АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-42413/2021

г. Краснодар

21 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавель Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу «Строй Интернейшнл» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.12.1999 №4300006071 в размере 320 603,69 руб. за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 и сумму неустойки в размере 10 123,54 руб. по состоянию на 31.08.2021.

при участии:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика не явился, уведомлен; 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Строй Интернейшнл» (далее – ответчик, общество)  с требованием о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.12.1999 №4300006071 в размере 320 603,69 руб. за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 и сумму неустойки в размере 10 123,54 руб. по состоянию на 31.08.2021. 

Определением от 15.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд определением от 15.11.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.

Информация о ходе рассмотрения дела опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответчиком ранее предоставлен отзыв, в котором просит отказать администрации в полном объеме.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.06.2022 объявлен перерыв до 21.06.2022 до 15 часов 45 минут. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в присутствии истца и ответчика. 

Спор рассматривается с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела. 

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления мэрии города Краснодара от 01.12.1999 № 2105 «О предоставлении ЗАО «Строй Интернейшнл» земельного участка в Прикубанском административном округе 

<

...>», заключён договор аренды земельного участка 23:43:0140001:63 от 27.12.1999 № 2104 (с 2003 года № 430006071) (далее - договор).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.02.2000, регистрационная запись №23-01/00-1/2/2000-57.

Земельный участок с кадастровым номером относится к не разграниченной государственной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0140001:63 предоставлен Обществу для эксплуатации производственной базы.

Согласно постановлению от 01.12.1999 № 2105 , на земельном участке расположено здание, в соответствии с фотографическим материалом здание  1965 года постройки, возведено обществом хозяйственным способом (согласно пояснениям), что не опровергается истцом.

Истец предоставил суду расчет арендной платы и пеней положив в основу расчета Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 г. № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Ответчик возражал, предоставил контррасчет. 

Общество в обоснование своего расчета предоставило сведения о нахождении у него данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до заключения вышеуказанного договора аренды.

Общество предоставило в материалы дела копию Паспорта производственной базы Краснодарского Управления треста «Стройтермоизоляция» от 1962 года, согласно которому Краснодарскому Управлению треста «Стройтермоизоляция» участок предоставлен на основании Решения исполкома Краснодарского горсовета депутатов трудящихся №8/318 от 01.04.1960, имеется заключение главного архитектора и графический план отводимого участка.

Общество предоставило в материалы дела копию выкопировки из межевого дела от 1992 года, где раздел земельного участка, выделенного в 1960 году, уже на тот момент произошел . 

Суд не дает оценку и не пересматривает периоды, рассмотренные ранее судами при вынесении решений и постановлений в рамках следующих дел № A32-51236/2018, № A32-39898/2019, № A32-49018/2020.

Так же суд не связан правовыми выводами приведенными судами при рассмотрении вышеуказанных дел.

Соответствующая правовая позиция приведена, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 № 2528-0 «По запросу Администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в котором указано:

«... В системе действующего правового регулирования предусмотренной. частью 2 статьи 69 АПК Российской Федерации основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года № 407-0, от 16 июля 2013 года № 1201-0, от 24 октября 2013 года № 1642-0 и др.).

Именно такое толкование и применение оспариваемой в запросе Администрации Краснодарского края нормы, вопреки утверждению заявителя, находит отражение в сложившейся практике арбитражных судов, последовательно придерживающейся того, что часть 2 статьи 69 АПК Российской Федерации освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года № 2045/04, от 31 января 2006 года № 11297/05 и от 25 июля 2011 года№ 3318/11).»

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 13.03.2019 № 306-КГ18-19998, от 10.07.2018 № 307-АД18-976 и от 29.03.2016 № 305-ЭС15-16362, а также Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 10.06.2014 № 18357/13, от 25.07.2011 № 3318/11, от 03.04.2007 № 13988/06, от 17.06.2007 № 11974/06, от 15.06.2004 № 2045/04, арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм, то есть правовая оценка фактических обстоятельств и доказательств, данная судом в ранее рассмотренном споре, и вопросы применения норм материального права не имеют преюдициальной силы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело; однако при этом в том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.

Учитывая изложенное, суд, сопоставляя картографический материал 1960, 1992, 1999, приходит к выводу, что земельный участок, находящийся в аренде ЗАО «Строй Интернейшнл», образован при разделе земельного участка, отведенного «Стройтермоизоляции» в 1960 году, т.к «Стройтермоизоляции» отводился земельный участок прямоугольной формы со сторонами 253,9 на 63 метра, в свою очередь из земельного дела 1992 года, земельный участок имеет вклинивание земельного участка уникальной формы по границе Г-Д, землепользователем, вклинившегося участка является ЗАО «Строй Интернейшнл».

В период отведения земельного участка, земельные отношения регулировались, в том числе, нормами Земельного кодекса РСФСР 1922 года, в соответствии со ст. 2 которого, все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче - Крестьянского Государства, а также иными нормативными актами, принятыми до 1952г.

Право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно и может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе (ст. 11 Земельного кодекса РСФСР) от 1922г.).

Согласно Земельному кодексу РСФСР (статья 166), утвержденному Постановлением от 30.10.1922 Всероссийского Центрального Исполнительного комитета, предоставление земель в пользование государственным организациям, учреждениям и предприятиям, городам и поселениям городского типа, объединениям трудовых земледельцев осуществлялось в форме их отвода.

Порядок производства дел по землеустройству, установленный положениями главы третьей Земельного кодекса РСФСР 1922 года, предусматривал утверждение проекта землеустройства и приведение его в исполнение с установлением на месте пограничных межевых знаков (статья 179). Составление проекта землеустройства заключалось в подробном и точном указании мест отвода земель участникам землеустройства с изображением отвода земель на проектном плане землеустройства (статья 186).

Составленный проект землеустройства предъявлялся сторонам на плане и в натуре с составлением особого протокола (статья 187). Исполнение проекта землеустройства состояло в укреплении проектированных на местности границ землепользовании постоянными межевыми знаками, если таковое укрепление не было произведено при предъявлении проекта (статья 190).

Нормы законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка, признавали объектом земельных и иных правоотношений как земельные участки, границы которых были определены и на местности, и документально, так и земельные участки, документальная индивидуализация которых не была связана с установлением границ на местности. Документальная индивидуализация земельных участков допускалась без определения его границ посредством указания в решении о предоставлении земельного участка его местоположения и площади.

Таким образом, учитывая положения ст. ст. 157, 166, 168, 179, 184, 186, 187, 190, 191 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, отвод спорных земельных участков должен был производиться по результатам землеустройства, при проведении которого предусматривалась государственная запись образованного землепользования (земельная регистрация) и выдача участникам землеустройства надлежаще удостоверенных документов, в которых в том числе содержатся сведения о границах и местоположении земельного участка, а также о наименовании и составе землепользователей.

Указанная позиция подтверждается, судебной практикой, напр. постановления 12ААС от 01.03.2016г. по делу № А57-23570/2015, от 05.05.2010г. по делу № А57-17007/2008 и др., где давалась оценка перечню документов, подтверждающих возникновения права постоянного пользования в период действия Земельного кодекса РСФСР от 1922 года.

В соответствии с Общими началами землепользования и землеустройства, утв. постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земля предоставляется в пользование: земельным обществам и другим объединениям с единоличными и смешанными формами землепользования, дворам, коллективным хозяйствам, советским хозяйствам и другим, государственным (в том числе городским) учреждениям и предприятиям и общественным организациям (крестьянским обществам взаимопомощи, комитетам незаможных селян и друг.), а также прочим, предусмотренным действующим законодательством союзных республик, категориям землепользователей (п. 5).

На соответствующие органы союзных республик и республик, входящих в их состав, возлагается ведение государственной записи землепользовании (земельная регистрация) по единой системе, основы которой устанавливаются особым общесоюзным законом (п. 6).

При этом земля предоставляется в трудовое пользование без установления наперед определенного срока, т.е. бессрочно (п. 10 Общих начал землепользования и землеустройства).

Трудовое пользование землей прекращается в случаях:

а) добровольного отказа от земли всех членов земельного общества, двора или сельско - хозяйственного коллектива;

б) неиспользования земли земельным обществом, двором или коллективом без уважительных причин в течение срока, устанавливаемого законодательством союзных республик;

в) выморочности двора;

г) переселения в другое место с прекращением в прежнем месте

самостоятельного хозяйства - по истечении срока, устанавливаемого законодательством союзных республик;

д) совершения сделок, нарушающих начало национализации земли (ст. 1);

е) незаконной сдачи земли в аренду;

ж) занятия земли в установленном порядке для государственных или общественных надобностей (пути сообщения, разработка ценных ископаемых и т.п.);

з) в иных случаях, устанавливаемых законодательством союзных республик.

Как следует из п. 17 Общих начал землепользования и землеустройства порядок и нормы предоставления земли при землеустройстве устанавливаются законодательством союзных республик.

В свою очередь, в соответствии с требованиями ст. 147 Земельного кодекса РСФСР 1922г. земельные распорядки внутри городской черты определяются особыми узаконениями, к которым в спорный период времени являлось Положение о земельных распорядках в городах, утв. декретом ВЦИК и СНК от 13.04.1928г.

д) совершения сделок, нарушающих начало национализации земли (ст. 1);

е) незаконной сдачи земли в аренду;

ж) занятия земли в установленном порядке для государственных или общественных надобностей (пути сообщения, разработка ценных ископаемых и т.п.);

з) в иных случаях, устанавливаемых законодательством союзных республик.

Как следует из п. 17 Общих начал землепользования и землеустройства порядок и нормы предоставления земли при землеустройстве устанавливаются законодательством союзных республик.

В свою очередь, в соответствии с требованиями ст. 147 Земельного кодекса РСФСР 1922г. земельные распорядки внутри городской черты определяются особыми узаконениями, к которым в спорный период времени являлось Положение о земельных распорядках в городах, утв. декретом ВЦИК и СНК от 13.04.1928г.

В соответствии с указанными выше требованиями Общих начал землепользования и землеустройства, утв. постановлением ЦИК от 15.12.1928г., Земельного кодекса РСФСР 1922г. и Положения о земельных распорядках в городах, утв. декретом ВЦИК и СНК от 13.04.1928г. Стройтермоизоляции» был выдан зарегистрированный в Книге Городского Земельного фонда под № 545 (в соответствии со ст. 194 ЗК РСФСР от 1922г. и ст. 7 Положения о земельных распорядках ... «земельная регистрация») План границ земельного участка с указанием его границ и местоположения.

Указанный План границ был утвержден Главным архитектором г. Краснодара, который является обязательным приложением к Решению 1960 года и содержит номер выдела, землепользователя, площади, границах, местоположения земельного участка, а также обязательные условия для застройщика.

Таким образом, все требования действовавшего земельного законодательства при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование были соблюдены: был представлен ненормативный акт местного исполнительного комитета, а также доказательства земельной регистрации органа исполнительного комитета (п. 6, 7, 8 Положения о земельных распорядках в городах, утв. декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и СНК от 13.04.1928г.).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Общие начала землепользования и землеустройства, утв. постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., как и Земельные кодексы 1992, 1970, 1991 г.г., а также иные акты, которыми вносились изменения в земельное законодательство, не называли непереоформление существующего права бессрочного пользования государственного учреждения в качестве основания для прекращения этого права.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами.

Земельные кодексы РСФСР 1970г. и 1991г. применялись к отношениям, возникшим после их принятия, т.е. признавали ранее возникшие у землепользователей права.

Действовавшее в 1959 году законодательство не предусматривало выдачу государственных актов и свидетельств о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, что подтверждается, в том числе, сложившейся судебной практикой, напр. постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2015 № Ф04-26292/2015 по делу № А27-14377/2014, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.08.2013 по делу № А27-18633/2012 и др.

При этом решение Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся, как ненормативный акт органа государственной власти, а также отводные документы в установленном порядке недействительными не признавались, доказательства утраты ими юридической силы отсутствуют.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991г. № 1103-1, утратил силу 10.11.2001г. в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или правопользования земельными участками.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» разъяснено следующее. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с положениями статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами.

Статьей 7 названного Закона предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, за предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие данного Закона. По истечении этого срока, то есть с 01.02.93г., названное право утрачивается. При этом законодатель не определил порядка прекращения прав на земельные участки в связи с невыполнением пользователями указанного требования.

Статья 39 Земельного кодекса РСФСР (действовала до 24.12.1993г.), предусматривающая основания прекращения прав на землю, этот вопрос также не решала. Поэтому оснований для вывода об утрате землепользователем права постоянного (бессрочного) пользования землей не имеется (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2000г. N 1945/00). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой, а постановление Правительства №582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Постановлением № 582 установлены принципы определения размера арендной платы за публичные земли, согласно которым:

- не допускается ухудшение экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", так же содержит соответствующие нормы.

В соответствии с пунктом 19 Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2015 г. № 306-ЭС15-208 указано, что если стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, то независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичный подход отражен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Также, Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) указал, что в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Земельный налог является местным (ст.15 НК РФ). Устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами о налоге представительных органов городских и сельских поселений, городских округов, обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов (ст. 12 и 387 НК РФ).

Земельный налог на территории МО город Краснодар установлен Решением городской Думы Краснодара от 24 ноября 2005 г. №3 п. 2 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар" на 2009-0,075%, 2010 – 0,092% , 2011 - 0,098%, 2012 – 0.105%, 2013-2016 гг – 0,103%, 2017 – 0.17%, 2018 – 0,3%, 2019-2021 – 0,31% в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание статью 391 Налогового кодекса РФ, согласно пункту первому которой налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Аналогичные нормы были в статьях 22 и 65  Земельного кодекса Российской Федерации до внесения изменений. 

А также было указано в  пункте 1.3. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. №  50, в котором указано, что при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2010 № 4864/2010, если стороны отступили от условий заключенного ими договора аренды в части порядка внесения арендной платы (арендатор перечислял суммы в большем размере, чем требовалось по договору, а арендодатель принимал их), то излишне внесенные денежные средства зачисляются в счет будущих арендных платежей и подлежат возврату Арендатору после расторжения договора аренды или передачи прав и обязанностей по такому договору аренды.

Кадастровые стоимости земельного участка 23:43:0140001:63 на основании выписок о кадастровых стоимостях: 2009-2012гг -10229876,16рублей, 2013-2017гг - 14694344,07 рублей, 2018- 2021 гг 11203132,5 рублей. 

Итого обществом было оплачено  1 528 328,79 рублей по платежным поручениям с учетом переплаты на 01.07.2009, согласно акту сверки:

1.№ 705 от 10.04.2009 на сумму 17 286,94 рублей ;

2.№ 428 от 10.07.2009 на сумму 17 476,91 рублей ;

3.№ 133 от 07.10.2009 на сумму 17 476,92 рублей ;

4.№ 649 от 11.04.2012 на сумму 111 474,05 рублей ;

5.№ 404 от 10.07.2012 на сумму 112699,04 рублей ;

6.№ 471 от 05.10.2012 на сумму 43 238,55 рублей ;

7.№ 9 от 10.01.2014 на сумму 25 929,95 рублей ;

8.№ 465 от 10.04.2014 на сумму 23 312,98 рублей ;

9.№ 960 от 10.07.2014 на сумму 61 543,99 рублей ;

10.№ 233 от 06.10.2014 на сумму 61 543,99 рублей ;

11.№ 679 от 30.12.2014 на сумму 63 517,41 рублей ;

12.№ 419 от 10.04.2015 на сумму 64 223,14 рублей ;

13.№ 522 от 13.05.2015 на сумму 0,01 рублей ;

14.№ 6 от 29.07.2015 на сумму 64 928,90 рублей ;

15.№ 1036 от 06.10.2015 на сумму 64 928,90 рублей ;

16.№ 104 от 09.02.2016 на сумму 68 146,73 рублей ;

17.№ 279 от 06.04.2016 на сумму 68 146,73 рублей ;

18.№ 671 от 01.06.2016 на сумму 45 431,18 рублей ;

19.№ 110 от 17.08.2016 на сумму 114 826,00 рублей ;

20.№ 1159 от 06.10.2016 на сумму 114 826,02 рублей ;

21.№ 6 от 19.01.2017 на сумму 112 637,52 рублей ;

22.№ 199 от 12.05.2017 на сумму 26 253,01 рублей.

С учетом двукратной ставки земельного налога, переплаты на 01.07.2009 равной 245 766,87 рублей, с учетом периода рассмотренного в деле № А32-51236/2018, где сумма взыскания по основному долгу  составила 359058,91 рубль, исполнительный лист не был получен - надлежало оплатить  652 173,33 рубля.

Суд не пересматривает период с 01.10.2018 по 30.09.2019, т.к. он рассмотрен в деле № А32-39898/2019, сумма взыскания по основному долгу  300654,71 рублей, исполнительный лист выдан 20.01.2020, ИФНС №2 по г. Краснодару инкассово 07.05.2021списала с расчетного счета Общества 300654,71  рублей, что отражено в акте сверки (прилагается).

Так же суд не пересматривает период с 01.10.2019 по 30.09.2020, т.к. он рассмотрен в деле № А32-49018/2020 08.04.2021, сумма взыскания по основному долгу  310 844,33 рублей, исполнительный лист выдан 08.04.2021.

Таким образом, переплата по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 27.12.1999 №4300006071 на 01.10.2021 составила  

548 278,73 рублей (=1 811 506,60 -  1 263 227,87 ).

Принимая во внимание, что исполнительный лист в рамках дела № А32-49018/2020 выдавался, имеется исполнительное производство 26786/21/23061-ИП от 28.06.2021, денежная сумма в размере еще не взыскана, но в будущем будет взыскана, то Суд указывает переплату с учетом суммы основного обязательства в размере 310 844,33 рублей.

Переплата на 01.10.2021 составила  859 123,06 рублей.

Учитывая, что  платежи общества внесены до 13.05.2017 в размере 1 811 506,60 рубля, т.е. по договору аренды на момент обращения с исками в 2018-2021 годах уже имелась переплата, покрывающая все суммы взыскания, основания для начисления и взыскания пеней в рамках настоящего дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                            И.Н. Воронова