АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-4069/2021

г. Орел

23 июня  2021  года

Резолютивная часть  решения  объявлена  21  июня 2021  года.

В полном объеме решение  изготовлено    23 июня  2021  года.

   Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1, рассмотрев в открытом   судебном заседании дело по заявлению   Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к акционерному обществу "Успенское": 303810, Орловская область, Ливенский район, Успенское село, Мира улица, 21, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> о привлечении к административной ответственности  по ч.1  с.14.43 КоАП РФ,

Третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Орловской области ФИО2 (302028, 

<

...>).

             при участии: 

от заявителя –  начальник отдела ФИО3 (доверенность от 21.05.2021 № 533, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение №0602);

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 18.06.2021 б/н, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт),

от третьего лица – представитель ФИО5 (доверенность от 15.04.2021 б/н, паспорт).

                                                                     установил:

             Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее –заявитель,  административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области  с заявлением   о привлечении  акционерного  общества "Успенское" (далее- ответчик, Общество, АО «Успенское»)   к административной ответственности по  ч. 1  ст.   14.43   Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) и назначении ему    административного штрафа в размере 100 000 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что   в ходе проведения, анализом представленных документов, установлен факт выпуска в обращение на единую территорию Таможенного союза 275 тонн зерна, используемого для пищевых и кормовых целей, без оформления деклараций о соответствии. Не возражал против применения  к Обществу административного наказания в виде предупреждения 

           АО «Успенское» в судебном заседании  признало заявленное требование и просило снизить размер взыскиваемых санкций или ограничиться предупреждением в связи с тем, что впервые привлекается к административной ответственности и отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан (объектам животного мира)      ( протокол  судебного заседания  от 21.06.2021).

           Третье лицо  в судебном заседании просило  применить к ответчику административное наказание в виде предупреждения ( протокол  судебного заседания  от 21.06.2021).

            Заслушав доводы лиц, участвующих в деле,  исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

 Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, 

статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, действия, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

 В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

 Из анализа названных норм права в их взаимосвязи следует, что нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации продукции, в том числе пищевых продуктов, являются основанием для 

привлечения к административной ответственности, установленной статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Решением  Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874  принят  " Технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (вместе с "ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна") ( далее  TP ТС  015/2011).

 Указанный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей  ( ст.1 TP ТС  015/2011).

 Согласно ст. 2 ч.1 ст.3, ч.ч. 7,8, 16 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, чч 1,2  ст. 7 TP ТС  015/2011 выпуск в обращение зерна - купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.

Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

  Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также силосов и бункеров должны быть доступными для их очистки и обеззараживания. Состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.

В зернохранилищах не допускается хранить совместно с зерном токсичные, горючие химические вещества, горюче-смазочные материалы и нефтепродукты, а также пищевую продукцию иного вида и непищевую продукцию в случае, если это может привести к загрязнению зерна.

 Зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке.

  Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о: виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);  количестве зерна, в единицах массы;  наименовании и месте нахождения заявителя; о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.

  Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события.

 Маркировка зерна, помещенного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), и зерна в транспортной таре должна содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, и информацию о сроке годности и условиях хранения зерна (для зерна, предназначенного на кормовые цели и упакованного в потребительскую упаковку).

  Допускается маркировку зерна дополнять надписью: "Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения".

 Маркировка зерна, помещенного в транспортную тару и (или) потребительскую упаковку, должна быть на русском языке. Допускается нанесение маркировки на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза.

 Информацию о наименовании места нахождения изготовителя зерна, расположенного за пределами единой таможенной территории Таможенного союза, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя зерна при условии ее указания на русском языке.

  Информация для приобретателя (потребителя), указанная на маркировке, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить его в заблуждение. Надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка.

 Маркировка зерна, упакованного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), должна наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

  Маркировка зерна, помещенного непосредственно в транспортную тару, должна наноситься на транспортную тару, и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную тару или прилагаемый к каждой транспортной таре, либо содержаться в товаросопроводительных документах.

 Упаковка должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки"

   Оценка соответствия поставляемого зерна требованиям  технического регламента проводится в форме  подтверждения (декларирования) соответствия зерна.

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

 Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, направляемое на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, не подлежит подтверждению соответствия.

  Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002г. №184 «О техническом регулировании» «обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия, указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии».

  Как следует, из  материалов  дела, на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления ФИО6  от 10.02.2021 года № 136-Р, в период с 24.02.2021 по 24.03.2021в отношении  АО «Успенское»  была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью. О проведении проверки  генеральный директор АО «Успенское» уведомлен уведомлением № УФС-ОБ-05/837 от 11.02.2021 года и получил копию указанного распоряжения, что подтверждается соответствующей подписью в нем. 

 Во время проведения проверки, анализом представленных документов, административным органом установлены следующие факты:

 1.  Факт выпуска в обращение на единую территорию Таможенного союза 275 тонн зерна, используемого для пищевых и кормовых целей, без оформления деклараций о соответствии.

Согласно договора №105/2020 от 14.10.2020 года с ООО «Фортуна», зарегистрированной по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. 8 марта, д. 15, по универсальному передаточному документу счёт-фактуры № №1141 от 12.11.2020 года, Общество выпустило в обращение 275 тонны пшеницы. Декларация о 

соответствии, подтверждающая безопасность выпускаемой в обращение зерна пшеницы не предоставлена (отсутствует).

 2. Факт хранения 1693 тонн зерна урожая 2020 года в период 15.03.2021 года в условиях, не обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, в т. ч. озимой пшеницы, на пищевые цели, урожая 2020 года - 1190 тонн, озимой пшеницы, на кормовые цели, урожая 2020 года - 450 тонн, соя на кормовые цели урожая 2020 года - 23 тонны и кукурузы, на кормовые цели, урожая 2020 года - 30 тонн.

 На момент осмотра 15.03.2021 года, в зерноскладе №5 («шиферный на мастерскую»), на хранении находилась озимая пшеница продовольственная, в количестве 1190 тонн, при осмотре в складе имеются щели между стенами и крышей, совместно с зерном хранятся посторонние предметы (пластиковые мешки). В зерноскладе б/н («железный весовая»), на хранении находилась пшеница на кормовые цели, в количестве 450 тонн, а также соя на кормовые цели в количестве 23 тонны и кукуруза на кормовые цели в количестве 30 тонн, при осмотре в складе между крышей и стенами, а так же в самих стенах имеются многочисленные щели.

  3.Факт выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза 95,16 тонн зерна на пищевые и кормовые цели без указания в товаросопроводительных документах назначения зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт), и без указания года урожая.

 В оформленном Универсальном передаточном документе (УПД счёт-фактуры: №778 от 17.06.2020 года) на реализованную партию зерна ячменя в количестве 95,16 тонн в адрес ООО «Медиа-Мак» (юридический адрес: 

<

...>), не указано назначение зерна, год урожая, что не обеспечивает прослеживаемость партий зерна при перевозке.

  Указанные  факты являются нарушением части 1 статьи 3, части 7, части 9 и части 16 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 и части 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 и часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

           22.03.2021  в присутствии законного представителя Общества и двух понятых    составлен протокол осмотра   принадлежащих   юридическому  лицу или  индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.  

 

         24.03.2021   административным органом составлен  акт проверки №136. С  указанным  актом   ознакомлен  генеральный директор Общества          ФИО7

          23.04.2021 должностным лицом Управления государственным инспектором   ФИО8  в отношении АО «Успенское»  составлен протокол об административном правонарушении №  35  по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

           Протокол составлен  в присутствии законного  представителя Общества генерального директора ФИО7, которому разъяснены   его права и обязанности.  Копия протокола  вручена указанному представителю Общества.

           Из анализа части 1 статьи 14.43 КоАП РФ  следует, что субъектом данного правонарушения может быть признан гражданин, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо, ответственное за процесс хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции.

          В данном случае, ответственным лицом  является АО «Успенское», основным   видом деятельности которого является смешанное  сельское хозяйство.  К дополнительным видам деятельности относится, в том числе  выращивание  зерновых культур.

          В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, 

привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

           Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

            Представленными  в материалы дела  доказательствами  повреждается факт совершения Обществом вменного правонарушения,  а именно: протоколом  об административном правонарушении  №35  от 23.04.2021; актом проверки  № 136 от 24.03.2021; протоколом осмотра  от  22.03.2021; договорами продаже зерновых  культур, дополнительными соглашениями,   счет –фактурами, фотографиями, балансом зерна   

урождая 2020 года, ( т. 1 л.д. 41-52),  предписанием  №4 от 24.03.2021,  письмом   о№82 от  22.04.2021,  ответом  Управления   №УФС-ОБ015/2733 от  26.04.2021. 

           Ответчик в судебном заседании также признал  заявленное требование ( протокол судебного заседания  от 21.06.2021).

            Доказательств невозможности соблюдения Обществом  требований вышеназванного Технического  регламента в материалах дела не представлено.

            Вина  Общества в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ выразилась в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в области соблюдения требований Технического регламента, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

           Каких либо   процессуальных   нарушений  Управлением  допущено   не было.  

           Срок   давности  привлечения к административной   ответственности   на день   рассмотрения  дела не истек.

           В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

         Следовательно, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях является правом суда.

         Из статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

          В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной 

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность 

административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

         Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

           По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

           Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в 

пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

        Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, суд  считает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения положений, закрепленных в статье 2.9 КоАП РФ.

            Вместе с тем арбитражный  суд при назначении административного наказания,   учитывает  положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

          Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе 

осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской  Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

          В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Санкция ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ не предусматривает меры наказания в виде предупреждения.

       Основания для назначения наказания в виде предупреждения в случае, если такая мера ответственности не предусмотрена санкцией вмененной статьи КоАП РФ подлежат выяснению при назначении наказания.

         Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 31.05.2021 Общество  с 10.08.2017 в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к субъектам малого предпринимательства- среднее предприятие.

        Учитывая положения части 2 статьи 1.7, статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также, учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, отсутствие причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и 

здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что административное правонарушение совершено впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

        Указанным административным наказанием, при отсутствии отягчающих обстоятельств, достигается цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, в то время как применение меры административного наказания в виде штрафа в данном случае будет носить неоправданно карательный характер.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.  167 – 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                        

РЕШИЛ:

привлечь  акционерное общество "Успенское": 303810, Орловская область, Ливенский район, Успенское село, Мира улица, 21, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, зарегистрированное   в качестве   юридического  лица  06.11.2002  Администрацией  Ливенского  района  Орловской области      к административной ответственности по ч.1 ст. 14. 43  КоАП РФ  и назначить административное  наказание  в виде  предупреждения.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной  инстанции  через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

 

       Судья                                                                                                            А.А. Жернов