АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, 

<

...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61455/2025

12 декабря 2025 года

г. Екатеринбург

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, рассмотрев заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 05.12.2025 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

Арбитражный управляющий обратился 08.12.2025 в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Арбитражным управляющим представлен отзыв, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

В деле ФИО2 нарушением явилось указание неверного ИНН при публикации сообщения, что было исправлено сообщения от 31.07.22025 г., а так же не отражение в отчёте поданной жалобы.

Не указание в отчете размера полученного вознаграждения, в то время как какого- либо вознаграждения за процедуру реализации получено не было, не образует состава административного правонарушения.

По делу ФИО3 в квартальном отчёте направленном 02.08.2025 г не отражена информация об основных счетах должника, между тем, данный отчет не являлся отчетом о результатах реализации имущества должника и указанная информация была отражена в отчёте от 15.09.2025 г., не отражение в отчёте данных по полученного вознаграждению, являлось технической ошибкой и какого либо умысла причинить вред лицам, участвующим в деле или злонамеренно недобросовестный подход не имелось, а действия направленные на блокировку счетов описанные выше свидетельствуют о исполнении арбитражным управляющим обязанностей.

Выявленные обстоятельства фактически не привели к причинению негативных последствий, не причинили ущерб государственным интересам, должнику и конкурсным кредиторам.

Также арбитражный управляющий направил в суд ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, мотивируя это тем, что необходимо выяснение всех обстоятельств дела, необходимости дачи дополнительных пояснений для принятия судом решения основанном на всестороннем полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

Указанное определение может быть вынесено, в том числе, по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Само по себе наличие ходатайства стороны о рассмотрении дела по общим правилам искового (административного) производства не влечет безусловную обязанность суда перейти к рассмотрению дела по таким правилам.

В материалы дела заинтересованным лицом представлен отзыв, административным органом представлены материалы административного производства.

Суд не установил наличия необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, а также проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росреестра по Свердловской области проведено административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному 07.08.2025 в отношении финансового управляющего гр. ФИО2 - ФИО1, в связи с поступлением материалов из Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а также копия материалов уполномоченного органа были направлены 07.08.2025 ФИО1 с сопроводительным письмом по всем известным адресам.

В связи с тем, что на дату окончания срока проведения административного расследования документы, перечисленные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в Управление от арбитражного управляющего не поступили, срок административного расследования продлен до 07.10.2025.

ФИО1 подготовлено и направлено письмо о необходимости срочного предоставления документов, которым арбитражный управляющий также уведомляется, что в случае обнаружения в ходе административного

расследования в его действиях (бездействии) наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении будет составлен 07.10.2025 в 16:00 час. Данное письмо получено 09.09.2025, 18.09.2025.

В Управление Росреестра по Свердловской области из Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области поступили материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях (бездействии) финансового управляющего гр. Есиной СО. - ФИО1 Данные материалы 10.09.2025 приобщены к ранее возбужденному административному делу ( № 01396525 от 07.08.2025). Определение об истребовании дополнительных сведений от 10.09.2025, а также материалы уполномоченного органа направлены в адрес арбитражного управляющего ФИО1. Данное письмо получено 23.09.2025.

12.09.2025 в Управление от финансового управляющего гр. ФИО2 -ФИО1 поступили пояснения и документы, истребованные определением от 07.08.2025.

01.10.2025 в Управление от финансового управляющего гр. ФИО3 - ФИО1 поступили пояснения и документы, истребованные определением от 10.09.2025.

По итогам административного расследования Управлением сделан вывод о наличии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

07.10.2025 в 16:00 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, который был извещен о составлении протокола надлежащим образом, не явился, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол вместе с материалами административного расследования направлен Управлением в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, являются должностные лица, в том числе арбитражные управляющие, утвержденные арбитражным судом в установленном законодательством порядке.

Объектом административного правонарушения является порядок осуществления процедур банкротства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В результате административного расследования Управлением было установлено следующее.

I. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2025 (резолютивная часть - 24.04.2025) по делу № А60-11112/2025 гр. ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1

1) В нарушение п. 1, п. 5 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовым управляющим гр. ФИО2 - ФИО1 при публикации сообщений о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, в официальном издании (газете «Коммерсантъ») и Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве указаны недостоверные сведения, идентифицирующие должника.

Согласно п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-III.I, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

1.1 В соответствии с п 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющим опубликовании сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве» газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего

опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве.

Согласно п. 5 ст. 213.7 Закона о банкротстве идентификация гражданина в ЕФРСБ осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.

Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином, финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при размещении текстов судебных актов в сети «Интернет».

Из решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2025 по делу № А60-11112/2025 следует, что гр. ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1

В заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом), поданном ФИО2 в Арбитражный суд Свердловской области, а также в решении Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2025 по делу № А60-11112/2025 указан ИНН должника гр. ФИО2 № 026303204769.

Однако в сообщениях, о признании гр. ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества, опубликованных финансовым управляющим ФИО1 на сайте официального издания (газеты «Коммерсантъ») ( № 77238095733 стр. 19/ № 86 (8018) от 17.05.2025) и сайте ЕФРСБ (сообщение № 17873637 от 25.04.2025), неверно указан ИНН должника ( № 661706591993).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил требования, установленные п. 5 ст. 213.7 Закона о банкротстве, при наличии заявления и судебного акта, содержащих достоверные сведения о должнике, арбитражный управляющий указал сведения (ИНН), идентифицирующие другое лицо.

Датой совершения правонарушения является дата включения в ЕФРСБ и АО «Коммерсантъ» сообщений о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества, содержащих недостоверные сведения, т.е. 25.04.2025, 17.05.2025.

2) В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, Приказа Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» отчет финансового управляющего гр. ФИО2 - ФИО1 о своей деятельности и о результатах реализации имущества должника от 09.09.2025 не содержит предусмотренных законодательством о банкротстве сведений.

Согласно п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, в частности, обязан: направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В соответствии с п. 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Согласно п. 4 Общих правил по подготовке отчетов, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктом 5 Общих правил, установлено, что в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указывается, в том числе информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения.

Пунктом 10 Общих правил, установлено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина утверждена Приказом Минэкономразвития России от 31,05.2024 № 343 «Об утверждении

Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» (Приложение № 2 Приказ Минэкономразвития № 343) (вступил в силу 15.06.2024).

2.1. В отчете финансового управляющего о своей деятельности от 09.09.2025, представленном ФИО1 в материалы административного дела, в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» отсутствует информация о поступивших из Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях (бездействии) финансового управляющего гр. ФИО2 - ФИО1 в Управление Росреестра по Свердловской области.

Управлением Росреестра по Свердловской области, в связи с поступлением материалов уполномоченного органа в отношении финансового управляющего гр. ФИО2 - ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а также копия материалов уполномоченного органа направлены с сопроводительным письмом в адрес арбитражного управляющего ФИО1 07.07.2025 по всем известным адресам. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений данное письмо получено 12.08.2025.

В связи с чем, на дату составления отчета (09.09.2025) арбитражный управляющий ФИО1 располагал сведениями о направлении в Управление Росреестра по Свердловской области материалов Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области.

Неотражение достоверной информации в отчете арбитражного управляющего лишает кредиторов возможности получать полную и точную информацию о ходе процедуры банкротства должника.

2.2. Согласно Типовой форме отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина содержит раздел «4.8. Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам».

При этом в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 09.09.2025 в данном разделе отсутствует информация о текущих платежах, а именно о размере (выплате) вознаграждения арбитражному управляющему.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил требования, установленные законодательством о банкротстве, требования Общих правил подготовки

отчетов (заключений) арбитражного управляющего и Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

Датой совершения правонарушения является дата, когда указанная обязанность должна была быть исполнена: дата составления отчета - 09.09.2025.

Таким образом, ФИО1 не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 совершил указанные правонарушения, являясь финансовым управляющим гр. ФИО2, местом совершения правонарушения является местонахождение должника: 

<

...>.

II. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.08.2024 (резолютивная часть - 21.08.2024) по делу № А60-34148/2024 гр. ФИО3. признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1

3) В нарушение п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, Приказа Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» отчет финансового управляющего гр. ФИО3 - ФИО1 о своей деятельности и о результатах реализации имущества должника от 02.08.20256 не содержит предусмотренных законодательством о банкротстве сведений.

Согласно п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, в частности, обязан: направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В соответствии с п. 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Согласно п. 4 Общих правил по подготовке отчетов, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным

управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктом 5 Общих правил, установлено, что в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указывается, в том числе информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения.

Пунктом 10 Общих правил, установлено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного

производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

3.1. В разделе Типовой формы «4.1. Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» указывается наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и номер счета, общая сумма и остаток денежных средств, начальная и конечная даты периода, за который отчитывается финансовый управляющий, информация о блокировке (закрытии).

Согласно сведениям, указанным в материалах Межрайонной ИФНС № 16 по Свердловской области, у должника гр. ФИО3 имеется 20 счетов, открытых в банках: АО Банка Синара, ПАО «Совкомбанк», АО «ТБанк», ПАО «БАНК «УРАЛСИБ», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», ООО «Озон Банк» «Газпромбанк (АО), ООО «Вайлдберриз Банк». АО «Альфа-банк».

Согласно сообщению № 15757366 от 21.10.2024 с сайта ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 в ПАО «Совкомбанк» открыт специальный банковский счет № ****************4413 для поступления денежных средств с реализации имущества должника.

Однако в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 02.08.2025 в разделе «4.1. Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» не содержится информации об открытии данного счета, о блокировке других счетов, отсутствуют сведения об остатке денежных средств на конец отчетного периода.

3.2. В разделе Типовой формы «4.3. Сведения о составе и стоимости имущества должника» предусмотрено указание сведений об имуществе: «Недвижимое имущество всего, в том числе:», «Движимое имущество всего, в том числе:», «Денежные средства всего», «Дебиторская задолженность всего, в том числе», «Акции и иное участие в коммерческих организациях, в том числе:», «Ценные бумаги и прочие финансовые инструменты всего, в том числе:», «Иное имущество всего, в том числе», «Всего имущества».

Каждый тип имущества предполагает указание входящих в него объектов, поскольку в типовой форме после указания наименования типа имущества содержится фраза «в том числе:».

Кроме того в данном разделе сведения об имуществе должника должны быть разделены на столбцы: «Включается в конкурсную массу: Стоимость, определенная финансовым управляющим (руб.) Стоимость, определенная оценщиком (руб.) Залогодержатель (при наличии)» и «Исключается из конкурсной массы: Стоимость, определенная финансовым управляющим или оценщиком (руб.), и основания исключения».

Согласно документам, представленным арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного дела, за должником зарегистрировано следующее имущество:

- квартира, общая площадь 55.7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 66:56:0208004:1921;

- квартира (доля 1А), общая площадь 46,0 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 66:56:0204012:2737.

При этом в разделе 4.3. «Сведения о ходе реализации имущества должника» отчета финансового управляющего о своей деятельности от 02.08.2025 отсутствует информация о том, что за должником зарегистрирована квартира, общей площадью 55.7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 66:56:0208004:1921.

3.3. В разделе Типовой формы «4.4. Сведения о ходе реализации имущества должника» предусмотрены столбцы «Способ реализации (форма торгов, прямой договор)», «Оплачено (руб.) (сведения о расторжении договора в случае неоплаты)».

Согласно сообщению № 17266853 от 06.03.2025, включенному в ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 24.04.2025 были проведены торги по продаже залогового имущества (квартира, общая площадь 55.7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 66:56:0208004:1921) в форме публичного предложения. Торги признаны состоявшимися.

Однако в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 02.08.2025 не отражена информация о реализации залогового имущества (квартира, общая площадь 55.7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 66:56:0208004:1921) на торгах.

3.4. Согласно Типовой форме отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина содержит

раздел «4.8. Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам».

При этом в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 02.08.2025 в данном разделе отсутствует информация о текущих платежах, а именно о размере (выплате) вознаграждения арбитражному управляющему.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил требования, установленные законодательством о банкротстве, требования Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего и Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

Датой совершения правонарушения является дата, когда указанная обязанность должна была быть исполнена: дата составления отчета - 02.08.2025.

4) В нарушение требований п. 7 ст. 213.9, п. 6, п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовым управляющим гр. ФИО3 - ФИО1 не исполнена обязанность по блокировке (закрытию) банковских счетов (карт) должника.

Согласно п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе, в том числе: получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

Согласно п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Как следует из материалов Межрайонной ИФНС № 16 по Свердловской области, у должника гр. ФИО3 помимо основного и задаткового счета № ***************4413, № **************4125, открытых в ПАО

«Совкомбанк», имеется 18 счетов, открытых в таких банках как: АО «Банк Синара» № ***************3728, ПАО «Совкомбанк» № ***************6065, № ***************8467, № **************8466, АО «ТБанк» № *****************6742, № ***************6443, № ****************2399, ПАО «Банк Уралсиб» № **************5142, ПАО «Сбербанк» № ****************3440 № ****************4768; ПАО «МТС-Банк» № ****************4349; ООО «Озон Банк» № **************** 1151; «Газпромбанк (АО) № ****************1917, № ****************8409, ООО «Вайлдберриз Банк» № ****************7596; АО «Альфа - Банк» № ************2837, № ***********6114.

В материалы административного дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлено каких - либо документов о том, что им были приняты меры по блокированию (закрытию) счетов (карт) должника (не были направлены письма в кредитные организации о закрытии (блокировании) счетов должника; должнику о предоставлении сведений о счетах (картах) и передачи карт; ходатайств в суд об истребовании документов у должника в отношении счетов (карт) и т.д.).

Бездействие финансового управляющего по своевременному принятию мер по закрытию (блокированию) расчетных счетов (карт) может повлечь ухудшение материального положения должника, а также приводит к затягиванию процедуры реализации имущества, влечет нарушение прав кредиторов должника на наиболее полное удовлетворение их требований.

Таким образом, на протяжении длительного периода времени (с 21.08.2024 по 07.10.2025) финансовым управляющим гр. ФИО3 - ФИО1 не предпринимались меры по блокировке (закрытию) банковских счетов (карт) должника.

Данное правонарушение является длящимся, датой обнаружения является дата составления протокола об административном правонарушении - 07.10.2025.

Таким образом, ФИО1 не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 совершил указанные правонарушения, являясь финансовым управляющим гр. ФИО5, местом совершения правонарушения является место жительства должника: 

<

...>.

Доводы арбитражного управляющего, изложенные в отзыве, суд признает несостоятельными и не опровергающими фактов нарушений требований законодательства о банкротстве. Управляющим допущено пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере

соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период осуществления своих полномочий.

Обратного материалы дела не содержат.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно. У арбитражного управляющего имелась возможность совершить необходимые действия по соблюдению требований законодательства, однако данные действия заинтересованным лицом не приняты.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Оснований полагать, что неисполнение требований действующего законодательства о банкротстве управляющим вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля арбитражного управляющего, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, не имеется.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Арбитражному управляющему предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности осуществлено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) судом не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд считает, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение.

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица

ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании ст. 1.5, 2.1, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде предупреждения.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Л.В. Колосова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2025 5:55:03

Кому выдана Колосова Лидия Викторовна