АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                             Дело № А67-8496/2018

17.09.2019 – объявлена резолютивная часть решения

29.07.2019 – изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 

к ООО УК «ЖЭУ-12» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

о взыскании 526 790,66 руб. основной задолженности,

третье лицо - ООО «СП «Взлет»

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 307/440-ДОВ от 19.02.2018 (паспорт);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.05.2019 (паспорт);

от третьего лица – не явился (извещен) 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТЭК» обратилось в суд с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) к обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖЭУ-12» о взыскании задолженности в сумме 526 790,66 руб. по оплате горячей воды, потребленной на общедомовые нужды (содержания общего имущества МКД)   за период с января по май 2018г.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ и мотивированы неоплатой ответчиком стоимости коммунального ресурса – горячей воды, отпущенной в январе-мае 2018 года для целей содержания общего имущества (ОДН) в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указал, что фактические отношения возникли с 01.01.2018, вместе с тем истец предъявляет к оплате первый счет за период с 11.12.2017 по 09.01.2018. В отзыве и дополнениях к нему не согласился с применяемой истцом методикой определения объема горячей воды, считая ее противоречащей действующему законодательству. По мнению ответчика, размер платы по договору за горячую воду, используемую ООО УК «ЖЭУ-12» при содержании общего имущества в МКД, следует рассчитывать, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Истцом не учтено, что в отдельные месяцы по некоторым домам объем индивидуального потребления превысил объем общедомового потребления ресурса, вследствие чего на данную «отрицательную величину» должна быть уменьшена сумма «положительных величин», образовавшихся в соответствующие месяцы во всех домах под управлением ответчика. Для определения объема горячей воды, потребленной в многоквартирных домах, истец неправомерно использует разность масс теплоносителя, поступившего из тепловой сети и возвращенного в тепловую сеть, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с последующим переводом полученной массы теплоносителя, измеряемой в тоннах, в объем горячей воды, измеряемый в кубических метрах; по мнению ответчика, в соответствии с действующим нормативным регулированием объем горячей воды, потребленной в многоквартирном доме, и тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, должен определяться по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета горячей воды, а при отсутствии такого прибора – как сумма показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и объема общедомового потребления, рассчитанного по нормативу. Разница показаний расходомеров на тепловом вводе при открытой схеме теплоснабжения не может использоваться для определения объема горячей воды, так как эти приборы учета учитывают два вида коммунальных ресурсов (тепловую энергию и горячую воду). 

В возражениях на отзыв ответчика истец пояснил, что к оплате за январь 2018 объем потребления за декабрь 2017 не предъявляется. Объем коммунального ресурса по теплоснабжению определен в соответствии с действующим законодательством.

Истец с учетом произведенных ответчиком оплат, уменьшил размер исковых требований до 526 790,66 руб.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик представил дополнения к отзыву на иск с учетом уточнения исковых требований, в котором указал, что расчеты истца по определению объема ГВС, потребленного на содержание общего имущества МКД, которые находятся в управлении ООО УК «ЖЭУ-12», арифметически неверны. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СП «Взлет».

Третье лицо в отзыве на исковое заявление посчитало исковые требования не подлежащими удовлетворению (т.4 л.д.76-82).

В ходе производства по делу представитель ответчика заявлял о фальсификации документов – таблиц с данными ИПУ и ОДПУ за 2018 год (т.4 л.д.124-130).

Представитель истца исключать доказательства, о фальсификации которых заявил ответчик, отказалась.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца представила письменные пояснения относительно данных по индивидуальному потреблению ГВС, используемых в расчете размера исковых требований. Исковые требования поддержала.

Представитель ответчика с пояснениями истца не согласился, считает, что представленные сведения не соответствуют приложениям к договору от 13.02.2018 №307/3670. С исковыми требованиями согласился частично, на сумму, указанную в контррасчете, приведенном в отзыве от 03.07.2019 (т.6 л.д.25-26).

Представитель истца заявила, что считает доводы ответчика несостоятельными.

Представитель ответчика настаивал на недостоверности сведений, представленных истцом.

Рассмотрев заявление о фальсификации, суд считает его не подтвердившимся, о чем вынесено протокольное определение от 17.09.2019.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, дополнений к отзыву и возражений на отзыв, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает, что исковые требования АО «ОТЭК» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017. №1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северск», с 01.01.2018. истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г.Северска.

Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 20, 22, 24, 26, 28 30;  ул. Чапаева, 20, 24; ул. Победы, 1, 5, 7, 9, 13, 15, 17, 21. 23, 27, 29, 31, 33, 33А, 39; пр. Коммунистический, 124, 126, 130; ул. Славского, 2, 4, 10, 18, 20, 34. 

