АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 2511/2024

г. Ижевск

27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Барбер Менеджмент» о взыскании 31500руб. финансовых санкций, 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

16.04.2024 подписана и 17.04.2024 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

22.04.2024 в суд от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Из представленных по делу доказательств следует, что заявителем в отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), в ходе которых  установлено, что ответчиком были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь-декабрь 2022 года, а также сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год. Позже, 26.06.2023 должником были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2022 года на 19 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись, а также представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 4 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

Кроме того, 17.07.2023 должником были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2022 года на 36 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись, а также представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 3 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

Также установлено, что при отсутствии информации о начисленных страховых взносах в расчетах по страховым взносам, представленных за 2022 год в налоговый орган, представлены сведения о периодах работы застрахованных лиц в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год без соответствующих кодов исчисления страхового стажа в графе 11 «дополнительные сведения» (код НЕОПЛ, ДЕТИ, ДЛДЕТИ и др.) в отношении 1 застрахованного лица. 04.07.2023 ответчику   направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий,  которое получено последним  04.07.2023, ответчиком позже установленного срока - 17.07.2023 представлены сведения по форме СЗВ-КОРР с типом «корректирующая» за 2022 год.

На основании материалов проверки заявителем составлены акты от      27.06.2023, 25.07.2023, 31.07.2023, 07.09.2023 и вынесены решения от решения от 28.07.2023 № 019S19230007508, № 019S19230007509, № 019S19230007510, № 019S19230007511, № 019S19230007512, № 019S19230007513, от 24.08.2023 №019S19230007989, №019S19230007990, № 019S19230007991, № 019S19230007992, № 019S19230007993, № 019S19230007982, № 019S19230007983, № 019S19230007984, № 019S19230007985, № 019S19230007986, № 019S19230007987, № 019S19230007988, от 31.08.2023 №019S19230008081, от 28.07.2023 № 019S19230007515, от 24.08.2023 №019S19230007978, от 10.10.2023 № 019S19230008765 о  привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде финансовых санкций в  общей  сумме 31500руб.  

В целях добровольной уплаты финансовых санкций ответчику выставлены требования   от  18.08.2023, 15.09.2023, 21.09.2023, 31.10.

Определением суда от 12.02.2024 по делу № А71-1941/2024 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения  отделения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Ответчик  отзыв на заявление  не представил.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер инди-видуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н  (далее – Инструкция № 766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Материалами дела подтверждается, что  при отсутствии информации о начисленных страховых взносах в расчетах по страховым взносам за 2022 год ответчиком представлены сведения о периодах работы застрахованных лиц в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год без соответствующих кодов исчисления страхового стажа в графе 11 «дополнительные сведения» в отношении 1 застрахованного лица. 04.07.2023 ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий,  которое получено последним  04.07.2023, ответчиком 17.07.2023 представлены сведения по форме СЗВ-КОРР с типом «корректирующая» за 2022 год, т.е. с нарушением срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в  сумме 500руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено, в данной части заявление подлежит удовлетворению.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь-декабрь 2022 года, а также сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год. Позже, 26.06.2023 должником были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2022 года на 19 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись, а также представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 4 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

17.07.2023 должником были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2022 года на 36 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись, а также представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 3 застрахованных лиц, на которых ранее сведения не представлялись.

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции № 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17  Закона  №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных   в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах о которых первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, которое включено в  п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению частично.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями  167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барбер Менеджмент», ул.Карла Маркса, д. 2, литер А, этаж 6, офис 618, г. Ижевск, Удмуртская Республика, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>: 

1.1. в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 32руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части  заявления.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                  Е.А. Бушуева