Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20348/2020

г. Хабаровск

09 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

  при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

     рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края  (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, 

<

...>) 

      к акционерному обществу «Харпи» (ОГРН 

<

***>,                             ИНН 

<

***>; 682711, 

<

...>)

      о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды, взыскании неустойки

 

      при участии:

      от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 1 от 02.03.2018.

 

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края  (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  акционерному обществу «Харпи» (далее – АО «Харпи», Общество) о понуждении  выполнить во втором квартале 2021 года  в  рамках договора аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия за 2019 год по посадке лесных культур  в квартале № 245 выдел 16,19, 20 Харпинского участкового лесничества в объеме 23,0 га, о взыскании неустойки в размере 1 008 757 рублей.

    Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, что явилось основанием для начисления неустойки. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ.

  Истец явку представителя в суд не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ.

 Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, указав на то, что Обществом были предприняты меры к выполнению обязательств, понесены затраты на часть мероприятий, включаемых в общую стоимость посадок. В связи чем, отсутствуют основания для взыскания неустойки в сумме, соответствующей уже понесенным затратам. Договор на приобретение сеянцев на 2019 год был заключен арендатором заблаговременно, 09.11.201, однако лесное хозяйство смогло исполнить заказ частично. Вспашка почвы проведена в полном объеме, что подтверждается, в том числе Актом проверки соблюдения требований лесного законодательства от 01.11.2019 г. №693/3. Неисполнение обязательства в полном объеме было вызвано объективными причинами. В 2020-2021 году OA «Харпи» разместило заявки на приобретение посадочного материала, то есть не уклоняется от исполнения обязательств. Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки  на основании положений статьи 333 ГК РФ, ссылаясь на своевременное принятие Обществом мер для выполнения обязательств, наличие объективных причин для частичного невыполнения мероприятий по посадке лесных культур.  Учитывая сложившуюся практику предоставления специализированными лесными хозяйствами края сеянцев после осенней инвентаризации, ответчик полагает, что срок для выполнения мероприятий должен быть определен не ранее 01.11.2021.

 Дело рассмотрено по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.  

    Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела,  арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26.12.2008г. между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ОАО «Харпи» (Арендатор) заключён договор аренды № 0057/2008 лесного участка, находящегося в федеральной государственной собственности.       В аренду передан лесной участок площадью 36700 га в пределах Солнечного лесничества общей площадью 534578 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Солнечное лесничество, кварталы № 237-241, 243-246, 280-288, 310-313, 315, 335-339, 347, 360-365, 383-387, 395-399, 402, 406, 407, 419-421 Харпинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка 08:244:28:0057. Регистрационный номер лесного участка: 27-01-18/1999-128.

Срок действия договора определён с момента государственной регистрации по 28 октября 2023 (пункт 21 договора). Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 27.04.2009 за № 27-27-03/001/2009-667. 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 6 от 30.12.2008.

      В соответствии с п. 9 «г» Договора аренды лесного участка Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего Договора.

В соответствии с п. 12 «ж» Договора аренды Арендатор обязан осуществлять   работы   по   охране   защите,   воспроизводству   лесов   и лесоразведению на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приложении № 6 к настоящему Договору.

В соответствии с п. 13 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Договором.

Согласно п. 14 договора, в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Согласно Приложению № 6 Договора аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 Арендатор обязан выполнить посадку лесных культур на площади 40 га, срок исполнения во 2 квартале, ежегодно.

 Лесничим Харпинского участкового лесничества, КГКУ «Амгуньское лесничество», в присутствии представителя по доверенности АО «Харпи» ФИО3, действующего на основании доверенности, 01 ноября 2019 года была произведена проверка качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по обязательствам 2019 года.

В ходе проверки выполнения договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по договору аренды № 0057/2008 от 26.12.2008  по обязательствам 2019 года установлено, что АО «Харпи» согласно акту проверки соблюдения требований лесного законодательства № 693/3 от 01.11.2019 г. частично выполнило свои договорные обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий по посадке лесных культур в 2019 г. в объеме 17га, из годового объема 40 га.

