АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2905/2022

город Саранск04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

индивидуального предпринимателя ФИО2

к  Администрации городского округа Саранск, 

муниципальному предприятию городского округа Саранск "Спецавтохозяйство Саранское"

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Межрегионального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Мордовия,  общества с ограниченной ответственностью  "Старый город".  

о признании права собственности на здание склада и признании отсутствующим права, 

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 16.06.2022;

от Администрации: ФИО4, представителя по доверенности от 08.06.2022 №80-Д; 

остальные участники процесса не явились,

у с т а н о в и л:

индивидуальный  предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Администрации городского округа Саранск (Администрация), муниципальному предприятию городского округа Саранск "Спецавтохозяйство Саранское" (МП "Спецавтохозяйство Саранское" (далее - ответчики) о признании отсутствующим права собственности городского округа Саранск (запись ЕГРН  №13-13-01/171/2008-298 от 01.07.2008); права хозяйственного ведения муниципального предприятия городского округа Саранск "Спецавтохозяйство Саранское", ИНН 

<

***> (запись о регистрации №13-1-01/328/2010-115 от 24.08.2010) на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>.; признании права собственности ФИО2  на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  прилвечены Межрегиональное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Мордовия,  общество с ограниченной ответственностью  "Старый город".

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики в удовлетворении иска просили отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах, ссылаясь на отсутствие оснований владения спорным зданием истцом и существующую в ЕГРН запись о правах Администрации и МП "Спецавтохозяйство Саранское".

МП "Спецавтохозяйство Саранское" и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, судебное заседание в порядке статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что на основании договора №165 купли-продажи муниципального имущества городского округа Саранск от 28.03.2016, ИП ФИО2 приобретено в собственность у Администрации  административное здание, общая площадь 57,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, а также земельный участок, площадью 949 кв.м. по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости.

Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО2 26.05.2016, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН от 07.07.2021.

Истец указывает, что на территории приобретенного им земельного участка находилось еще одно полуразрушенное заброшенное здание, которое в договор купли-продажи, заключенный с ИП ФИО2 не было включено, как полгал истец,  по причине его ветхости и аварийности.

В связи с тем, что здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1009041:319 по адресу: 

<

...>, на момент заключения договора №165 купли-продажи муниципального имущества городского округа Саранск от 28.03.2016г.  - административного здания площадью 57,6 кв.м. с кадастровым номером 13:23:1009041:179 и земельного участка с кадастровым номером 13:23:1009041:319, расположенных по адресу: 

<

...>, не было включено в указанный договор купли-продажи, а земельный участок под ним передан в собственность предпринимателя, истец счел, что от указанного здания его собственник отказался добровольно.

По состоянию на 2016 год здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179 не соответствовало требованиям, предъявляемым к подобным строениям, а именно (стены и кровля были разрушены, а фундамент частично разрушен).

С 2017 по 2020 год истцом за собственный счет проведены работы по капитальному ремонту указанного здания, в результате чего оно приведено в надлежащий вид и в настоящее время используется им в качестве склада.

ИП ФИО2 указывает, что в  целях восстановления здания частично произведена замена разрушенного бетонного фундамента на блоки типа ФБС, стены восстановлены частично с применением железобетонных блоков, частично - из красного керамического кирпича, установлены плиты перекрытия и устроена плоская кровля; установлены окна и двери, подключено инженерное оборудование, выполнены внутренняя и внешняя отделка.

Согласно техническому плану от 14.01.2022г. на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, его площадь составляет 53, 1 кв.м., 1985 года постройки, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 13:23:1105066:319.

Из письма №3440-ОГ от 02.07.2021г. и.о заместителя Главы городского округа Саранск директора департамента по экономической политике и взаимодействию с  органами Администрации го Саранск ФИО5 в ответ на обращение истца по вопросу оформления прав на восстановленное здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, истцу стало известно на наличии зарегистрированного на него права собственности городского округа Саранск и права хозяйственного ведения МП "Спецавтохозяйство Саранское".

Ссылаясь на то, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, находится на земельном участке ИП ФИО2, а запись в ЕГРН о правах ответчиков нарушает его право, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом  Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что право собственности может быть признано за лицом, в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Земельный участок 13:23:1105066:319, площадью 949 кв.м., на котором располагается спорное строение, принадлежит истцу на праве собственности.

Из материалов реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровые номером 13:23:1009041:179, условным номером 13-1/23-229/2002-113, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, Александровское шоссе следует, что 19.12.2002г. за МП "Спецавтохозяйство" Учреждением юстиции по регистра права на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Мордовия было зарегистрировано право  хозяйственного ведения на здание склада лит.Г4 (техпаспорт на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999).

При регистрации перехода права на указанное здание склада от МП "Спецавтохозяйсто" в собственность городского округа Саранск по договору купли-продажи от 02.04.2008г. и передаточному акту от 12.05.2008г., литер здания склада в техпаспорте на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999 г. был изменен с лит.Г4 на лит.Д.

Кадастровый номер 13:23:1009041:179, зданию под лит.Д с условным номером 13-1 Z 229/2002-113, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, Александровское шоссе, д.6, согласно выписки из ЕГРН, был присвоен 28.06.2012. Согласно выписке из ЕГРН, кадастровым инженером ФИО6 были переданы сведения о координатах поворотных точек контура объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 13:23:1009041:179, сведения о дате   их внесения в выписке отсутствуют.

Согласно той же выписки из ЕГРН здание с кадастровым номером 13:23:1009041: 179 расположено   в   пределах   двух   земельных   участков   -   с   кадастровыми   номером 13:23:1105066:318 и 13:23:1009041:319.

Однако, согласно техпаспорта на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999г., здание склада с лит.Д(Г4) расположено на значительном удалении от административного здания лит.А и земельного участка с кадастровым номером 13:23:1009041:319, приобретенных ФИО2 в собственность по договору №165 купли-продажи муниципального имущества городского округа Саранск от 28.03.2016г.

Ссылаясь на вышеуказанные документы, в ходе судебных разбирательств истец указал, что при уточнении в ЕГРН местоположения здание склада лит.Д(Г4) условным номером 13-1/23-229/2002-113, расположенного по адресу:  Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, Александровское шоссе, д.6, была допущена реестровая ошибка, в результате которой, местоположение указанного здания кадастровым инженером было не правильно определено и в ЕГРН были внесены сведения о контуре здания, ввозведенного ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке.

Кроме того, здание склада с лит.Д(Г4) условным номером  13-1/23-229/2002-113, расположенное   по   адресу:   Республика   Мордовия,   г.Саранск,   Пролетарский   район, Александровское шоссе, д.6, на момент производства оценки и составления ООО "Титул" отчета №877/2021 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего МП го Саранск "Спецавтохозяйство  Саранское" на праве хозяйственного ведения от 29.12.2021, физически уже не существовало (было снесено), а на фототаблице в отчете "5) склад площадью 26,5 кв.м." на самом деле представлен вид здания с кадастровым номером 13:23:1009041:210, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1105066:105, который смежным с земельным участком с кадастровым номером 13:23:1009041:319, принадлежащем ФИО2, не является.

С целью проверки указанных обстоятельств, судом определением от 15.11.2022 назначена экспертиза, производство которой поручено  Центру   некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Национальный исследовательский мордовский государственный университет им.Н.П. Огарева".

По результатам проведенного исследования, в материалы дела представлено заключение экспертов №162/03-22 от 17.01.2023, согласно которому эксперты пришли к следующим выводам по поставленным вопросам.

Здание склада с лит.Д (Г4) по данным техпаспорта на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999г. расположено на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1105066:318.

Здание склада с лит.Д (Г4) по данным техпаспорта на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999г. на момент экспертного осмотра на местности не существует. 

Местоположение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, Александровское шоссе, д.6, по сведениям ЕГРН соответствует местоположению здания склада, возведенного ФИО2 (см. схему №1 приложения).

Местоположение объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, Александровское шоссе, д.6, по сведениям ЕГРН не соответствует местоположению здания склада с лит.Д (Г4) по данным техпаспорта на базу РСУ ПОЖХ инв.№16197 от 13.08.1999г., а именно здание склада с лит.Д (Г4) удалено на запад от здания с кадастровым номером 13:23:1009041:179 на 60м .

Здание склада площадью 56,5 кв.м, с кадастровым номером 13:23:1009041:179 (указанный в отчете как склад площадью 26,5 кв.м.) соответствует по своим техническим характеристикам и местоположению объекту с кадастровым номером  13:23:1009041:210, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1105066:105.

Здание с кадастровым номером 13:23:1009041:210 и здание с кадастровым номером  13:23:1009041:179 не соответствуют друг другу по техническим характеристикам, конструктивным элементам и площади. Кроме того, данные здания расположены на разных земельных участках.

Выявленные несоответствия не могут свидетельствовать о произведенной реконструкции здания, так как здание с кадастровым номером 13:23:1009041:210 и здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179 не соответствуют друг другу по техническим характеристикам, конструктивным элементам и площади.

Согласно разъяснениям, изложенным в четвертом абзаце пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенные выводы экспертов, суд приходит к выводу  об обоснованности доводов истца, владеющего спорным зданием,  в части ошибочной регистрации права собственности городского округа Саранск  и хозяйственного ведения МП "Спецавтохозяйство Саранское", а потому, иск о признании отсутствующим права собственности городского округа Саранск,  права хозяйственного ведения муниципального предприятия городского округа Саранск "Спецавтохозяйство Саранское" на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...> подлежит удовлетворению.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  надлежащими мерами к легализации самовольной постройки будут являться действия, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, то есть данная норма предусматривает попытку получения хотя бы одного из указанных документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обращение истца в Администрацию по вопросу оформления прав на здание с учетом приведенного пункта постановления Пленума №10/22 указывает на принятие истцами мер к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

При проверке соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также установления факта того, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан,  судом установлено следующее.

Актом экспертного исследования №122/01-21 от 17.01.2022, составленным экспертами Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФГБОУ ВО "МГУ им.Н.П.Огарева" подтверждено, что конструкция исследуемого здания с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенного по адресу: 

<

...>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемых к подобным строениям и не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания обеспечиваются. Здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>, соответствует статьям 2,7,16 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: Республика Мордовия, У.Г.Саранск, Александровское шоссе, д.6, соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Саранск №516 от 06.05.2016г. и расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1105066:319.

Заключением экспертного исследования №13 от 21.02.2022г., составленным ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РМ подтверждено, что здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением №558/07 от 16.05.2022, выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия", здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>., соответствует требованиям СанПиН, и прочих норм для данного вида строения.

Поскольку при возведении объекта истцом соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается техническим заключением, доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено, недостатков имущества, препятствующих признанию права собственности, судом не выявлено,  иск ИП ФИО2 на спорный  объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела и норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины по делу относятся на истца как на лицо, заинтересованное в признании права, при отсутствии неправомерных действий со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности городского округа Саранск (запись ЕГРН  №13-13-01/171/2008-298 от 01.07.2008); право хозяйственного ведения муниципального предприятия городского округа Саранск "Спецавтохозяйство Саранское", ИНН 

<

***> (запись о регистрации №13-1-01/328/2010-115 от 24.08.2010) на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>.

Признать право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП 304132805600044, ИНН 

<

***>) на здание с кадастровым номером 13:23:1009041:179, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина