Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-1054/2024

г. Владивосток

06 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекорд»,

апелляционное производство № 05АП-4692/2024

на решение от 01.07.2024 

судьи Н.А.Тихомировой

по делу № А51-1054/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рекорд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Рекорд»: ФИО1 по доверенности от 30.11.2022, сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 2010/ЮФ-0566), паспорт;

от Дальневосточной электронной таможни: ФИО2 по доверенности от 01.07.2024, сроком действия до 31.12.2024, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 0536), служебное удостоверение; ФИО3 по доверенности от 12.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» (далее – заявитель, общество, ООО «Рекорд») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточной электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 19.10.2023 № РКТ-10720000-23/000459 по декларации на товары №10720010/050923/3071163.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Рекорд» обратилось с жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение от 01.07.2024 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на соответствие ввезенного товара коду Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 7308 40 000 9, а вывод суда первой инстанции о его несоответствии указанному коду - является противоречащим фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. Ссылаясь на информацию, содержащуюся в каталоге продукции ведущей компании производителя строительных лесов в Китае, сведения с сайта указанной компании, а также пояснения к товарной позиции 7308 ТН ВЭД ЕАЭС, апеллянта настаивает на верной классификации ввезенного товара и опровергает вывод таможенного органа о необходимости наличия дополнительных элементов на трубах строительных лесов, соединение которых осуществляется посредством хомутов.

Дальневосточная электронная таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В сентябре 2023 года во исполнение внешнеэкономического контракта №NWM-23 от 17.07.2023 ООО «Рекорд» ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар №1 «оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи 1.труба stk-500 48,6*2.5*6000 мм. оцинкованная /pipe stk-500 48,6*2.5*6000 mm pregalvanized, производитель: nanjing wellmade metalwork co.,ltd, товарный знак: не обозначен, количество: 4880 шт.».

В целях таможенного оформления товаров обществом подана ДТ №10720010/050923/3071163, в графе 33 в отношении товара № 1 заявлен классификационный код 7308 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 7,5 %, НДС - 0 %).

08.09.2023 в отношении рассматриваемого товара применена форма таможенного контроля в виде таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10719100/080923/101328, согласно которому ввезенный товар представляет собой металлическую трубу. Длина 1 трубы 5990 мм., наружный диаметр 48 мм.

09.09.2023 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы №10720010/090923/ДВ/000332, результаты которой оформлены заключением таможенного эксперта от 16.10.2023 №12408040/0022140. 

По результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение №РКТ-10720000-23/000459 от 19.10.2023 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которым классификационный код спорного товара определен согласно товарной подсубпозиции 7306 30 720 9 ТК ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 10%, а также направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10720010/050923/3071163.

Не согласившись с указанным решением о классификации товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Рекорд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что таможенный орган применительно к части 5 статьи 200 АПК РФ доказал правомерность принятого решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, выявив такие свойства товара, которые не позволяют отнести его к заявленной обществом товарной позиции. Пятый арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

ТК ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

 При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

На основании положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров") (далее - Конвенция), выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В момент спорного декларирования и принятия оспариваемого решения таможни приняты и действуют единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, содержащие Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В частности ОПИ установлено, что классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется по следующим Правилам.

Так, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (ОПИ 1).

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (ОПИ 3).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами (ОПИ 4).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пунк 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Исходя из положений статьей 6, 7, 8 Конвенции, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой договаривающейся стороны.

Пояснения к ТН ВЭД применяются в качестве вспомогательных рабочих материалов (в том числе арбитражными судами), призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности, и содержат толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) определено, что правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. К числу указанных международных договоров, в частности, относятся вышеупомянутый Договор и ТК ЕАЭС, а также иные международные договоры, составляющие право ЕАЭС. При этом положения ТК ЕАЭС имеют приоритет перед иными регулирующими таможенные отношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, за исключением Договора (абзац первый пункта 3 статьи 6 Договора и пункт 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что ООО «Рекорд» осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товара №1, в графе 31 спорной ДТ указав его наименование и характеристики, как: «оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи: труба оцинкованная».

В графе 33 рассматриваемой ДТ декларантом указан классификационный код данного товара  7308 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: прочие.