Невыполненный объем лесовосстановительных мероприятий по посадке лесных культур по обязательствам 2019 г. составляет 23 га.  

В связи с частичным исполнением договорных обязательств по посадке лесных культур Арендодателем на основании пункта 14 договора аренды начислена неустойка в размере 1 008 757 рублей.

Расчет неустойки выполнен в соответствии с п. 10 Распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края от 05.04.2019 г. № 204-р «Об утверждении затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса».

 24.08.2020 истцом в адрес АО «Харпи» направлено претензионное письмо за № 379 об оплате неустойки за невыполнение договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по обязательствам 2019 года.

 Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств со стороны арендатора явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

   Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

  В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

  Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

   В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

  На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр (далее - Положение № 162-пр), Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

     В соответствии с пунктом 3.39 Положения № 162-пр одна из функций Комитета заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Комитетом платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

     В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

     Таким образом, Комитет уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.  

    Настоящий иск предъявлен Комитетом как арендодателем по договорам аренды лесных участков.

    Претензионный порядок, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ, истцом соблюден.

   Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

   В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

    В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

 Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен статьей 452 ГК РФ.

 В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

 В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен ст. 452 ГК РФ.

 В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ,  лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. 

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее - Правила №188).  

Согласно статье 64 ЛК РФ лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

  Ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

  Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены мероприятия по посадке лесных культур в 2019 году, в объеме 23 га.  

 Ответчиком  факт невыполнения мероприятий по посадке лесных культур в 2019  году не оспорен. При этом, в 2019 году на основании проекта лесовосстановления арендатором выполнены работы по вспашке почвы в Харпинском лесничестве.  Договор на приобретение сеянцев на 2019 год был заключен 09.11.2018, однако лесное хозяйство смогло исполнить заказ частично.  В связи с чем, мероприятия по посадке лесных культур осуществлены в объеме не 40 га, как предписано Приложением № 6 к договору, а в объеме 17 га. 

 В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды подлежат удовлетворению.

Комитетом в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - 2 квартал 2021 года. 

Ответчик просил определить срок для устранения нарушений - до 01.11.2021.

  Согласно ст. 62 ЛК РФ лица, осуществляющие рубки лесных насаждений, осуществляют лесовосстановление на основании проекта лесовосстановления. 

Действующими в настоящее время Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (пункт 49), предусмотрено, что посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

      Учитывая изложенное, сложившуюся практику предоставления специализированными лесными хозяйствами края сеянцев после осенней инвентаризации, срок для выполнения мероприятий – до 01.11.2021, предложенный ответчиком, соответствует положениям статьи 174 АПК РФ, принимая во внимание принцип разумности, объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий, учитывая срок рассмотрения спора и вступления решения суда в законную силу.  

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ). 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договоров, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

Факт нарушения сроков проведения лесовосстановительных мероприятий  подтвержден материалами дела.

Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по  установленным нормативам.    

    При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431  ГК РФ).

Буквальное значение пункта 14 договора  указывает, что  стоимость  работ  по лесовосстановительным мероприятиям  является договорной  неустойкой, то есть мерой  имущественной  ответственности, и в данном пункте определен размер неустойки.

       В соответствии с Приложением № 6 к договорам аренды лесного участка                                             в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе посадка лесных культур, срок выполнения – 2 квартал ежегодно.

       Материалами дела подтверждается, что ответчиком в 2190 году нарушены договорные обязательства,   лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур  осуществлены  в объеме 17 га, при договорном – 40 га.   

 В связи с нарушением арендатором договорных обязательств, арендодателем на основании пунктов 13,14 Договоров начислена неустойка. 

Устранение нарушений договора и обязанность по выполнению арендатором мероприятий по посадке лесных культур не освобождает последнего  от уплаты неустойки. 

        Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то оно подлежит исполнению в любой момент в пределах этого срока. 

 С учетом  условий договора  и  установленного норматива затрат требование истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательств  в заявленном размере является обоснованным.  

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен,  признан арифметически верным. 

