Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2877/2023

06 марта 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2024.

Полный текст решения изготовлен 06.03.2024.

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 17.12.2021 без номера к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321144700059010) 

об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки с общей площадью 203,8 кв.м., а именно:

-земельный участок с кадастровым номером 14:36:104044:19 с общей площадью 167,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>/А путем сноса нежилого здания используемого под продуктовый магазин «Геолог»;

-земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:104044:19 с общей площадью 44,47 кв.м. путем демонтажа бетонной площадки, тамбура для входа в магазин;

в случае неисполнения в установленный срок решения суда, предоставить право Окружной администрации города Якутска освободить самовольно занятые земельные участок с общей площадью 203,8 кв. м. с последующим возложением на ответчика необходимых для этого расходов,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – «Управа Сайсарского округа» Муниципальное казенное учреждение Городского округа «город Якутск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в заседании: 

от истца – ФИО3 по доверенности от 27.12.2023 № 229 (паспорт, диплом),

от ответчика – не явились, извещены, 

от третьего лица – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее – истец) обратилась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением (л.д. 11-15 т. 1), с уточнением к исковому заявлению (л.д. 83-84 т. 1) к ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с общей площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>/А путем сноса нежилого строения под продуктовый магазин «Геолог», в случае неисполнения решения суда предоставить право освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса нежилого строения под продуктовый магазин «Геолог», согласно координат поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка от 10.12.2021 с последующим возложением на ответчика необходимых для этого расходов.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13.02.2023 (л.д. 53 т. 2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управа Сайсарского округа» ГО «город Якутск». 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09.03.2023 (л.д. 122-127 т. 2) гражданское дело № 2-1344/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

18.09.2023 дело № 2-8122/2023 поступило в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), определением суда от 21.09.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. 

Заявлением об уточнении исковых требований (л.д. 150-153 т. 2), принятым к рассмотрению определением суда от 20.06.2023, истец просит суд:

обязать ответчика ФИО2 за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки с общей площадью 203,8 кв.м., а именно:

-земельный участок с кадастровым номером 14:36:104044:19 с общей площадью 167,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>/А путем сноса нежилого здания используемого под продуктовый магазин «Геолог»;

-земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:104044:19 с общей площадью 44,47 кв.м. путем демонтажа бетонной площадки, тамбура для входа в магазин;

в случае неисполнения в установленный срок решения суда, предоставить право Окружной администрации города Якутска освободить самовольно занятые земельные участок с общей площадью 203,8 кв. м., а именно:

-земельного участка с кадастровым номером 14:36:104044:19 с общей площадью 167,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>/А путем сноса нежилого здания используемого под продуктовый магазин «Геолог»;

-земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 14:36:104044:19, с общей площадью 44,47 кв.м. путем демонтажа бетонной площадки, тамбура для входа в магазин, согласно координатам поворотных точек, указанных в отчете о выполнении задания от 16.06.2023 с последующим возложением на ответчика необходимых для этого расходов.

Самовольное занятие земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которую не разграничена с ориентировочной площадью 44,47 кв.м.

Площадь самовольно занятого земельного участка вычислена по координатам характерных точек в программе ГИС «ИнГео».

№

X

Y

Длина

Дирекционный угол

1

970312,2109

5253280,6928

 

2

970322,6302

5253285,3199

11,4006

23°56'44"

3

970322,8289

5253284,8743

0,4880

294°01'33"

4

970314,0100

5253281,0000

9,6324

203°42'59"

5

970320,7700

5253265,8600

16,5806

294о03'39"

6

970329,5577

5253269,7795

9,6222

24°02'16"

7

970329,8889

5253269,0366

0,8133

294o01'33"

8

970319,3725

5253264,4064

11,4905

203°45'48"

1

970312,2109

5253280,6928

17,7915

113°44'11"

Самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером 14:36:104044:19 с ориентировочной площадью 159,36 кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка вычислена по координатам характерных точек в программе ГИС «ИнГео».

Определение координат характерных точек картометрическим методом.

