АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25266/20

10 марта 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   09 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            10 марта 2021 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН 1166196063307 ИНН 6165199445)  

к Федеральному государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации 

о взыскании 25 325,21 руб. задолженности, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 07 от 11.01.2021 года;

от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России: представитель ФИО3  по доверенности № 72 от 11.01.2021 года; 

от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России: представитель ФИО4 по доверенности №28 от 11.01.2021 года;

от Минобороны России: представитель ФИО5 по доверенности от 17.11.2020 года.

установил:

Акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 25 325,21 руб. задолженности за прель 2020 года по государственному контракту № 25/17.

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

19.10.2020 года суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 08.12.2020 года к участию в дело в качестве соответчика  привлечено ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ИНН 

<

***>.

Определением суда от 19.01.2021 года к участию в дело в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил заявленные требования, согласно которым просил суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по объекту ул. Горшкова, 8, кв. 2,3,5,7,9,10,18,19,22,23) 25325,21 руб. основной задолженности за период  апрель 2020 г.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению. 

В судебном заседании представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку расходы должен нести либо собственник, либо наниматели квартир.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно заявленных требований, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку является ненадлежащим ответчиком, пояснил, что надлежащим ответчиком является ФГКУ «СК ТУИО» Министерства обороны РФ.

Представитель ФГКУ «СК ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку является ненадлежащим ответчиком.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ») был  заключен государственный контракт №25/17, который действовал за период с января 2019 года по февраль 2019 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, истец принял на себя обязательства по поставке через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>, 5, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 22, 23.

По истечении действия вышеуказанного договора истец письмом направил в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» оферту договора теплоснабжения №25/17 со свободной датой на период действия с октября 2019 года по апрель 2020 года. 

Письмом исх. №4324/С от 09.06.2020 в адрес ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации истцом  были направлены платежные документы за апрель 2020 года. 

Нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потреблённой в апреле 2020 года повлекло образование основного долга в размере 25 325,21 руб.

Факт поставки тепловой энергии по спорным объектам в спорный период подтверждается актом о пуске тепла от 25.10.2019 подписанным сторонами с обеих сторон. 

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что в силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один календарный месяц. 

Окончательный расчет за фактически потребленные энергоресурсы, производится абонентом до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платёжно-расчётных документов (счёт - фактура, акт приема-передачи).

Таким образом, истец указывает, что обществом исполнены обязательства по поставке тепловой энергии в жилые помещения, между тем, ответчики потребленную тепловую энергию не оплатили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации выступил с пояснениями, возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку расходы должен нести собственник, договор с истцом не был заключен.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно заявленных требований, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку является ненадлежащим ответчиком, пояснил, что надлежащим ответчиком является ФГКУ «СК ТУИО» Министерства обороны РФ, в связи с тем, что 26.05.2011 по передаточному акту спорные помещения переданы ФГКУ «СК ТУИО» Министерства обороны РФ, право оперативного управления зарегистрировано лишь в 2020 году, следовательно расходы должен нести правообладатель, у которого находились спорные помещения. 

Представитель ФГКУ «СК ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку является ненадлежащим ответчиком. 

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров , связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По общему правилу, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, законодатель под собственниками помещений в многоквартирном доме подразумевает собственников как жилых, так и нежилых помещений. Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений владеют на праве собственности общим имуществом многоквартирного жилого дома, несут бремя его содержания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из материалов дела следует, что истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, потреблённой в апреле 2020 года за жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 5, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 22, 23.

Из иска следует, что нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной за апрель 2020 года, повлекло образование основного долга в размере 25 325,11 руб.  за жилые помещения, расположенные по адресу:

- 

<

...>, в размере 2317,39 руб. 

- 

<

...>, в размере 2317,39 руб., 

- 

<

...>, в размере 2288,51 руб.,

- 

<

...>, в размере 2288,51 руб.,

- 

<

...>, в размере 2321,00 руб.,

- 

<

...>, в размере 2321,00 руб., 

- 

<

...>, в размере 2317,39 руб.,

- 

<

...>, в размере 2288,51 руб.,

- 

<

...>, кв. 19, в размере 2288,51 руб., 

- 

<

...>, кв., 22, в размере 2288,51 руб., 

- 

<

...>, в размере 2288,51 руб. 

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Так, согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ). 

По смыслу положений статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по общему правилу потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В пункте 13 устава предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В данном случае договор теплоснабжения на пустующий жилой фонд с ФГБУ «ЦЖКУ» за спорный период не был заключен.

В связи с изложенным, исковые требования предъявленные к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  удовлетворению не подлежат.

В тоже время, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником спорных жилых помещений является – Российская Федерация.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 ФГУ «Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а в последующем на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 года №422-р был изменен тип ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России (ФГКУ «СК ТУИО»).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, Вторая Ростовская КЭЧ района в лице ВрИО начальника 26 мая 2011 года по передаточному акту передал, а ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принял спорное имущество (жилые дома), документацию, а также все права и обязанности Второй Ростовской КЭЧ района, однако право оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на спорные помещения зарегистрированы лишь 19.02.2020.

Имущество учреждения или казенного унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за ним собственником этого имущества, доходов учреждения или унитарного предприятия от его деятельности, а также иных не противоречащих законодательству источников (ст. ст. 113, 123.21 ГК РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

Право на имущество, закрепляемое за учреждением или казенным предприятием, возникает с момента его передачи учреждению или казенному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, передача и закрепление имущества в оперативное управление учреждению или казенному предприятию осуществляются на основании специального акта.

В судебном заседании ответчики пояснили, что спорное имущество с момента подписания передаточного акта правопредшественнику  ФГКУ «СК ТУИО» более     никому не передавалось, доказательств обратного стороны не предоставили.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним основанием для государственной регистрации права оперативного управления являлся передаточный акт присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, фактически во владение, пользование и распоряжение (в пределах своих полномочий) Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации спорные помещения поступили 26.05.2011, соответственно, и весь период времени с момента передачи до момента государственной регистрации права оперативного управления находилось во владении, пользовании и распоряжении учреждения, в связи с чем, учреждение должно нести обязанность по уплате за тепловую энергию.

Аналогичный правовой подход по схожим обстоятельствам изложен в Определении Верховного Суда РФ от 19.09.2018 N 302-ЭС18-13408 по делу N А78-17608/2016.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению, взыскание денежной суммы следует произвести с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации за апрель 2020 года в сумме 25325,21 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований к   Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации надлежит отказать. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 7401 от 07.08.2020 года оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2 000 рублей, подлежат отнесению судом на Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» 

задолженность за потребленную тепловую энергию за период апрель 2020 года в сумме 25325,21 руб., а также  2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.             К остальным ответчикам в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А. В.