Расчет произведён Управлением на основании «Размера затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемые для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса», утверждённым распоряжением Правительства Хабаровского края  № 204р от 05.04.2019.

При этом, неустойка подлежит взысканию в доход краевого бюджета на основании пункта 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019г. № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в ред. Приказа Рослесхоза от 30.12.2019 № 1500).

Согласно Приложению 3 к Приказу, поступления от денежных взысканий (штрафов), пеней и неустоек, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные органы, учреждение, по нормативу 100 процентов.     

 Аналогичное разъяснение дано в письме Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05-10/12019 «Об администрировании доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесных участков и административных штрафов». 

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен,  признан арифметически верным. 

Довод ответчика о том, что просрочка проведения работ допущена ввиду отсутствия саженцев, судом отклоняется.

Обществом добровольно приняты на себя указанные обязательства  согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

При заключении договоров аренды Арендатор был осведомлен об объеме принимаемых обязательств, о сроке их выполнения, действуя разумно, добросовестно и проявляя должную степень осмотрительности, должно было учитывать всю совокупность рисков, возникающих в связи с неисполнением в срок установленных обязанностей и предпринимать все возможные меры к предотвращению нарушений договорных условий.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено. Условия договора по объему выполнения работ по посадке лесных культур и сроку их выполнения не изменялись сторонами в порядке, определенном в статье 452 Гражданского кодекса РФ.  

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

К таким обстоятельствам не могут быть отнесены нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

 Ответчиком не предоставлено суду безусловных доказательств невозможности  исполнения обязательств, в связи с чем  не усматривает оснований для применения положений статей 401-404 ГК РФ к отношениям сторон.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

 Согласно пункту 74 Постановления Пленума ВС РФ № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

         В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

       В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09 указано следующее: «Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом».

Судом принимается во внимание, что истец производит расчет неустойки, предусмотренной пунктом 14 договоров аренды, исходя  стоимости самих работ  по нормативу, то есть неустойка равна затратам на выполнение самого обязательства.

Взыскание неустойки не должно иметь целью обогащения одного из контрагентов вследствие допущенного нарушения обязательства другой стороной. Требования добросовестности распространяются и на вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию в пользу кредитора.

Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав кредитора, а не карательный (штрафной) характер.

       Взимание неустойки в размере стоимости работ, при условии  выполнения этих работ Арендатором, приведет к получению Арендодателем необоснованной выгоды, что свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

       Неустойка  в размере стоимости работ по нормативам не может быть возложена на ответчика в полном размере при непосредственном исполнении работ.

        В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №424-О-О и от 26.05.2011 №683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

         Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 № 81 и № 7 от 24.03.2016.

      Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

       В материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства наступления существенных негативных последствий   нарушения арендатором сроков проведения мероприятий по посадке лесных культур.   

       При таких обстоятельствах суд полагает, что взыскание неустойки в заявленной сумме не соответствует объему неисполненного обязательства, не согласуется с характером применяемой меры ответственности и способно привести к нарушению баланса охраняемых законом публичных и частных интересов.     

Оценив обстоятельства дела, значительный размер пени,  учитывая компенсационный характер неустойки и необходимость соблюдения баланса между установленной законом мерой ответственности и  последствиями нарушения ответчиком обязательства,  суд на основании статьи 333 ГК РФ считает возможным снизить неустойку до 300 000 руб.

По мнению суда, указанный размер неустойки является в данном случае достаточным для компенсации возможных потерь истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств и соразмерным нарушенному обязательству.

         В абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (ч. 3  ст. 110 АПК РФ).

 Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» относится судом на ответчика   и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ. 

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать   акционерное общество «Харпи» выполнить в срок 01.11.2021   в  рамках договора аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008, лесовосстановительные мероприятия за 2019 год по посадке лесных культур  в квартале № 245 выдел 16,19, 20 Харпинского участкового лесничества в объеме 23,0 га.

       Взыскать с акционерного общества «Харпи»   в доход краевого бюджета неустойку в размере 300 000 рублей.

        Взыскать с акционерного общества «Харпи»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко