АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36258/2023

г. Новосибирск

17 января 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 17 января 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице филиала Сибирского банка ПАО Сбербанк, г. Новосибирск

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

об отмене постановления от 09.11.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 507/23/54000-АП,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность №134 Д  от 06.04.2022, паспорт, диплом ; 

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 10.01.2024, паспорт, диплом.

                                                                  установил:

          Публичное акционерное обществе "Сбербанк России" (по тексту- заявитель, Общество, Банк, ПАО "Сбербанк России") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (по тексту- заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 507/23/54000-АП,

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель  заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя.  заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Главное управление из Центрального Банка Российской Федерации поступило обращение ФИО3, входящий № 78340/23/54000-КЛ от 18.09.2023, по факту нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Из материалов обращения установлено, что у ФИО3 имеются кредитные обязательства в ПАО «Сбербанк России», по которым допущены просрочки по платежам, с целью возврата просроченной задолженности ему и третьим лицам  ООО «Проспект», телефон  

<

***> 3365…, (по месту работы заявителя) от сотрудников Банка поступают звонки.

 Главным управлением определением  № 517 от 19.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

На основании ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ Главным управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении исх. № 54922/23/84757 от 19.09.2023.

Согласно поступившему в Главное управление 04.10.2023 (вх. № 84078/23/54000) ответу от ПАО «Сбербанк России» исх. № 367И-01-07-05-2586 от 22.09.2023 следует, что между Банком и ФИО3 (далее - Клиент) заключен договор № 

<

***> от 15.01.2014 (далее -Договор), по которому с 15.07.2016 возникла просроченная задолженность.  15.09.2023 задолженность по Договору погашена, Договор закрыт. Банком с целью возврата имеющейся задолженности по Договору  осуществлялось  взаимодействие  с  Клиентом посредством телефонных переговоров, звонков Робота - коллектора, направления текстовых сообщений. При  оформлении кредитного Договора Клиентом указаны номера телефонов: 8952907…. и рабочий номер телефона: 

<

***> 336…. Для осуществления взаимодействия по возврату \ просроченной  задолженности по кредитным  обязательствам Клиента,  третьи лица не привлекались,  уступка прав требований Банком не  осуществлялась.  Номер  телефона 8968043…., указанный в определении принадлежит Банку.

В нарушение пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230 ФЗ, согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», по инициативе Банка с целью возврата задолженности ФИО3 по договору № 

<

***> от 15.01.2014, с принадлежащих Банку номеров телефонов осуществлялись телефонные переговоры по номеру телефона: 

<

***>…., принадлежащему ФИО3, а также с абонентскими номерами телефонов: 

<

***> 336…., 

<

***> 336…, принадлежащим третьим лицам, с превышением частоты непосредственного взаимодействия в сутки, более одного раза (время Московское):

01.12.2022 в 04:41:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

01.12.2022 в 07:19:16 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

01.12.2022 в 13:41:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 1 м. 18 с;

02.12.2022 в 07:29:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

02.12.2022 в 11:53:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

03.12.2022 в 05:20:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

03.12.2022 в 07:43:30 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

05.12.2022 в 04:42:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

05.12.2022 в 07:14:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

05.12.2022 в 10:40:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 5 сек.;;

05.12.2022 в 16:36:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

06.12.2022 в 05:03:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -17 сек.;

06.12.2022 в 10:47:33 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

07.12.2022 в 11:42:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 4 сек.;

07.12.2022 в 16:19:19 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 44 сек.;

23.12.2022 в 08:19:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -11 сек.;

23.12.2022 в 16:57:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 9 сек.;

24.12.2022 в 07:35:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 43 сек.;

24.12.2022 в 12:11:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 43 сек.;

25.12.2022 в 06:39:12 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 9 сек.;

25.12.2022 в 10:03:57 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 3 сек.;

26.12.2022 в 07:58:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 43 сек.;

26.12.2022 в 17:09:47 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 8 сек.;

28.12.2022 в 07:32:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 42 сек.;

28.12.2022 в 17:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 8 сек.;

06.01.2023 в 07:15:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 29 сек.;

06.01.2023 в 15:12:18 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 9 сек.;

27.01.2023 в 10:23:49 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. -10 сек.;

27.01.2023 в 09:36:31 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

05.02.2023 в 11:54:12 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. - 8 сек.;

05.02.2023 в 10:31:50 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. - 4 сек.;

17.02.2023 в 10:11:29 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

17.02.2023 в 10:54:37 исходящий звонок, на тел. 

<

***>;

26.02.2023 в 08:36:02 исходящий звонок, на тел. 

<

***>;

26.02.2023 в 09:45:44 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. - 6 сек.;

26.02.2023 в 10:37:39 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. -11 сек.;

26.02.2023 в 11:18:38 исходящий звонок, на тел. 

<

***>, прод. -11 сек.;

28.02.2023 в 07:10:48 исходящий звонок, на тел. 

<

***>;

28.02.2023 в 07:28:17 исходящий звонок, на тел. 

<

***>;

28.02.2023 в 09:48:00 исходящий звонок, на тел. 

<

***>;

22.08.2023 в 04:31:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 43 сек.;

22.08.2023 в 04:53:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 28 сек.;

22.08.2023 в 05:17:00 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

22.08.2023 в 05:38:06 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 37 сек.;

23.08.2023 в 04:05:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

23.08.2023 в 04:41:45 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -1 м. 23 с;

23.08.2023 в 15:14:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 4 сек.;

23.08.2023 в 16:58:27 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 43 сек.;

24.08.2023 в 04:13:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

24.08.2023 в 11:57:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

25.08.2023 в 09:16:38 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -15 сек.;

25.08.2023 в 10:23:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -15 сек.;

25.08.2023 в 15:20:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

25.08.2023 в 16:06:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 8 сек.;

25.08.2023 в 17:00:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -16 сек.;

26.08.2023 в 07:52:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -19 сек.;

26.08.2023 в 08:21:13 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 3 сек.;

26.08.2023 в 15:21:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -10 сек.;

27.08.2023 в 07:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

27.08.2023 в 07:54:48 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 26 сек.;

27.08.2023 в 08:15:07 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

27.08.2023 в 15:07:08 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 24 сек.;

27.08.2023 в 15:30:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 7 сек.;

27.08.2023 в 15:48:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -12 сек.;

28.08.2023 в 06:52:52 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

28.08.2023 в 07:14:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 27 сек.;

01.09.2023 в 07:27:44 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:10:31 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:31:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:49:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -15 сек.;

02.09.2023 в 07:57:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -19 сек.;

02.09.2023 в 08:17:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

03.09.2023 в 08:28:55 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 07 сек.;

03.09.2023 в 15:36:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

05.09.2023 в 11:57:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.;

05.09.2023 в 13:51:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -16 сек.;

05.09.2023 в 15:25:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 7 сек.;

05.09.2023 в 16:46:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -10 сек.;

05.09.2023 в 17:51:37 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 23 сек.;

06.09.2023 в 15:53:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 21 сек.;

06.09.2023 в 16:52:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

06.09.2023 в 17:36:18 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 22 сек.;

07.09.2023 в 06:59:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 20 сек.;

07.09.2023 в 07:24:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -15 сек.;

11.09.2023 в 07:30:20 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -1 м. 36 с;

11.09.2023 в 15:07:34 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 9 сек.

В нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», по инициативе Банка с целью возврата задолженности ФИО3 по договору № 

<

***> от 15.01.2014, с принадлежащих Банку номеров телефонов осуществлялись телефонные переговоры по номеру телефона: 

<

***>…., принадлежащему ФИО3, а также с абонентскими номерами телефонов: 

<

***> 336…., 

<

***> 336…., принадлежащим третьим лицам, с превышением частоты непосредственного взаимодействия в неделю, допустимое число телефонных переговоров в неделю - 2 раза.

         В период  с 01.12.2022  (первое взаимодействие) по 07.12.2023  (1-я неделя) - 16взаимодействий:      

01.12.2022 в 04:41:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

01.12.2022 в 07:19:16 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

01.12.2022 в 13:41:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 18 с;

02.12.2022 в 07:29:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

02.12.2022 в 11:53:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

03.12.2022 в 05:20:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

03.12.2022 в 07:43:30 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

04.12.2022 в 07:48:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

05.12.2022 в 04:42:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;.

05.12.2022 в 07:14:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

05.12.2022 в 10:40:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. - 5 сек.;

05.12.2022 в 16:36:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

06.12.2022 в 05:03:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.

06.12.2022 в 10:47:33 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

07.12.2022 в 11:42:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 4 сек.;

07.12.2022 в 16:19:19 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 44 сек.; 

в период с 08.12.2022 по 14.12.2023 (2-я неделя)- 3 взаимодействия:

10.12.2022 в 07:39:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -16 сек.;

12.12.2022 в 08:09:33 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 2 сек.;

14.12.2022 в 15:07:06 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -15 сек.;

            в период с 22.12.2022 по 28.12.2023 (4-я неделя) - 11 взаимодействий:

23.12.2022 в 08:19:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -11 сек.;

23.12.2022 в 16:57:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 9 сек.;

24.12.2022 в 07:35:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

24.12.2022 в 12:11:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;;

25.12.2022 в 06:39:12 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 9 сек.;

25.12.2022 в 10:03:57 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 3 сек.;

26.12.2022 в 07:58:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

26.12.2022 в 17:09:47 Hcx.3BOoashipkova@sberbank.ruHOK Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 8 сек.;

27.12.2022 в 17:08:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.;

28.12.2022 в 07:32:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 42 сек.;

28.12.2022 в 17:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 8 сек.;

            в период с 29.12.2022 по 04.01.2023 (5-я неделя) - 4 взаимодействия:

29.12.2022 в 08:51:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 2 м. 5 с;

30.12.2022 в 12:12:08 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 39 сек.;

31.12.2022 в 07:58:58 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 29 сек.;

04.01.2023 в 07:03:34 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -10 сек.;

           в период с 19.01.2023 по 25.01.2023 (9-я неделя) - 3 взаимодействия:

19.01.2023 в 10:22:08 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 7 сек.;

21.01.2023 в 09:57:57 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 5 сек.;

23.01.2023 в 09:18:43 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 2 мин. 29 сек.; 

           в период с 09.02.2023 по 15.02.2023 (11-я неделя) - 4 взаимодействия:

09.02.2023 в 11:35:53 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 3 мин. 19 сек.;

11.02.2023 в 10:08:46 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 35 сек.;

13.02.2023 в 11:55:39 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…, прод. - 22 сек.;

15.02.2023 в 10:59:32 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -12 сек.; 

          в период с 23.02.2023 по 01.03.2023 (13-я неделя) - 8 взаимодействий:

24.02.2023 в 08:43:59 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -1 мин. 24 сек.;

26.02.2023 в 08:36:02 исходящий звонок, на тел. 

<

***>2…..;

26.02.2023 в 09:45:44 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 6 сек.;

26.02.2023 в 10:37:39 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -11 сек.;

26.02.2023 в 11:18:38 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -11 сек.;

28.02.2023 в 07:10:48 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…..;

28.02.2023 в 07:28:17 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….;

28.02.2023 в 09:48:00 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….;

         в период с 22.08.2023 (первое непосредственное взаимодействие, после перерыва, последнее 28.02.2023) по 28.08.2023 (1-я неделя)- 26 взаимодействий:

22.08.2023 в 04:31:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

22.08.2023 в 04:53:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 28 сек.;

22.08.2023 в 05:17:00 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

22.08.2023 в 05:38:06 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 37 сек.;

23.08.2023 в 04:05:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

23.08.2023 в 04:41:45 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 23 с;

23.08.2023 в 15:14:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 4 сек.;

23.08.2023 в 16:58:27 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 43 сек.;

24.08.2023 в 04:13:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

24.08.2023 в 11:57:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

25.08.2023 в 09:16:38 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -15 сек.;

25.08.2023 в 10:23:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -15 сек.;

25.08.2023 в 15:20:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

25.08.2023 в 16:06:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.;

25.08.2023 в 17:00:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -16 сек.;

26.08.2023 в 07:52:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -19 сек.;

26.08.2023 в 08:21:13 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 3 сек.;

26.08.2023 в 15:21:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -10 сек.;

27.08.2023 в 07:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

27.08.2023 в 07:54:48 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 26 сек.;

27.08.2023 в 08:15:07 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

27.08.2023 в 15:07:08 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 24 сек.;

27.08.2023 в 15:30:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.;

27.08.2023 в 15:48:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -12 сек.;

28.08.2023 в 06:52:52 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

28.08.2023 в 07:14:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 27 сек.;

             в период с 29.08.2023 по 04.09.2023 (2-я неделя) - 8 взаимодействий:

01.09.2023 в 07:27:44 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:10:31 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:31:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

01.09.2023 в 15:49:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

02.09.2023 в 07:57:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -19 сек.;

02.09.2023 в 08:17:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

03.09.2023 в 08:28:55 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 07 сек.;

03.09.2023 в 15:36:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 

              в период с 05.09.2023 по 11.09.2023 (3-я неделя) - 12 взаимодействий:

05.09.2023 в 11:57:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

05.09.2023 в 13:51:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -16 сек.;

05.09.2023 в 15:25:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.;

05.09.2023 в 16:46:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -10 сек.;

05.09.2023 в 17:51:37 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 23 сек.;

06.09.2023 в 15:53:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 21 сек.;

06.09.2023 в 16:52:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

06.09.2023 в 17:36:18 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

07.09.2023 в 06:59:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 20 сек.;

07.09.2023 в 07:24:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

11.09.2023 в 07:30:20 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 36 с;

11.09.2023 в 15:07:34 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 9 сек.

          в период с 12.09.2023 по 18.09.2023 (4-я неделя) - 3 взаимодействия:  

12.09.2023 в 07:20:45 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…, прод. - 2 м. 38 с;

13.09.2023 в 07:20:09 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…, прод. -1 мин. 35 сек.;  

15.09.2023 в 07:12:48 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….

В нарушение пп. «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», по инициативе Банка с целью возврата задолженности ФИО3 по договору № 

<

***> от 15.01.2014, с принадлежащих Банку номеров телефонов осуществлялись телефонные переговоры по номеру телефона: 

<

***>…., принадлежащему ФИО3, а также с абонентскими номерами телефонов: 

<

***> 336…., 

<

***> 336…., принадлежащим третьим лицам, с превышением частоты непосредственного взаимодействия в месяц, допустимое число телефонных переговоров в месяц - 8 раз:

          в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 (месяц) — 34 взаимодействия;

01.12.2022 в 04:41:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

01.12.2022 в 07:19:16 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

01.12.2022 в 13:41:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 18;с;

02.12.2022 в 07:29:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

02.12.2022 в 11:53:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

03.12.2022 в 05:20:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

03.12.2022 в 07:43:30 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

04.12.2022 в 07:48:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

05.12.2022 в 04:42:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

05.12.2022 в 07:14:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

05.12.2022 в 10:40:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 5 сек.;;

05.12.2022 в 16:36:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

06.12.2022 в 05:03:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -17 сек.;

06.12.2022 в 10:47:33 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.;

07.12.2022 в 11:42:51 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 4 сек.;

07.12.2022 в 16:19:19 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 44 сек.;

10.12.2022 в 07:39:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -16 сек.;

12.12.2022 в 08:09:33 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 2 сек.;

14.12.2022 в 15:07:06 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -15 сек.;

16.12.2022 в 15:12:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 20 сек.;

23.12.2022 в 08:19:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -11 сек.;

23.12.2022 в 16:57:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 9 сек.;

24.12.2022 в 07:35:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

24.12.2022 в 12:11:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

25.12.2022 в 06:39:12 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 9 сек.;

25.12.2022 в 10:03:57 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 3 сек.;

26.12.2022 в 07:58:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.;

26.12.2022 в 17:09:47 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 8 сек.;

27.12.2022 в 17:08:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.;

28.12.2022 в 07:32:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 42 сек.;

28.12.2022 в 17:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 8 сек.;

29.12.2022 в 08:51:54 исх.звонок Робот-коллектор 

<

***> от 15.01.2014, на тел. 

<

***>.…, прод. - 2 м. 5 с;

30.12.2022 в 12:12:08 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 39 сек.;

в 07:58:58 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 29 сек.; 

             период с 01.02.2023 по 28.02.2023 (месяц) — 17 взаимодействий;

в 11:54:12 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 8 сек.; 

05.02.2023 в 10:31:50 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 4 сек.;

 09.02.2023 в 11:35:53 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 3 мин. 19 сек.; 

11.02.2023 в 10:08:46 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 35 сек.; 

13.02.2023 в 11:55:39 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 

15.02.2023 в 10:59:32 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -12 сек.; 

17.02.2023 в 10:11:29 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 

17.02.2023 в 10:54:37 исходящий звонок, на тел. 898312…..;

17.02.2023 в 10:11:29 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 

24.02.2023 в 08:43:59 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -1 мин. 24 сек.; 

26.02.2023 в 08:36:02 исходящий звонок, на тел. 898312….; 

26.02.2023 в 09:45:44 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. - 6 сек.;

 26.02.2023 в 10:37:39 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…. прод. -11 сек.; 

26.02.2023 в 11:18:38 исходящий звонок, на тел. 89831226…., прод. -11 сек.; 

28.02.2023 в 07:10:48 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….; 

28.02.2023 в 07:28:17 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….; 

28.02.2023 в 09:48:00 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…. 

          период с 01.08.2023 по 31.08.2023 (месяц) — 26 взаимодействий; 

22.08.2023 в 04:31:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 43 сек.; 22.08.2023 в 04:53:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 28 сек.; 22.08.2023 в 05:17:00 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 22.08.2023 в 05:38:06 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 37 сек.; 23.08.2023 в 04:05:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 23.08.2023 в 04:41:45 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 23 с 23.08.2023 в 15:14:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 4 сек.; 23.08.2023 в 16:58:27 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 43 сек.; 24.08.2023 в 04:13:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.; 24.08.2023 в 11:57:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.; 25.08.2023 в 09:16:38 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>2…., прод. -15 сек.; 25.08.2023 в 10:23:17 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -15 сек.; 25.08.2023 в 15:20:03 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -18 сек.; 25.08.2023 в 16:06:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.; 25.08.2023 в 17:00:42 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -16 сек.; 26.08.2023 в 07:52:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -19 сек.; 26.08.2023 в 08:21:13 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 3 сек.; 26.08.2023 в 15:21:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -10 сек.; 27.08.2023 в 07:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 18 сек.; 27.08.2023 в 07:54:48 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 26 сек.; 27.08.2023 в 08:15:07 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 27.08.2023 в 15:07:08 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 24 сек.; 27.08.2023 в 15:30:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.; 27.08.2023 в 15:48:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -12 сек.; 28.08.2023 в 06:52:52 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>, прод. -18 сек.; 28.08.2023 в 07:14:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 27 сек.

период с 01.09.2023 по 30.09.2023 (месяц) — 23 взаимодействия. 

01.09.2023 в 07:27:44 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 01.09.2023 в 15:10:31 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 01.09.2023 в 15:31:36 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.; 01.09.2023 в 15:49:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

02.09.2023 в 07:57:10 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -19 сек.;

02.09.2023 в 08:17:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

03.09.2023 в 08:28:55 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 07 сек.;

03.09.2023 в 15:36:02 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

05.09.2023 в 11:57:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

05.09.2023 в 13:51:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -16 сек.?

05.09.2023 в 15:25:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.; t

05.09.2023 в 16:46:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -10 сек.|

05.09.2023 в 17:51:37 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 23 сек.?

06.09.2023 в 15:53:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 21 сек.;

06.09.2023 в 16:52:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

06.09.2023 в 17:36:18 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 22 сек.;

07.09.2023 в 06:59:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 20 сек.;

07.09.2023 в 07:24:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

11.09.2023 в 07:30:20 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. -1 м. 36 с;

11.09.2023 в 15:07:34 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 9 сек.;

12.09.2023 в 07:20:45 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 

<

***>…., прод. - 2 м. 38 с;

13.09.2023 в 07:20:09 исходящий звонок, на тел. 

<

***>…., прод. -1 мин. 35 сек.;

15.09.2023 в 07:12:48 исходящий звонок, на тел. 

<

***>….

            В нарушение п. 1 ч. 5, ч. 6, ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, согласно представленного ответа и аудиозаписей разговоров ПАО «Сбербанк», по инициативе Банка с целью возврата задолженности ФИО3 по договору № 

<

***> от 15.01.2014, с принадлежащих Банку номеров телефонов осуществлялись телефонные переговоры по номерам телефонов: 

<

***> 336…., 

<

***> 336…., принадлежащим третьим лицам:

27.12.2022 в 17:08:26 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.;

23.08.2023 в 15:14:54 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 4 сек.;

23.08.2023 в 16:58:27 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 43 сек.;

24.08.2023 в 11:57:59 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

25.08.2023 в 16:06:43 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 8 сек.;

26.08.2023 в 08:21:13 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 3 сек.;

26.08.2023 в 15:21:32 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -10 сек.;

27.08.2023 в 07:14:28 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

27.08.2023 в 15:30:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.;

27.08.2023 в 15:48:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -12 сек.;

28.08.2023 в 07:14:46 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 27 сек.;

01.09.2023 в 15:49:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

02.09.2023 в 08:17:23 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

05.09.2023 в 11:57:25 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -18 сек.;

05.09.2023 в 13:51:21 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -16 сек.;

05.09.2023 в 15:25:41 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 7 сек.;

06.09.2023 в 15:53:09 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 21 сек.;

07.09.2023 в 06:59:05 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 20 сек.;

07.09.2023 в 07:24:22 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. -15 сек.;

11.09.2023 в 15:07:34 исх.звонок Робот-коллектор, на тел. 8383336…., прод. - 9 сек. 