Таможенный орган в оспариваемом решении изменил код ТН ВЭД на 7306 30 720 9 «Трубы, трубки и профили полые прочие (например, с открытым швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте- или газопроводов: прочие.

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне товарных подсубзиций 7306 и 7308 ТН ВЭД ЕАЭС.

В пункте 21 Постановления Пленума № 49 разъяснено, что обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Возможность отнесения спорных товаров к товарной позиции 7306 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной таможенным органом, в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД должна проверяться с учетом примечаний к разделу XV, примечаний к группе 73 и текста самой товарной позиции 7306.

Согласно Пояснениям к группе 73, применительно к данной группе выражения "трубы и трубки" означают концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7308 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Такие конструкции иногда включают изделия других товарных позиций, такие как проволочная сетка или просечно-вытяжные металлические листы товарной позиции 7314. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

Кроме металлоконструкций и частей конструкций, упомянутых в данной товарной позиции, в нее также включаются такие изделия, как: шахтные каркасы и надземные конструкции; регулируемые или телескопические стойки, трубчатые стойки, выдвижные балки кессонной крепи, трубчатые строительные леса и аналогичное оборудование; шлюзные ворота, пирсы, волноломы и молы; наземные конструкции маяка; мачты, мостки, леера, переборки и т.п. для судов; балконы и веранды; жалюзи, ворота, раздвижные двери; собранные решетчатые или перильные ограждения; шлагбаумы для переездов и аналогичные ограждения; каркасы для теплиц и парников; многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п.; прилавки и стойки; некоторые защитные ограждения для автомобильных дорог, выполненные из листового металла, уголков или фасонных профилей.

В данную товарную позицию также включаются такие части, как плоские катаные изделия, "широкополосный прокат", в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются изделия, состоящие из отдельных катаных прутков, скрученных вместе, которые также используются для армирования или предварительного напряжения бетона.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) сборные шпунтовые конструкции (товарная позиция 7301);

(б) кессонные панели, предназначенные для укладки бетона, имеющие характер опалубных форм (товарная позиция 8480);

(в) конструкции, четко идентифицируемые как части машинного оборудования (раздел XVI);

(г) конструкции раздела XVII, такие как путевое оборудование и устройства для железнодорожных и трамвайных путей, и механическое сигнальное оборудование товарной позиции 8608; рамы шасси подвижного железнодорожного состава и т.п. или транспортных средств (группа 86 или 87) и плавучие конструкции группы 89;

(д) передвижные стеллажи (товарная позиция 9403).

В тексте товарной позиции 7306 приводится формулировка "трубы, трубки и профили полые прочие (например, с открытым швом или сварные, клепанные или соединенные аналогичным способом).

В данную товарную позицию также включаются:

(1) Трубы и трубки, сваренные ковкой, известные как трубы и трубки, сваренные встык.

(2) Трубы и трубки с сомкнутыми кромками, то есть трубы и трубки, у которых кромки касаются или накрывают друг друга и которые известны как трубы с открытым швом. Однако изделия, имеющие щель по всей длине, рассматриваются как профили в товарной позиции 7216, 7222 или 7228.

(3) Трубы и трубки, в которых стыкуемые кромки соединяются зажимными скобами.

Некоторые сваренные прямошовные трубы данной товарной позиции подвергаются горячему или холодному волочению или прокатке с целью получения изделий с уменьшенным внешним диаметром или меньшей толщиной стенок и более жесткими допусками по размерам. Эти методы холодной обработки позволяют обеспечить различную поверхностную отделку, в том числе полированные поверхности, как указано в пояснении к товарной позиции 7304.

Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Иркутск от 16.10.2023 №12408040/0022140 представленные для исследования образцы являются:

1. Исследованная проба товара является фрагментом стальной сварной прямошовной трубы с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием и относится к трубам общего назначения. 

2. Исследованная проба товара является фрагментом стальной сварной прямошовной трубы, с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием, изготовленной по шовной технологии сваркой стального горячекатаного листа - стальной полосы (штрипса), с последующим цинкованием поверхности. 

3. Исследованная проба товара является фрагментом стальной сварной прямошовной трубы, с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием, с наружным диаметром 48,4 мм. 