№

X

Y

Длина

Дирекционный угол

1

970314,0100

5253281,0000

 

2

970322,8289

5253284,8743

9,6324

23°42'59"

3

970329,5577

5253269,7795

16,5266

294°01'33"

4

970320,7700

5253265,8600

9,6222

204°02'16"

1

970314,0100

5253281,0000

16,5806

114°03'39"

Ответчик представила отзыв на исковое заявление (л.д. 155-157 т. 2) о несогласии с иском, обоснованное тем, что в требованиях не заявлено о сносе самовольно возведенного объекта, изначально земельный участок был предоставлен для установки торгового павильона, акт обследования земельного участка составлен односторонне, в описательной части дата обследования указана 09.12.2018, доказательства привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение деяния, связанного с самовольным занятием земельного участка или нарушением установленного порядка возведения объектов капитального строительства, не представлены. 

В дополнение к отзыву (л.д. 9-11 т. 3) предприниматель указывает, что земельный https://doska.ykt.ru/postsучасток предоставлен в аренду изначально в 2001 году, все распоряжения, начиная с 2001 года о предоставлении земельного участка с дополнительной прирезкой под установку торгового павильона, для расширения площади торгового павильона, продлении срока аренды заключены с Окружной администрацией города Якутска. Объекту присвоен инвентарный номер, имеет технический паспорт. Соглашение от 16.08.2016 № 09-2/2016-0217 о расторжении договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1975 заключено без учета имеющихся разрешительных документов, актуальных сведений о характеристиках земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду. 

В возражении на отзыв (л.д. 46-49 т. 3) истец указал доводы несогласия с отзывом ответчика, ссылаясь на то, что предприниматель разрешение на строительство спорного объекта не получала, договор на возведение и эксплуатацию объектов торговли и услуг не заключала. Из условий договоров аренды следует, что воля арендодателя не была направлена на передачу в аренду земельного участка в целях строительства на нем объекта капитального характера. Участок предоставлялся в аренду для размещения на нем торгового павильона как временного объекта. В нарушение целей предоставления земельного участка арендатором на нем был возведен объект недвижимого имущества без получения необходимых разрешений, что является достаточным основанием для квалификации спорного здания как самовольной постройки. Информация о выдаче разрешения на строительство на объект, расположенный по адресу: 

<

...> в архиве Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска. До введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 в 2001 году действовали нормы Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998, обязывающие застройщика получать разрешение на строительство, следовательно, продуктовый магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, является самовольной постройкой. Сведения о зарегистрированных правах на торговый павильон с кадастровым номерам 14:36:104044:187, площадью 126,7 кв.м., по адресу: 

<

...> и с кадастровым номером 14:36:000000:3793, площадью 56,2 кв.м., по адресу: 

<

...> - отсутствуют.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен. 

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

Из материалов дела следует. 

18.02.2002 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Якутску и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земли №334 (л.д. 124-128 т. 1).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок под кадастровым номером 14:36:104044:0019, находящийся по адресу: ул. Билибина, 32 в квартале 112, площадью 63.5 кв.м.

Участок предоставляется под торговый павильон (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора определен с 28.12.2001 по 31.12.2003 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1.2 Арендатор имеет право устанавливать временные строения необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта, при условии согласования с арендодателем.

29.11.2004 между Департаментом имущественных отношений мэрии г. Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №334 (л.д. 51-55 т. 1).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений под кадастровым номером 14:36:104044:0019 находящийся по адресу: 

<

...> «а» в квартале 112, площадью 63.5 кв.м.

Участок предоставляется для установки торгового павильона (пункт 1.2 договора).

На участке имеются временные сооружения из металлических конструкций (пункт 1.3 договора).

Срок действия договора определен с 04.11.2001 по 01.01.2006 (п. 2.1. Договора).

22.12.2009 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №09-1/2009-1362 (л.д. 12-20 т. 3).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:104044:0019 находящийся по адресу: 

<

...> площадью 152 кв.м.

Участок предоставляется под торговый павильон (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора определен с 22.12.2009 по 31.10.2010 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1.2 договора арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта, при условии согласования с арендодателем.

31.08.2011 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №09-1/2011-1975 (л.д. 154 т. 2).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:104044:0019 находящийся по адресу: 

<

...>, площадью 152 кв.м.

Участок предоставляется под торговый павильон (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора определен с 31.08.2011 по 31.08.2014 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1.2 договора арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта, при условии согласования с арендодателем.

16.08.2016 на основании соглашения №09-2/2016-0217 (л.д. 154 т. 2) договор аренды от 31.08.2011 №09-1/2011-1975 земельного участка с кадастровым номером 14:36:104044:19, общей площадью 152 кв.м., с видом разрешенного использования «под торговый павильон, без права капитального строительства», расторгнут.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2023 №КУВИ-001/2023-127454110 на земельный участок с кадастровым номером 14:36:104044:19 право аренды ИП ФИО2 погашено.