      Письменное согласие должника ФИО3 в виде отдельного документа, содержащее в  том числе согласие должника на обработку его персональных данных на взаимодействие по к вопросам возврата просроченной задолженности с третьими лицами -  

<

***> 336….,  

<

***> 336…, в Банке отсутствует. Номер телефона 

<

***> 336…. при заключении кредитного Договора № 

<

***> от 15.01.2014, ФИО3 не указывался.

26.10.2023 по факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом административного органа, составлен протокол № 507/23/54000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.57 КоАП РФ.

09.11.2023 административным органом вынесено постановление № 507/23/54000-АП, в соответствии с которым ПАО «Сбербанк России» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействия).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, совершившее административное правонарушение.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла и неосторожности.

Статья 1 Федерального закона № 230-ФЗ, устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". 

Согласно Федеральному закону от 11.06.2021 № 205-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» в ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ внесены изменения за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов граждан при ведении деятельности по возврату просроченной задолженности, в связи с чем, к субъектам административного правонарушения с 22.06.2021 привлекаются также кредитные организации. Дата вступления в силу Федерального закона от 11.06.2021 №205-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» 22.06.2021. Таким образом, ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с 22.06.2021 распространяется на кредитные организации, в том числе ПАО «Сбербанк», из чего следует, что после указанной даты первое взаимодействие посредством телефонных переговоров состоялось 11.09.2021.

             В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2)       посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3)       посредством телефонных переговоров:                                                                                   

а)    более одного раза в сутки;

б)   более двух раз в неделю;                                                                                                            

в)   более восьми раз в месяц.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ предусмотрено, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей указанной статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1.   Имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат teroпросроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

2.    Имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.Кредитный договор №   

<

***> от 15.01.2014, заключен до вступления в силу (до

01.07.2021) указанного выше положения, требования ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-г ФЗ применяются при соблюдении следующих условий:

1)   имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат егопросроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

При этом, согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласие должника: на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

         Письменное согласие должника ФИО3 в виде отдельного документа, содержащее в  том числе согласие должника на обработку его персональных данных на взаимодействие по к вопросам возврата просроченной задолженности с третьими лицами -  

<

***> 3365…. ; 

<

***> 336…. в Банке отсутствует. Номер телефона 

<

***> 336…. при заключении кредитного Договора № 

<

***> от 15.01.2014, ФИО3 не указывался.

Обстоятельства  административного  правонарушения  подтверждаются  материалами  обращения ФИО3, ответом ПАО «Сбербанк России», иными материалами дела.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ПАО «Сбербанк» предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения ПАО «Сбербанк» приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Законом N 230-ФЗ определены критерии взаимодействия по инициативе кредитора или лица действующего от его имени и (или) интересах  в рассматриваемом случае телефонные переговоры и их количество. 

Факт осуществления взаимодействия по инициативе кредитора или лица действующего от его имени и (или) интересах, сверх установленного законодательством количества таких взаимодействий вне зависимости от их продолжительности является нарушением подпунктов пп. «а», «б», «в»  ч. 3 ст. 7 Закона N 230-ФЗ. 

Законом введено данное ограничение в целях оградить должника от чрезмерного воздействия кредиторов действующих в целях взыскания просроченной задолженности, а также исключения фактов оказания на него психологического давления.

Сам факт набора телефонного номера и соединения с должником (иным третьим лицом) сверх установленных пунктом 3 части 3 статьи 7 Закона N 230-ФЗ ограничений, свидетельствует о наличии правонарушения независимо от продолжительности разговора и результата, ожидаемого от разговора, на основании чего, судом отклонены доводы о том, что телефонные звонки длительностью несколько секунд не свидетельствуют о нарушении положений Закона N 230-ФЗ.

Факт осуществления вызова абонента и соединения с ним более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц само по себе свидетельствует о нарушении требований Закона N 230-ФЗ, при этом длительность состоявшихся переговоров не учитывается.

Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.

Тот факт, что абонент бросил трубку или вообще не захотел слушать сотрудника, в связи с чем длительность звонка составила несколько секунд, не свидетельствует о том, что взаимодействие с должником не состоялось и звонок был "неуспешным".

ПАО "Сбербанк России" оспаривает наличие события правонарушения, указывая, что под телефонными переговорами следует понимать только "успешные" телефонные соединения, при которых у должника имеется возможность получить информацию о звонящем. В подтверждение своей правовой позиции Банк ссылается на Руководство по соблюдению юридическими лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, обязательных требований, утвержденных ФССП России от 28.06.2022 N 2.

Вопреки доводам Общества, факт набора телефонного номера и соединения с должником сверх установленных пунктом 3 части 3 статьи 7 Закона N 230-ФЗ ограничений свидетельствует о наличии события правонарушения независимо от продолжительности разговора и результата, ожидаемого от разговора. Установив предельное количество звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора по инициированию такого взаимодействия сверх этого количества, что преследует цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов. Несмотря на то, что взаимодействие предусматривает участие в нем как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое взаимодействие, имеющее одну единственную цель - возврат просроченной задолженности, что также понимает и должник.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что Банком были приняты все зависящие от него меры по предотвращению правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя и препятствующих исполнению ему требований законодательства Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Банк предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований Федерального закона N 230-ФЗ в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения Банком приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ПАО "Сбербанк России" не доказало принятие всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона N 230-ФЗ.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины Банка в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем действия Банка образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Сбербанк России", судом также не установлено.

Относительно довода Общества о злоупотреблении, в соответствии с которым, должник,  имея задолженность перед Банком обращается с жалобой на Общество, которое пытается решить вопрос по возврату просроченной задолженности, является злоупотреблением права со стороны должника, суд считает  невозможным принять его во внимание  ввиду следующего.

Федеральный закон № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Суд не усматривает в факте подачи обращения ФИО3  по вопросу соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ злоупотребление правом.

Доводы Банка со ссылками на установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" мораторий на проведение проверок (осуществление надзорных мероприятий в порядке Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") отклоняются судом, поскольку введение ограничений государственного и муниципального контроля в 2022 году не имеет правового значения для обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

ПАО Сбербанк не включен в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Таким образом, ПАО Сбербанк не является подконтрольным лицом, на которое распространяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзор) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и, как следствие, ограничения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2022 N АКПИ22-494 указано, что введение Правительством Российской Федерации ограничений для возбуждения дел об административных правонарушениях по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля не отменяет предусмотренные КоАП РФ процессуальные механизмы получения доказательств по делу и производства по нему, включая возможность проведения административного расследования, которое согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Комплекс контрольных (надзорных) мероприятий и действий, осуществляемых в соответствии с главами 13, 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не подменяет собой порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренный КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, основания для применения положений Постановления N 336 отсутствуют, в связи с чем, у административного органа не имелось оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (статьи 24.5, 28.9 КоАП РФ).

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ).

Административное наказание определено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ. 

Оснований для применения положений статьей 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом конкретном случае  не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 18.1 названного Постановления квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Отсутствие последствий само по себе не является основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности. 

Суд отмечает, что, являясь профессиональным участником рассматриваемых правоотношений, общество должно было не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований. В рассматриваемых отношениях потребитель выступает слабой стороной. Между тем необходимых действий с целью соблюдения действующего законодательства Банком  не совершено.

При этом ПАО "Сбербанк России" неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что свидетельствует о том, что заявителем не предпринимаются достаточные меры для соблюдения действующего законодательства.

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ПАО "Сбербанк России" не является лицом, впервые совершим административное правонарушение.

В тоже время, арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела учитываются следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П указал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и тем самым ограничивая гарантированные Конституцией Российской Федерации право частной собственности, предполагающее наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, арбитражный суд считает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей не будет отвечать идеям справедливости и не будет являться адекватным с учетом обстоятельств, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Суд, принимая во внимание тот факт, что ранее Банк привлекался к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П и руководствуясь положениями частей 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, посчитал возможным изменить   оспариваемое постановление  в  части и определить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

Штраф в указанном размере суд считает соответствующим принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

Изменить постановление Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 09.11.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 507/23/54000-АП в части  размера  назначенного    штрафа,  назначить   административное  наказание в виде   штрафа  в сумме 100 000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

И.А. Рубекина