Факт управления поименованными домами ответчиком не оспаривается.

Из пояснений сторон следует, что договор между ними в письменной форме не заключен. 

Несмотря на отсутствие заключенного между сторонами договора, в период с 01.01.2018 г. по 31.05.2018 г. АО «ОТЭК» поставило, а ответчик принял тепловую энергию и теплоноситель в виде горячей воды, что подтверждается соответствующими доказательствами.

Указанные многоквартирные дома имеют открытую систему теплопотребления, при которой горячее водоснабжение осуществляется путем забора теплоносителя из тепловой сети. В этой связи объем горячей воды, потребленной в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, определен как разность масс теплоносителя, поступившей из тепловой сети и возвращенной в тепловую сеть по показаниям таких приборов учета.

Тарифы на горячую воду в 2018г. установлены приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 13 декабря 2017г. № 9-689/9 (535).

Расчетным периодом для оплаты горячей воды устанавливается один месяц (п.п. «е» п. 17 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», далее – Правила № 124).

Оплата потребленной горячей воды производится исполнителем по действующим в расчетном периоде тарифам, установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке (п.п. «д» п. 17 Правил № 124).

Оплата исполнителем горячей воды производится ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, на основании предъявленных ресурсоснабжающей организацией платежных документов (п. 25 Правил № 124).

Истцом для оплаты выставлены ответчику соответствующие счета - фактуры.

Стоимость горячей воды, отпущенной в январе - мае 2018 года в многоквартирные дома на общедомовые нужды, ответчиком не оплачена.

Претензиями от 05.03.2018 № 307ФС-2-02-450, от 29.03.2018 № 307ФС2-02-798, от 29.06.2018 № 307ФС2-02-2967 АО «ОТЭК» потребовало от ответчика оплатить имеющуюся задолженность (т.1 л.д.18, 24, 25).

В связи с неисполнением требований претензии АО «ОТЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть тепловой энергией и водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами имеется спор относительно объемов принятой в указанный период тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды.

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, ссылается на то, что истцом неверно определен объем потребленного коммунального ресурса на содержание общего имущества МКД. По мнению ответчика, расчет потребления коммунального ресурса на содержание общего имущества по ГВС по 34 МКД, управляемыми ООО УК «ЖЭУ-12», следует производить, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг ввиду отсутствия приборов учета ГВС, с применением повышающего коэффициента при возможности установки ОДПУ (т.6 л.д.25-26).

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется, исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определяется п. 2 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011  «Правила  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006 (далее - Правила № 306),  как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации  и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ч.ч. 1,2 ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), п.п. 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем измерения приборами учета.

Пунктом 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правила № 1034, коммерческому учету подлежат количество теплоэнергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

Согласно п.3 ст.19 Закона о теплоснабжении и п. 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Из приведенных положений следует приоритет учетного метода исчисления объема переданной тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, который применяется только в определенных случаях.

Как следует из материалов дела, 23 дома, находящихся в управлении ответчика, оборудованы приборами учета тепловой энергии и теплоносителя (пр. Коммунистический, 124, 126, 130; ул. Ленинградская, 16 А, 30; ул. Победы, 1, 5, 9, 15, 17, 21, 23, 27, 29, 31, 33, 33А, 39; ул. Славского, 2, 4, 10, 18, 20), что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (т.1 л.д.70-96).

Из представленных ответчиком в материалы дела актов (т.4 л.д.66-69) не следует, что приборы учета на домах по ул. Победы, 21, 23, 33, ул. Славского, 20, ул. Ленинградская, 16А, находились в неисправном состоянии.

В подтверждение отсутствия потребления горячей воды собственником нежилого помещения по адресу: ул. Победы, 17а, в материалы дела представлен акт ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя от 16.01.2018 (т.4 л.д.123).

Расчет потребленного ресурса в этих домах произведен истцом путем определения разности масс, между поступившими в дом и возвращенным в сеть объемом теплоносителя за вычетом индивидуального потребления и потребления нежилыми помещениями.

Поскольку указанные МКД оборудованы приборами учета, у истца отсутствовали основания производить расчет, исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов.

При таких обстоятельствах, истец обоснованно произвел расчет потребленной тепловой энергии, исходя из показаний общедомовых приборов учета.

С учетом отсутствия технической возможности установки ОДПУ в  домах по ул. Славского, 34, ул. Чапаева, 20, 24, ул. Ленинградская, 18, 20, 22, 24, 26, 28, расчет потребленного ресурса произведен истцом по нормативу.