05.10.2016 между Окружной администрацией города Якутска в лице руководителя «Управа Сайсарского округа» МКУ ГО «город Якутск» и ИП ФИО2 был заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа «город Якутск» (л.д. 24-30 т. 1).

Уведомлением от 28.10.2021 № 1307 (л.д. 34-35 т. 1), врученным представителю предпринимателя 28.10.2021, третье лица известило предпринимателя о расторжении договора от 05.10.2016 в одностороннем порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.06.2022 по делу № А58-8627/2021 (л.д. 40-46 т. 2), оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2022 (л.д. 47-49 т. 2), в удовлетворении иска предпринимателя к «Управе Сайсарского округа» Муниципального казенного учреждения городского округа «Город Якутск» о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора на размещение нестационарного торгового объекта, о признании действующим договора на размещение нестационарного торгового объекта, отказано. 

10.12.2021 Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>/А, площадью 203 кв.м., используемого ИП ФИО2, по результатам которого установлено, что на земельном участке расположено нежилое строение под продуктовый магазин «Геолог» с ориентировочной площадью 203 кв.м. Объект расположен на линии градостроительного регулирования «квартальные красные линии», также часть объекта расположен на земельный участок с видом разрешенного использования «под земельные участки (территории) общего пользования». Заключенный договора № 41 от 05.10.2016 на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа «город Якутск» между Окружной администрацией в лице МКУ «Управа Сайсарского округа» и ИП ФИО2 был расторгнут 28.10.2021.

Данный объект не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению так как имеет признаки прочной связи с земельным участком, подключен к электрическим сетям, вследствие чего осуществление перемещения объекта не представляется возможным.

Согласно обмеру земельного участка от 09.12.2021 его площадь составляет 203 кв.м. Площадь земельного участка вычислена по координатам поворотных точек по программе ГИС Ингео (координаты определены картометрическим методом). На земельный участок площадью 203 кв.м. отсутствует правоустанавливающий документ, объект капитального строительства не зарегистрирован.  

По итогам обследования составлены акт обследования земельного участка от 10.12.2021 № 3444 (л.д. 17-18 т. 1), приложены схематический чертеж земельного участка (л.д. 19 т. 1), обмер площади земельного участка (л.д. 20-21 т. 1), фототаблицы (л.д. 22-23 т. 1).

20.02.2023 Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска на основании задания на выполнение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.02.2023 № 126 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: 

<

...>, по результатам которого зафиксировано: 

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, освоен площадью 203,8 кв.м., на нем расположен одноэтажный объект капитального строительства – продуктовый магазин «Геолог» с бетонной площадкой и ограждением;

- правоустанавливающие документы на использование земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, у землепользователя отсутствуют, 

По итогам контрольного мероприятия составлены протокол осмотра от 20.02.2023 (л.д. 86 т. 2), протокол инструментального обследования от 20.02.2023 (л.д. 88 т. 2), отчет о выполнении задания от 20.02.2023 (л.д. 85-86 т. 2), приложены схематический чертеж земельного участка (л.д. 89 т. 2), фотоматериалы земельного участка (л.д. 87 т. 2). 

Истец, ссылаясь на отсутствие у предпринимателя правовых оснований для пользования спорным земельным участком, обратился с настоящим иском об освобождении спорного земельного участка путем сноса нежилого здания, используемого под продуктовый магазин «Геолог» и демонтажа бетонной площадки, тамбура для входа в магазин.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Земельные участки, которые истец просит освободить, находятся на территории муниципального образования «город Якутск», государственная собственность на смежный участок не разграничена.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 9 Устава ГО «город Якутск» (утв. решением Окружного Совета г. Якутск от 25.6.2007 № РОС-51-1) в предмет ведения городского округа «город Якутск» входят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Таким образом, Окружная администрация города Якутска является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа «Город Якутск».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства возлагается на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик занимает спорные земельные участки в отсутствие правоустанавливающих документов.

Так проведенными осмотрами от 10.12.2021 и 20.02.2023 установлено, что:

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, освоен площадью 203,8 кв.м., на нем расположен одноэтажный объект капитального строительства – продуктовый магазин «Геолог» с бетонной площадкой и ограждением;

- правоустанавливающие документы на использование земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, у землепользователя отсутствуют.

Факт прекращения договорных отношений сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) указано, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), для решения вопроса о возможности истребования у ИП ФИО2 переданного в аренду земельного участка необходимо установить, является ли здание магазина объектом недвижимого имущества либо представляет собой временное некапитальное сооружение. В случае, если здание магазина является капитальным строением, вопрос об освобождении земельного участка может быть решен только одновременно с определением правовой судьбы такого объекта недвижимости, например, путем признания здания магазина самовольной постройкой (при наличии к тому установленных законом правовых и фактических оснований).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик, возражая против исковых требований, считает, что на земельном участке расположен объект капитального строительства – магазин «Геолог», требования о сносе самовольной постройки истцом не заявлены.

Судом из обстоятельств рассматриваемого спора установлено, что на спорном земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства – продуктовый магазин «Геолог» с бетонной площадкой и ограждением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2023 № КУВИ-001/2023-125117810 (л.д.  22-24 т. 3) и от 31.05.2023 № КУВИ-001/2023-125117648 (л.д. 25-27 т. 3) на спорном земельном участке с кадастровым номером 14:36:104044:19 расположены:

-  нежилое здание – торговый павильон по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 14:36:104044:187, площадью 126,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2010, с кадастровой стоимостью 2 500 847,77 рублей;

-  нежилое здание – торговый павильон по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 14:36:000000:3793, площадью 56,2 кв.м., с кадастровой стоимостью 1 109 294,75 рублей.

Сведения о наличии на спорном земельном участке с кадастровым номером 14:36:104044:19 нежилых зданий с кадастровыми номерами 14:36:104044:187 и 14:36:000000:3793 также указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2023 № КУВИ-001/2023-125112783 в отношении спорного земельного участка. 

В соответствии с экспертным заключением ООО НПО «СтройКонсалтинг» от 15.02.2023 № 11/02-23.3 (л.д. 55-84 т. 2) здание, расположенное по адресу: 

<

...>, является объектом капитального строительства, фундамент – ленточный железобетонный, конструктивная схема – металлический каркас, кровля – двускатная по деревянным балкам, полы – железобетонная плита. 

Таким образом, на спорном земельном участке с кадастровым номером 14:36:104044:19 расположены два объекта капитального строительства, образующих магазин «Геолог». 

Как следует из акта обследования от 10.12.2021, уже на момент проведения соответствующей проверки истцом были установлены основания для отнесения здания магазина к категории объектов капитального строительства.

Несмотря на это, истцом заявлен иск об освобождении земельного участка, а не о сносе самовольной постройки. Однако указанные способы судебной защиты нарушенного права не являются тождественными, имеют неодинаковые предмет и пределы доказывания, различаются по своим предмету и основаниям, что исключает возможность разрешения правовой судьбы здания магазина, а, соответственно, и земельного участка, на котором он расположен, в рамках настоящего иска.

Поскольку истцом не доказано, что возведенный ответчиком объект (здание магазина) не отвечает понятию объекта недвижимости, статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на предпринимателя обязанности по освобождению земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка. Иск, удовлетворение которого предполагает снос этого объекта, не подлежит рассмотрению судом под видом требования о возврате арендуемого земельного участка по правилам, которые регулируют отношения возникающие из договора аренды (постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 № 10661/10).

Доводы истца о неполучении ответчиком разрешения на строительство спорного объекта, не заключении договора на возведение и эксплуатацию объектов торговли и услуг, предоставлении земельного участка в аренду для размещения на нем торгового павильона как временного объекта, не могут быть приняты в качестве достоверного доказательства тому, что эксплуатируемое как минимум с 2009 года, построенное из металлического каркаса (на ленточном железобетонном фундаменте), здание магазина не является объектом капитального строительства. Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения от 15.02.2023 № 11/02-23.3, истцом не представлены. 

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 6557/13, такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске (на что указано, например, в Определении Верховного Суда РФ от 09.03.2016 № 309-ЭС16-100 по делу № А50-22431/2014, Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2017 № 308-ЭС17-8805 по делу № А32-20293/2016; Определении Верховного Суда РФ от 26.01.2017 № 310-ЭС16-17599 по делу № А83-815/2015).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

Однако отказ в удовлетворении настоящего иска не лишает возможности истца при наличии относимых и допустимых доказательств обратиться за восстановлением нарушенных прав с надлежащим способом защиты.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Р.И. Эверстова