Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7137/2023

20 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  20 июля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сухаревской  Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдурахмановым Р.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ" (адрес:  Россия 190005, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ЕГОРОВА УЛ., Д. 26А, ЛИТЕРА Б, ПОМЕЩ. 13-Н, ПОМЕЩ. 18 РАБОЧЕЕ МЕСТО 1, ОГРН:  

<

***>);

к некоммерческой  организации "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ";(адрес:  Россия 194044, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ТОБОЛЬСКАЯ УЛ. 6; Россия 191023, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ОСТРОВСКОГО ПЛОЩАДЬ, Д. 11, ОГРН:  

<

***>);

о признании недействительным

при участии

согласно протоколу с/з

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергостроительные решения реконструкции и автоматизации" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд-региональный оператор Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" о признании недействительным уведомления от 23.11.2022 № 1-51342/22 о расторжении договора от 14.03.2022 № 18-232/Г/А/ФС/2022.

Определением суда от 03.02.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В судебное заседание 11.05.2023 стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Истец направил ходатайство об отложении.

В целях обеспечения явки сторон, судебное заседание отложено судом.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал требования, представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между ООО «ТЭРРА» (далее - Истец, Общество) и Некоммерческой Организацией «Фонд-Региональный Оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», (далее - Ответчик, Фонд) был заключён договор от 14.03.2022 № 18-232/Г/А/ФС/2022, в соответствии с условиями которого Заказчик (Фонд) поручает, а Подрядчик (Общество) принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов) согласно Адресному перечню объектов, видов работ и расчету стоимости Договора (Приложение № 1 к Договору), в соответствии с Заданием на проектирование (Приложению № 2 к Договору), Сметой (Приложение 3 к Договору), Графиком производства Работ (Приложение 4 к Договору), иными исходными данными, необходимыми для выполнения Работ, (Приложении 5 к Договору) (далее -исходные данные), определяющими объем и содержание Работ.

В соответствии с Приложением № 1 от 14.03.2022 к Договору работы должны были быть выполнены в отношении дома, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Черняховского ул., д.5 литера А (далее - Объект).

Между ООО «ТЭРРА» (далее - Истец, Общество) и Некоммерческой Организацией «Фонд-Региональный Оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», (далее - Ответчик, Фонд) был заключён договор от 14.03.2022 № 18-232/Г/А/ФС/2022 (далее - Договор).

Согласно п. 2.1. Договора, Заказчик (Фонд) поручает, а Подрядчик (Общество) принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов) согласно Адресному перечню объектов, видов работ и расчету стоимости Договора (Приложение № 1 к Договору), в соответствии с Заданием на проектирование (Приложению № 2 к Договору), Сметой (Приложение 3 к Договору), Графиком производства Работ (Приложение 4 к Договору), иными исходными данными, необходимыми для выполнения Работ, (Приложении 5 к Договору) (далее -исходные данные), определяющими объем и содержание Работ.

В соответствии с Приложением № 1 от 14.03.2022 к Договору работы должны были быть выполнены в отношении дома, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Черняховского ул., д.5 литера А (далее - Объект).

Срок исполнения встречных обязательств Фонда по рассмотрению Документации предусмотрен пунктом 9.5. Договора, согласно которому Заказчик после получения Документации рассматривает ее в течение 10 (десяти) рабочих дней и, в случае отсутствия замечаний, направляет Подрядчику соответствующее уведомление.

В ходе исполнения Договора Фондом был установлен факт нарушения срока выполнения работ по разработке проектной документации по вине Подрядчика на 155 (сто пятьдесят пять) календарных дней на основании следующего:

22.04.2022 Подрядчиком в адрес Фонда направлены проект благоустройства элементов благоустройства, а также проект организации капитального ремонта, входящие в состав проектной документации (письмо №23416-04-02/22).

12.05.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика выявленные замечания к проекту благоустройства элементов благоустройства письмом №2-21160/22 с приложением листа замечаний. Замечания направлены в срок, предусмотренный Договором.

Фонд 24.05.2022 направил заявление о согласовании ПБЭБ в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГ А), в согласовании которого было отказано заключением от 06.06.2022. Оказывая содействие Подрядчику, Фонд повторно направил заявление о согласовании ПБЭБ в КГА 26.06.2022 и 01.08.2022, фактически заключение о согласовании ПБЭБ получено 17.08.2022. Вместе с тем Фонд обращает внимание суда, что в период согласования уполномоченным органом ПБЭБ, Подрядчик может выполнять работы по разработке иных документов, входящих в состав проектной документации.

14.06.2022 в Фонд поступила разработанная Подрядчиком Ведомость объемов работ и смета (письмо №35689-04-02/22), входящие в состав Документации. Данные и последующие документы поступили в Фонд за пределами срока, предусмотренного Договором, для разработки полного комплекта Документации.

01.07.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика замечания к представленным Ведомости объемов работ и смете письмом №3-29442/22. Фонд допустил просрочку исполнения обязательств по проверке указанной документации и выставления замечаний с 29.06.2022 по 01.07.2022 включительно, которая составила 3 (три) календарных дня.

14.07.2022 в Фонд повторно поступила Ведомость объемов работ и смета с учетом выявленных Фондом замечаний (письмо №41614-04-02/22). Акт передачи-приема данных документов поступил в Фонд 03.08.2022 вх. №45313-04-02/22.

17.08.2022 Фонд направил замечания №2 от 16.08.2022 к повторно представленным Подрядчиком Ведомости объемов работ и смете письмом №3-36864/22. Просрочка Фонда по рассмотрению данных документов за период с 28.07.2022 по 17.08.2022 включительно составила 21 (двадцать один) календарный день.

24.08.2022 в Фонд поступили Ведомости объемов работ и смета по факту замечаний №2 от 16.08.2022.

02.09.2022 Фонд направил замечания к разработанной Подрядчиком Локальной смете и Ведомости объемов работ письмом №3-38865/22, то есть без нарушения сроков рассмотрения документации, предусмотренного Договором.

12.09.2022 Подрядчик передал по акту передачи-приема документов Ведомость объемов работ и смету (вх. №52318-04-02/22).

09.11.2022 Фонд сообщил Подрядчику о согласовании комплекта проектной документации уведомлением №3-48996/22.

17.11.2022 Подрядчик направил в адрес Фонда акт приема-передачи документов №559 с приложением подписанного со своей стороны акта приемки выполненных работ по разработке Документации.

18.11.2022 подписан акт приемки выполненных работ по разработке Документации.

Фонд, установив факт просрочки окончания выполнения работ по разработке проектной документации, руководствуясь пунктом 17.3. Договора расторг Договор в одностороннем порядке.

Ссылаясь на неправомерность расторжения договора, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд-региональный оператор Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" о признании недействительным уведомления от 23.11.2022 № 1-51342/22.

Рассмотрев требования, суд первой инстанции не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ заказчик имеет право на односторонний отказ от договора и право на возмещение убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Договор между сторонами заключен по результатам электронного аукциона, проведенного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации,   осуществляющей  деятельность,   направленную   на  обеспечение  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление № 615) и утвержденным им Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение).

Подрядчик ни на этапе проведения конкурентной процедуры, ни на этапе согласования и заключения договора, не представил своих возражений и (или) разногласий в отношении предусмотренных Договором и графиком сроков выполнения отдельных этапов работ, следовательно, принял условия, установленные Заказчиком.

Стороны вправе заключить сделку на удобных им условиях, если условия не противоречат закону. Это один из принципов договорной работы, закрепленный в статье 421 ГК РФ. Свобода договора, в первую очередь, состоит в том, что физические и юридические лица заключают сделки по собственной воле.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями договора подряда являются определение вида работ, сроки их начала и окончания.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, кроме того, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

Подрядчик не был лишен права направить свои возражения в отношении условий Договора, при этом, никаких действий, свидетельствующих о несогласии с положениями Договора, Подрядчиком предпринято не было, что свидетельствует о достижении сторонами соглашения по всем, и в первую очередь, по существенным условиям сделки, а значит договор считался заключенным, и порождающим соответствующие правовые последствия для сторон. Подрядчик, заключив договор с Фондом, без каких-либо замечаний и разногласий в силу закона обязан обеспечивать исполнение обязательств в порядке, предусмотренном таким договором.

В силу пункта 2.3.2. Договора Подрядчик, подписывая Договор, подтверждает, что полностью понимает и осознает характер и объемы работ и полностью удовлетворен и согласен с условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе: расположением объектов, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ. Подрядчик принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ.

Для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов каждая подрядная организация проходит предварительный отбор в порядке, установленном Положением, и включается в Реестр квалифицированных подрядных организаций уполномоченным органом. Предполагается, что Подрядчик, как профессиональный участник рынка, подписывая Договор, принимает на себя не только обязательства, но и риски, связанные с исполнением и (или) ненадлежащим исполнением условий такого договора.

Таким образом, Подрядчик принял все условия Договора, в том числе по срокам выполнения работ, а доводы о необъективности установленных Фондом сроков выполнения работ являются голословными и не освобождают Подрядчика от ответственности за их нарушение.

Договором №18-232/Г/А/ФС/2022 от 14.03.2022 предусмотрено выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта фасада, а также работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Черняховского ул., д. 5, литера А (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 3.1. Договора сроки выполнения Работ по Договору определяются совокупностью сроков по оказанию услуг и (или) выполнению работ по разработке Документации, выполнению строительно-монтажных работ. Работы договору должны быть выполнены в соответствии с Графиком производства работ, согласно Приложению №4 к Договору.

В силу пункта 3.2. Договора общий срок выполнения Работ по Договору составляет 27 недель (189 календарных дней) с даты подписания Договора. При этом никакие задержки и нарушения в выполнении Работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ (пункт 3.2.1. Договора).

Согласно пункту 3.3.1. Договора срок окончания выполнения работ по разработке Документации установлен через 10 недель (70 календарных дней) с даты начала выполнения работ по разработке Документации. Начало течения срока для выполнения работ по разработке Документации установлено с момента подписания сторонами Договора.

Таким образом, срок окончания выполнения работ по разработке проектной документации приходится на 23.05.2022, при этом с учетом положений пункта 9.6. Договора в срок выполнения работ по разработке Документации входят также устранение недостатков Подрядчиком и приемка Документации.

Под Документацией в силу пункта 1.1.10. Договора понимается проектная документация (комплект проектной и (или) рабочей документации) на капитальный ремонт Объекта, включающая в себя комплект технической документации, включающей графическую, расчетную части, сметную документацию и т.д., выполненные в соответствии с составом разделов проектной документации и требованиями к их содержанию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», требованиями нормативно-технической документации в области градостроительной деятельности, а также техническим заданием, заданием на проектирование.

В состав проектной документации входит техническое обследование, ведомость объемов работ, проект организации капитального ремонта, проект благоустройства элементов благоустройства (далее - ПБЭБ), сметная документация.

Срок исполнения встречных обязательств Фонда по рассмотрению Документации предусмотрен пунктом 9.5. Договора, согласно которому Заказчик после получения Документации рассматривает ее в течение 10 (десяти) рабочих дней и, в случае отсутствия замечаний, направляет Подрядчику соответствующее уведомление.

В ходе исполнения Договора Фондом был установлен факт нарушения срока выполнения работ по разработке проектной документации по вине Подрядчика на 155 (сто пятьдесят пять) календарных дней на основании следующего:

22.04.2022 Подрядчиком в адрес Фонда направлены проект благоустройства элементов благоустройства, а также проект организации капитального ремонта, входящие в состав проектной документации (письмо №23416-04-02/22).

12.05.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика выявленные замечания к проекту благоустройства элементов благоустройства письмом №2-21160/22 с приложением листа замечаний. Замечания направлены в срок, предусмотренный Договором.

Фонд 24.05.2022 направил заявление о согласовании ПБЭБ в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГ А), в согласовании которого было отказано заключением от 06.06.2022. Оказывая содействие Подрядчику, Фонд повторно направил заявление о согласовании ПБЭБ в КГА 26.06.2022 и 01.08.2022, фактически заключение о согласовании ПБЭБ получено 17.08.2022. Вместе с тем Фонд обращает внимание суда, что в период согласования уполномоченным органом ПБЭБ, Подрядчик может выполнять работы по разработке иных документов, входящих в состав проектной документации.

14.06.2022 в Фонд поступила разработанная Подрядчиком Ведомость объемов работ и смета (письмо №35689-04-02/22), входящие в состав Документации. Данные и последующие документы поступили в Фонд за пределами срока, предусмотренного Договором, для разработки полного комплекта Документации.

01.07.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика замечания к представленным Ведомости объемов работ и смете письмом №3-29442/22. Фонд допустил просрочку исполнения обязательств по проверке указанной документации и выставления замечаний с 29.06.2022 по 01.07.2022 включительно, которая составила 3 (три) календарных дня.

14.07.2022 в Фонд повторно поступила Ведомость объемов работ и смета с учетом выявленных Фондом замечаний (письмо №41614-04-02/22). Акт передачи-приема данных документов поступил в Фонд 03.08.2022 вх. №45313-04-02/22.

17.08.2022 Фонд направил замечания №2 от 16.08.2022 к повторно представленным Подрядчиком Ведомости объемов работ и смете письмом №3-36864/22. Просрочка Фонда по рассмотрению данных документов за период с 28.07.2022 по 17.08.2022 включительно составила 21 (двадцать один) календарный день.

24.08.2022 в Фонд поступили Ведомости объемов работ и смета по факту замечаний №2 от 16.08.2022.

02.09.2022 Фонд направил замечания к разработанной Подрядчиком Локальной смете и Ведомости объемов работ письмом №3-38865/22, то есть без нарушения сроков рассмотрения документации, предусмотренного Договором.

12.09.2022 Подрядчик передал по акту передачи-приема документов Ведомость объемов работ и смету (вх. №52318-04-02/22).

09.11.2022 Фонд сообщил Подрядчику о согласовании комплекта проектной документации уведомлением №3-48996/22.

17.11.2022 Подрядчик направил в адрес Фонда акт приема-передачи документов №559 с приложением подписанного со своей стороны акта приемки выполненных работ по разработке Документации.

18.11.2022 подписан акт приемки выполненных работ по разработке Документации.

Таким образом, Фондом установлен факт просрочки окончания выполнения работ по разработке проектной документации за период с 24.05.2022 по 18.11.2022 включительно, который составил 179 (сто семьдесят девять) календарных дней. С учетом просрочки исполнения встречных обязательств по рассмотрению Документации со стороны Фонда, виновное нарушение срока разработки Документации Подрядчиком составляет 155 (сто пятьдесят пять) календарных дней.

Поскольку к окончанию срока выполнения работ, Фонд не получил надлежащего исполнения по контракту, ответчик законно и обоснованно направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд также отмечает, что в судебном заседании истец не спорил, что продолжение работ не представляется возможным, а, следовательно, удовлетворение требований не приведет к восстановлению прав истца. 

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по иску оставлены на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.