АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41686/2023

г. Краснодар

08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 02.11.2023. 

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 08.11.2023.  

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола  

помощником судьи Григорьевым С.Э. рассмотрев в судебном заседании заявление ООО Фирма «ФАИТ Кубань», г. Краснодар 

к (1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному  

округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  

Краснодарскому краю ФИО1 

(2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному  

округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  

Краснодарскому краю ФИО2 

(3) отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Главного  

управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 

(4) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по  

Краснодарскому краю Третье лицо: ООО «Неогрейн», г. Краснодар 

- о признании -об обязании 

При участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма «ФАИТ Кубань», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:  

1. о признании неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя из  отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, ведущего  исполнительного производство № 261469/22/23039-ИП от 2б.10.2022 года, которое  выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного  производства № 261469/22/23039-ИП от 26.10.2022 года, непринятии в установленный  законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение  исполнительного листа серии ФС М 034019495 от 28.09.2022 года по делу № A32- 14185/2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края;  

2. об обязании судебного пристава - исполнителя из отдела судебных приставов по  Западному округу г. Краснодара, ведущего исполнительное производство №  261469/22/23039-ИП от 26.10.2022 г. устранить допущенные нарушение прав и законных  

интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и  принять меры принудительного исполнения  

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте  проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные  доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в отдел судебных приставов по Западному округу г.  Краснодара взыскателем было подано заявление о возбуждении исполнительного  производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034019495 от 28.09,2022  года по делу № А32-14185/2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края о  взыскании с должника ООО «Неогрейн» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в  пользу ООО Фирма «ФАИТ-КУБАНЬ», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) аванс по договору поставки с/х продукции № 162/К от 26.03.2020 г. в  размере 2 739 515, 45 руб., неустойку за период с 02.02.2021 г. по 31.03.2022 г. в размере  606 534, 98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 41 678, 06 руб.  

Возбуждено исполнительное производство № 261469/22/23039-ИП от 26.10.2022  года.  

Как указывает заявитель с момента подачи заявления о возбуждении  исполнительного производства исполнительного производства прошло длительное время,  ООО Фирма «ФАИТ-КУБАНЬ» не проинформировано о ходе исполнительного  производства.  

12.07.2023 года в отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара  взыскателем направлен запрос о ходе исполнительного производства. Согласно отчету об  отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35005176082511, запрос о  ходе исполнительного производства получен отделом 14.07.2023.  

Запрос о ходе исполнительного производства проигнорирован судебным приставом,  ведущим исполнительное производство № 261469/22/23039-ИП.  

Не согласившись с действиями пристава, заявитель обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.  

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их  несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению  принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным  законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других  органов и должностных лиц.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ  «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов  других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в  исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,  за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок  исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен  федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть  исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или  исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя,  поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального  закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в  подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок  его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о  восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны  быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления  исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным  документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то  их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня  поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.  Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения  суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного  листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не  зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же  порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных  мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего  Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его  исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,  определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.  

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»  закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного  исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов.  

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе  совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы  в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные  данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории  Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке,  установленном международным договором Российской Федерации, получать от них  объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим  лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных  документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные  средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и  изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его  имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел  (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую  информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон  исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном  производстве (пункт 12 части 1).  

В соответствии со статьей 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения  исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях,  вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения  должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на  имущество должника.  

Согласно представленным в материалы дела копий исполнительного производства   № 261469/22/23039-ИП от 26.10.2022, судебным приставом осуществлены следующие  действия.  

Вынесено предупреждение от 18.05.2023 об уголовной ответственности за  воспрепятствование исполнения решения суда в соответствии с 315 УК РФ, о чем  директор ООО «Неогрейн», ознакомлен под роспись.  

Вынесено требование от 18.05.2023 о предоставлении документов, вручено так же  директору ООО «Неогрейн» под роспись.  

Направлен запрос от 26.10.2022 в ГОСТЕХНАДЗОР и получен ответ от учреждения  24.11.2022. Так же направлен запрос от 26.10.2022 в АО «НРК Р.О.С.Т», получен ответ  25.11.2022. Направлен запрос в РСА от 26.10.2022, получен ответ 23.11.2022. Так же  направлены запросы в департамент муниципальной собственности и городских земель  администрации МО г. Краснодар и Краевой БТИ ответы так же содержатся в материалах  исполнительного производства.  

При этом доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного, исчерпывающего комплекса действий,  предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения  требований исполнительного документа ФС № 034019495, в материалах исполнительного  производства не имеется, и суду представлено не было.  

Вместе с тем судом установлено, что требование исполнительного документа по  погашению задолженности перед взыскателем не исполнено, что свидетельствует о  неэффективности исполнительских действий судебного пристава-исполнителя ФИО1  

Суд посчитал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 формально  подошел к исполнению своей обязанности по совершению в процессе принудительного  исполнения судебных актов действий, направленных для своевременного, полного и  

правильного исполнению исполнительного документа, предусмотренных статьей 64  Закона об исполнительном производстве.  

Судом делается вывод, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в  процессе принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 034019495,  выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-14185/2012, не  предпринято достаточных мер к розыску имущества должника и установления его места  нахождения.  

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках  рассматриваемого исполнительного производства мог осуществить запрет на совершение  действий по регистрации изменений в учредительные документы, направить запросы в,  МЧС России, Кредитные учреждения в целях розыска имущества должника и его места  нахождения.  

Также в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства  предпринятых действий относительно обращения взыскания на денежные средства  должника в банке на сумму долга.  

Не осуществлён выход в нежилые помещения должника, занимаемые должником  или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях  исполнения исполнительного документа.  

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа не наложен арест на  имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.  

Исчерпывающих исполнительных действий по исполнению требований  исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 261469/22/23039- ИП должностным лицом службы судебных приставов совершено не было. Иных выводов  совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.  

Суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении  судебным приставом-исполнителем полного, исчерпывающего комплекса действий,  предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения  требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №  261469/22/23039-ИП, в материалах исполнительного производства не имеется и суду  представлено не было. Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств  сделать не позволяет.  

Таким образом, суд приходит к выводу о формальности и недостаточности  принимаемых судебным приставом-исполнителем ФИО1 мер по взысканию  задолженности и исполнению исполнительного документа.  

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на  государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая  принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника,  так и взыскателя в рамках исполнительного производства.  

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в  целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с  пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность  совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.  

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое постановление должностного  лица службы судебных приставов вынесено с нарушением названных положений Закона  об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах и влечет нарушение прав  и интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.  

Из содержания данной нормы следует, что суд вправе обязать устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Иных действий в рамках указанного исполнительного производства судебным  

приставом-исполнителем не предпринималось и в материалы дела доказательств  обратного предоставлено не было.  

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность  документальных доказательств сделать не позволяет.  

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены. 

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава- исполнителя нарушило права и законные интересы заявителя.  

В соответствии с информацией с официального сайта ГУ ФССП по Краснодарскому  краю в отношении исполнительного производства № 261469/22/23039-ИП, на момент  вынесения резолютивной части решения по настоящему делу, изготовления решения в  полном объеме, указанное исполнительное производство находится на исполнении у  судебного пристава-исполнителя по Западному округу г. Краснодара Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2  

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании  действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том  числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или  иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в  установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя  полностью или в части.  

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств, положений  статьи 201 АПК РФ, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по  устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного  пристава-исполнителя ФИО2, путем совершения предусмотренных законом  исполнительных действий и принять меры принудительного исполнения.  

Вопрос о распределении судебных расходов по жалобе не рассматривался,  поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Западному  округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в неисполнении возложенных на него  обязанностей в рамках исполнительного производства № 261469/22/23039-ИП от  26.10.2022 года, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер,  направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС 034019495  от 28.09.2022 года по делу № A32-14185/2022, выданного Арбитражным судом  Краснодарского края.  

Обязать судебного пристава-исполнителя по Западному округу г. Краснодара  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю  ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем  совершения, предусмотренных Законом об исполнительном производстве  исполнительных действий и принять меры принудительного исполнения.  

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.В. Лесных