АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-31989/2023 

Дата изготовления решения в полном объеме – 26 января 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, 

при аудиопротоколировании и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маннаповой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Муслюмовский район, с.Верхний Табын, (ОГРНИП 316165100053812, ИНН 

<

***>) о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019, взыскании денежных средств гранта в размере 5 207 000 руб.,

с участием: 

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 18.04.2023, удостоверение, диплом, 

от ответчика – представитель не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань, (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Муслюмовский район, с.Верхний Табын, (далее по тексту – ответчик) о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019, взыскании денежных средств гранта в размере 5 207 000 руб.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание ведется с использованием средств аудиозаписи. 

Отводы не заявлены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен. 

Суд в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1   (ОГРНИП 316165100053812, ИНН 

<

***>) 15.01.2024 (после принятия дела к производству) прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства на основании решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. В связи с чем, данное исковое заявление подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Татарстан, поскольку было приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения.

Как следует из материалов дела, между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) 14.06.2019 заключен договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы №08219РКН000112193908/18,  предметом которого в силу п.1.1 договора является предоставление получателю гранта средств на создание и развитие семейной животноводческой молочной фермы на 60 коров.

Согласно п.1.3 договора, грантодатель доводит объемы финансирования на перечисление гранта на лицевой счет Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и про продовольствия Республики Татарстан, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан, а Управление, перечисляет грант на лицевой счет грантополучателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан в сумме 7 207 000 руб.

Согласно п.3.1.8 договора, грантополучатель обязался в течение 5 лет со дня освоения гранта представлять в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) полугодовые и годовые отчеты о достижении значений показателей   результативности   их   предоставления   по   форме   «Сведения   о деятельности». Отчеты представляются Грантополучателем в Управления в 10-дневный срок по истечении отчетного периода по формам, утвержденным приказом Министерства. Управления в 10-дневный срок после поступления, отчетов согласовывают их и представляют в Министерство.

Согласно п.3.1.9 договора, грантополучатель обязался в течение 24 месяцев со дня освоения гранта представлять в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный начальником Управления, по форме «Сводный реестр» с приложением отчётных документов. Отчетными документами являются документы, признанные таковыми в соответствии с законодательством, (документы подтверждающиеоплату и получение товаров и (или) услуг, фотографии). Отчёты должны бытьзаверены подписью и печатью Грантополучателя (при наличии) и согласованы сначальником Управления в Муслюмовском муниципальном районе РеспубликиТатарстан.

Согласно п.3.6 договора, по итогам использования гранта Грантополучатель подписывает «Лист согласования» использования гранта по целевому назначению начальниками отраслевых отделов, отдела аудита и антикоррупционной работы Министерства и председателем конкурсной комиссии по отбору проектов крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Министерство, принятое на себя обязательство, исполнило в полном объеме, сумма гранта в размере 7 207 000 руб. была перечислена, о чем свидетельствует платежное поручение от 25.06.2019 № 51049.

Между истцом и ответчиком 27.10.2022 было подписано дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы №08219РКН000112193908/18, согласно которому в соответствии с заявлением главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 от 13.10.2022 №18122 о расторжении договора, стороны пришли к соглашению о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы»  №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019. Грантпополучатель обязуется вернуть грантодателю денежные средства в доход бюджета в размере 7 207 000 руб. в срок до 31.12.2022 (п.2 соглашения).

В соответствии с п.4 соглашения, договор считается расторгнутым с даты выполнения обязательств, предусмотренных п.2 соглашения, т.е. факта возврата суммы гранта. 

Согласно платежному поручению №54 от 06.12.2022 ответчик возвратил сумму гранта частично в размере 2 000 000 руб., грант в сумме 5 207 000 руб. возвращен не был.

Указанные обстоятельства прослужили основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии №01/2-6749 от 07.08.2023 о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019, взыскании денежных средств гранта в размере 5 207 000 руб. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Спорные правоотношения между сторонами по делу помимо норм гражданского законодательства регулируются нормами бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Положениями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.                       

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010). 

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Согласно части 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск по существу не оспорил, доказательств целевого использования полученной суммы гранта не представил, также не представил доказательства возврата сумма гранта в полном объеме.

Материалы дела не содержат доказательств предоставления, как текущей и финансовой отчетности, так и доказательств проведения конкретных действий, предусмотренных разделом 3 договора.

Из чего следует, что ответчик не предъявил доказательств целевого использования полученного гранта.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании суммы гранта в размере 5 207 000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению. 

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4.8 договора, Расторжение Договора по требованию Грантодателя в судебном порядке, в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующих случаях:

1)при не предоставлении Грантополучателем или предоставлении внеполном объёме отчетов об использовании гранта и неисполнении обязательствДоговора;,

2)при намеренном искажении Грантополучателем сведений, выявленном при проверке отчётных документов Грантодателем;

3)в случаях выявления нецелевого использования денежных средств гранта;

4) в случае прекращения деятельности Грантополучателем в течение 5 лет со дня освоения гранта и (или) несоблюдения взятых на себя обязательств Грантополучателем по осуществлению проекта;

5) если проект не реализуется в течение 24 месяцев со дня заключения Договора, при отсутствии на это уважительных причин (непреодолимая сила, то есть чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность Грантополучателя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 24 месяцев, повреждение здоровья близкого родственника с необходимостью ухода, за ним).

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Дополнительным соглашением от 27.10.2022 стороны приняли решение о расторжении договора о предоставлении гранта, установив даты расторжения договора в зависимость от даты возврата суммы гранта. Ответчиком сумма гранта в полном размере возвращена не была, в связи с чем истцом правомерно заявлено требование о расторжении договора в судебном порядке.

Направленная в адрес  ответчика претензия №01/2-6749 от 07.08.2023 о возврате полученной суммы гранта и о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019 оставлена без исполнения.

Материалы дела доказательства полного исполнения ответчиком принятых на себя договором обязательств не содержат,  в связи с чем требование истца о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019, в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит отнесению на ответчика в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по ведомственной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №08219РКН000112193908/18 от 14.06.2019.

Взыскать с ФИО1, Муслюмовский район, с.Верхний Табын, (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) грант в сумме 5 207 000 (пять миллионов двести семь тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1, Муслюмовский район, с.Верхний Табын, (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 55 035 (пятьдесят пять тысяч тридцать пять) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Судья                                                                                                  Г.Н. Мурзаханова