АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16270/2020

г. Владивосток

02 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Власенко Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   индивидуального предпринимателя ФИО3 Суниековича (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.08.1996) к обществу с ограниченной ответственностью «Дальний Восток Энергосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.10.2008) о взыскании 105 270,00 рублей,

третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области; Министерство здравоохранения Сахалинской области, ЗАО «Энергоинжстрой» 

при участии в заседании: от истца - не явился, извещен; от ответчика -  ФИО2, доверенность №31/2021 от 12.04.2021 (сроком на три года), паспорт, диплом; от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 Суниекович (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дальний Восток Энергосервис» (далее – ответчик) о взыскании 105 270,00 рублей.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились. Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит заседание в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы отсутствием оплаты оказанных услуг по проживанию в обсерваторе для временного размещения пребывших в Сахалинскую область граждан.

В материалы дела поступили дополнительные документы.

Ответчик поддержал ранее представленные доводы, ответил на вопросы суда, дал устные пояснения, считает, что сотрудники, за проживание которых должны быть взысканы спорные денежные средства, не являются работниками ООО «ДВ Энергосервис», проживание было вынужденной мерой и не зависело от ответчика. Кроме этого, пояснил, что указанные граждане являются работниками ЗАО «Энергоинжстрой», 21.01.2020 во исполнение обязательств по договору подряда от 11.10.2019 № САХ-19/0922 «Строительство ВЛ-35 кВ ПС Шахтерск-ПС Бошняково, строительство ПС Тельновская-2, строительство ПС Лесогорская - реконструкция ПС Бошняково», заключенному между ООО «ДВ Энергосервис» и ЗАО «Энергоинжстрой» был заключен договор субподряда от 21.01.2020 № 02/ДВ. Таким образом, ЗАО «Энергоинжстрой» выполнялись работы на территории Сахалинской области, в связи с чем присутствовала  необходимость в направлении своих сотрудников для выполнения работ, после того, как в отношении ООО «ДВ Энергосервис» было подано настоящее исковое заявление, ЗАО «Энергоинжстрой» в адрес ответчика было направлено гарантийное письмо, в соответствии с которым полное погашение долга в рамках проживания сотрудников ЗАО «Энергоинжстрой» в гостинице «Панорама» будет произведено  ИП ФИО3 в кратчайшие сроки.

ЗАО «Энергоинжстрой» письменные пояснения по существу спора не представило. 

Доказательства оплаты не представлены.

Министерство здравоохранения Сахалинской области пояснило в отзыве, что во исполнение Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сахалинской области издано распоряжение от 22.04.2020 года № 112 «О развертывании пунктов временного размещения обсервационного типа», согласно которому, Министерству указано обеспечить развертывание пунктов временного размещения обсервационного типа на базах ООО «Модуль» (гостиница Панорама), ООО «Гринсолюшион» («Мега Палас Отель»), бытового здания ООО «Сахалинское золото», а также утвердить потенциально опасные места распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области. На основании вышеуказанного решения Комиссии, Министерством издано соответствующее распоряжение «О развертывании временного медицинского наблюдения обсервационного типа на базе гостиницы «Панорама» на время действия на территории Сахалинской области режима повышенной опасности» (далее - Распоряжение). Согласно Распоряжению, ИП ФИО3 рекомендовано организовать и обеспечить с 22.04.2020 работу пункта временного типа на базе гостиницы «Панорама» на время действия на территории Сахалинской области режима повышенной готовности по адресу: 

<

...> и до особого распоряжения. Также указанным распоряжением рекомендовано обеспечить трехразовым горячим питанием, средствами личной гигиены и др. сотрудников гостиницы, медицинский персонал, сотрудников правоохранительных органов и граждан, размещенных в ПВР. В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, в августе 2020 года обсерватор, развернутый на базе гостиницы «Панорама», был закрыт.

Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области пояснило, что согласно Указу Губернатора Сахалинской области от 08.05.2020 № 42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16» работодатель обязан оплатить стоимость проживания и питания лиц, размещенных в пунктах временного размещения обсервационного типа при отсутствии возможности организации изоляции силами работодателя в соответствии с установленными требованиями. Соответствиующее гарантийное письмо, содержащее обязательство по оплате стоимости проживания и питания, по форме, размещенной на официальном сайте агентства по труду и занятости населения Сахалинской области tzn.sakhalin.gov.ru, прилагается к уведомлению. На должностных лиц Управления возлагалось только вручение предписаний о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий всем лицам, прибывшим на территорию Сахалинской области. Решение о месте размещения, прибывших на территорию Сахалинской области и не имеющих регистрацию в Сахалинской области, принимали сотрудники Правительства Сахалинской области, а также дальнейшее их сопровождение к месту организационных пунктов временного размещения обсервационного типа.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что 26.06.2020 Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области  в гостиницу «Панорама» (

<

...>), принадлежащей ИП ФИО3, направлены прибывшие в Сахалинскую область граждане ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Стоимость проживания составила 105 270,00 рублей согласно счету на оплату № 205 от 26.06.2020.

Согласно гарантийному письму исх.№ 170/САХ от 18.06.2019 ООО «Дальний Восток Энергосервис» обязался оплатить указанную задолженность.

Отсутствие оплаты спорной задолженности явилось основанием для заявления настоящего иска с предварительным направлением претензионного письма, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд признал заявленные требования обоснованными в силу следующего.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Сахалинской области на основании Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), (далее - Указ № 16)  с 18.03.2020 на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности и введены ограничительные мероприятия.

Во исполнение Указа № 16, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области издано распоряжение от 22.04.2020 года № 112 «О развертывании пунктов временного размещения обсервационного типа», согласно которому, Министерству указано обеспечить развертывание пунктов временного размещения обсервационного типа, а также утверждены потенциально опасные места распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области.

Согласно постановлениям Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области № 62 от 28.03.2020 и № 84 от 08.04.2020 губернатору Сахалинской области ФИО9 постановлено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение на срок 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора, за исключением аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Сахалинской области, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Сахалинской области, экипажей воздушных, морских судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска с соблюдением правил личной гигиены и использованием средств индивидуальной защиты.

Изоляция данной категории лиц происходила на основании предписаний о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических /профилактических/ мероприятий, выданных должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Сахалинской области.

Аналогичное требование изложено и в пункте 4.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 31.03.2020 № 19 «О внесении изменений в Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16».

Согласно пункту 1.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 08.05.2020 № 42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16» в целях организации и подготовки условий для изоляции граждан, прибывающих на территорию Сахалинской области с целью работы, организация, направляющая работников, в срок не менее чем за 7 дней до прибытия работников должна уведомлять в письменном виде Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области и агентство по труду и занятости населения Сахалинской области о прибывающих лицах (с указанием даты и номера рейса, фамилии, имени, отчества /при наличии/, года рождения, паспортных данных, места их работы (наименование, ИНН, фактический адрес и телефон работодателя), способе изоляции работников на 14-дневный период со дня прибытия на территорию Сахалинской области (в месте, организованном работодателем, с указанием адреса или в пункте временного размещения обсервационного типа) по форме, размещенной на официальном сайте агентства по труду и занятости населения Сахалинской области tzn.sakhalin.gov.ra.

На основании пункта 1.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 08.05.2020 № 42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16» работодатель обязан оплатить стоимость проживания и питания лиц, размещенных в пунктах временного размещения обсервационного типа при отсутствии возможности организации изоляции силами работодателя в соответствии с установленными требованиями. Соответствующее гарантийное письмо, содержащее обязательство об оплате стоимости проживания и питания, по форме, размещенной на официальном сайте агентства по труду и занятости населения Сахалинской области tzn.sakhalin.gov.ru, прилагается к уведомлению. Гарантийное письмо подписывается руководителем либо уполномоченным представителем работодателя с приложением документов, подтверждающих его полномочия.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу статьи 71 АПК РФ суд оценивает достоверность каждого доказательства по своему внутреннему убеждению, независимо от того, оспаривалась ли достоверность конкретного доказательства другими лицами, участвующими в деле. Результаты оценки доказательств, в том числе с точки зрения их достоверности, суд отражает в решении, приводя мотивы, по которым те или иные доказательства были им приняты или отвергнуты (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Судом установлено, что 26.06.2020 в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области вынесены предписания  №№ 10035263, 10035205, 10035282, 10035098, 10035054 соответственно, для необходимости обеспечения изоляции указанных граждан по месту пребывания в условиях обсерватора.

На основании предписаний указанные граждане помещены в обсерватор на базе гостиницы «Панорама» по адресу 

<

...> на период с 26.06.2020 по 02.07.2020, стоимость размещения составила 105 270,00 рублей, что подтверждено счетом на оплату.

Действительно, указанные лица, согласно представленным в материалы дела сведениям по запросу суда, не являются работниками ответчика. Как установлено судом, указанные лица являлись в спорный период работниками ООО «Энергоинжстрой», что отражено в предписаниях в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО10, а также в сведениях, представленных ОПФР по Приморскому краю № 10-01/21986дсп от 23.12.2020 по запросу суда  в отношении ФИО7, ФИО5, ФИО8 и ФИО6 

Между тем, гарантийным письмом исх.№ 170/САХ от 18.06.2019 ООО «Дальний Восток Энергосервис» обязалось оплатить стоимость проживания и питания работников и граждан, планируемых к трудоустройству на территории Сахалинской области, размеренных в пунктах временного размещения обсервационного типа на основании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области на срок не более 14 дней с момента прибытия на территорию Сахалинской области. Указанное гарантийное письмо ООО «Дальний Восток Энергосервис» представлено в Министерство здравоохранения Сахалинской области с приложением списка граждан  во исполнение п. 1.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 08.05.2020 № 42.

Таким образом, добровольно подписав и направив гарантийное письмо в Министерство, ответчик тем самым принял на себя обязательства произвести в полном объеме оплату размещения прибывших специалистов в рамках договорных обязательств по строительству объектов в размере спорной задолженности. Иное противоречит принципу добросовестности.

В этой связи суд приходит к выводу, что истцом оказаны спорные услуги по размещению работников, обязанность по оплате которых лежит на ответчике в силу принятого на себя обязательства по оплате. Ввиду чего доводы ответчика об обратном судом отклонены как необоснованные. 

Таким образом, установив наличие в материалах дела бесспорных доказательств, подтверждающих факт оказания истцом услуг в заявленном размере, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, т.к. из материалов дела следует, что именно ООО «Дальний Восток Энергосервис» гарантировало оплатить задолженность перед истцом во исполнение  требований, изложенных в пункте 1.2 Указа № 42, подписав гарантийное письмо по утвержденной форме и направив его в Министерство здравоохранения Сахалинской области. 

Особенности взаимодействия ответчика и третьего лица, с учетом заключенного договора субподряда от 21.01.2020 № 02/ДВ и материалов дела, не должны влечь для добросовестного участника гражданского оборота негативных последствий в виде отказа от оплаты оказанной услуги. Кроме этого, ответчик не лишен при наличии к тому соответствующих правовых оснований права регрессного требования понесенных расходов к третьему лицу.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальний Восток Энергосервис» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 Суниековича 105 270,00 рублей задолженности, а также 4 158,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Власенко Т.Б.