4. Качественный и количественный состав материала изготовления исследованной пробы товара представлен: железом (Fe ~ 98,5%), марганцем (Mn ~ 1,1%), кремнием (Si ~ 0,3%), что соответствует нелегированной стали. Так же установлено, что исследуемая проба товара имеет защитное антикоррозионное металлическое цинковое покрытие. 

5. Исследованная проба товара является фрагментом стальной сварной прямошовной трубы, с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием, изготовленной по шовной технологии сваркой стального горячекатаного листа - стальной полосы (штрипса), с последующим цинкованием поверхности, дополнительные технологические операции (например, сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, высадка, резьба, сварка) на исследуемом объекте не обнаружены. 

6. Исследованная проба товара является фрагментом стальной сварной прямошовной трубы, с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием, с наружным диаметром 48,4 мм, с толщиной стенки 2,4 мм, изготовленный из нелегированной стали, с защитным антикоррозионным металлическим цинковым покрытием.

Согласно выводам, приведенным в заключении таможенного эксперта №12408040/0022140, рассматриваемый товар относится к трубам общего назначения, следовательно, область применения данных труб определяется конечным потребителем в зависимости от индивидуальных потребностей и не ограничивается применением в металлоконструкциях.

Оценив представленные сторонами документы, выводы, изложенные в заключении и акте таможенного досмотра, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для классификации товара в подсубпозиции 7308 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС учитывая, что товар - трубы, задекларированные ООО «Рекорд» в ДТ №10720010/050923/3071163, не подвергнуты дополнительным технологическим операциям, таким как сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, высадка, резьба, сварка.

Данный вывод судебной коллегии согласуется с положениями пункта 221.3 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995 (далее - Разъяснения № 995).

Согласно данному пункту листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД ЕАЭС) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (например, сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

На основании изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом таможенного органа, а равно и суда первой инстанции, о том, что ввезенные обществом трубы не отвечают условиям, указанным в пункте 221.3 Разъяснений № 995, следовательно, с учетом вывода экспертного заключения, не могут считаться предназначенными для металлоконструкций, и следовательно, не могут быть классифицированы в выбранной обществом товарной подсубпозиции.

При этом в графе 31 ДТ необходимые сведения для классификации товара в товарной позиции 7308 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствуют, не указана информация о технологических операциях в соответствии с подпунктом 221.3 Разъяснений №995.

Поскольку рассматриваемые трубы имеют круглое поперечное сечение и изготовлены из нелегированной стали, их дальнейшая классификация должна осуществляться в субпозиции 7306 30 «прочие сварные, круглого поперечного сечения, из железа или нелегированной стали», которая в свою очередь имеет следующую детализацию: прецизионные трубы с толщиной стенки; прочие. 

Рассматриваемые трубы не соответствуют понятию «прецизионные трубы» в соответствии с текстом Пояснений (том VI) к подсубпозициям 7306 30 110 0 - 7306 30 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, не имеют нарезанной резьбы, а также не являются газовыми трубами, следовательно, исходя из размера наружного диаметра (48,4 мм) и наличия оцинкованной поверхности, в соответствии с ОПИ 6 их классификация должна осуществляться в подсубпозиции 7306 30 720 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трубы, трубки и профили полые прочие (например, с открытым швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: прочие сварные, круглого поперечного сечения, из железа или нелегированной стали: прочие: прочие, наружным диаметром: не более 168,3 мм: оцинкованные: прочие».

Ссылка заявителя жалобы на каталог продукции компании Wellmade Scaffold, а также сведения, содержащиеся на сайте компании Wellmade Scaffold, вышеизложенные выводы в части характеристик, необходимых для правильной классификации ввезенного обществом товара, не опровергают.

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия оспариваемого решения от 19.10.2023 № РКТ-10720000-23/000459 по декларации на товары №10720010/050923/3071163.

Таким образом, оспариваемое решение о классификации товара не могло нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС, статьи 15 Закона № 289-ФЗ процедуры классификации товара таможенным органом поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, исходя из отсутствия оснований для ее удовлетворения, понесенные обществом при подаче апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.07.2024  по делу №А51-1054/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

О.Ю. Еремеева

Е.Л. Сидорович