Ввиду отсутствия ОДПУ в домах при наличии технической возможности установки прибора учета тепловой энергии, расчет потребленного ресурса произведен истцом по нормативу с повышающим коэффициентом.

Как следует из материалов дела, и подтверждается решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2017 № 33/2 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области на 2017 - 2030 годы», на территории г. Северска действует открытая система теплоснабжения, система теплоснабжения в многоквартирных домах (далее – МКД), обслуживаемых ответчиком, также является открытой.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075, для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двуставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двуставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под теплоносителем понимается пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Тариф на теплоноситель установлен в метрах кубических. При этом объем теплоносителя при изменении температуры меняется в соответствии с физическими законами, т.е. при нагревании увеличивается, при охлаждении уменьшается.

Величина теплоносителя, измеренного в тоннах, является постоянной, а при измерении теплоносителя в кубических метрах эта величина подвержена изменению вследствие разности температур и расширения объема теплоносителя, т.е. при высокой температуре показания в кубических метрах повышаются, а при уменьшении температуры снижаются.

В связи с этим определение объема теплоносителя необходимо производить с учетом массы, что возможно путем снятия показания прибора учета в тоннах с последующим переводом в метры кубические с учетом плотности нагретой воды.

В статье 15.1 Закона о теплоснабжении определено, что при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) потребители приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации, по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Ответчиком не оспаривается, что система теплоснабжения в обслуживаемых многоквартирных домах является открытой, в связи с чем истцом осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды как конечного продукта (при этом поставляемый теплоноситель (химически очищенная вода) используется для нужд горячего водоснабжения).

Согласно п. 4.1 ст. 2 Закона о теплоснабжении, теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность ответчика, как управляющей организации, оплачивать указанный коммунальный ресурс основана на положениях ч. 2 ст. 154, ст. 161, п.2, п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, постановлении Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах», а также подтверждается судебной практикой, в частности, определением Верховного Суда РФ от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279 по делу № А63-9878/2017.

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Эксплуатация открытой системы теплоснабжения (ГВС) влечет необходимость отдельного учета массы (объема) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учету массы (объема) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36,37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, пункт 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936.

Сам по себе указанный расходомер, как не учитывающий потенциальное потребление (отбор) теплоносителя из сети в местах общего пользования либо его утечки из внутридомовых сетей, обусловленные их ненадлежащим содержанием исполнителем, не может признаваться ОДПУ ГВС в том смысле, который придается этому понятию в пункте 2 Правил № 354.

В то же время, если расценивать многоквартирный дом, как не оборудованный ОДПУ, то обязательства исполнителя по оплате ресурса, переданного на ОДН, будут ограничены утвержденными нормативами (подпункт «в» пункта 21 Правил № 124), что не отвечает требованиям пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, так как позволит неосмотрительному и (или) недобросовестному исполнителю извлекать преимущества из своего поведения, не соответствующего стандарту поведения добросовестного участника субъекта гражданского оборота, определяемого по критерию ожидаемости его действий, с учетом прав и законных интересов другой стороны, при содействии ей в получении необходимой информации (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В связи с этим суд приходит к выводу, что не имеется препятствий к тому, чтобы расценить в качестве ОДПУ ГВС прибор учета, позволяющий на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель.

Формула сопоставления единиц объема и массы теплоносителя приведена в приложении № 1 к Правилам № Вк-4936, исходя из соотношения между единицами измерений в международной системе (СИ) и системе мкгсс.

При таких условиях теплоноситель, составляющий разницу между теплоносителем, поступившим в многоквартирный дом, и теплоносителем, возвращенным ресурсоснабжающей организации (за вычетом теплоносителя, отобранного для целей ГВС и учтенного расходомером), будет считаться потребленным на ОДН, следовательно, на исполнителя может быть возложена обязанность по его оплате (подпункт «а» пункта 21 Правил № 124).

Наличие такой положительной разницы, по сути, свидетельствует о неправомерном отборе теплоносителя из сети в местах общего пользования многоквартирного дома либо о наличии утечек из внутридомовых сетей, вызванных их ненадлежащим содержанием исполнителем, не выполняющим в нарушение ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия по эффективному управлению многоквартирным домом. При должном контроле исполнителя за сетями и отсутствии неправомерных действий со стороны потребителей в виде отбора теплоносителя из сети в непредназначенных для этого местах, указанная разность должна стремиться к нулю.

Поэтому ее наличие, применительно к пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, не должно негативно отражаться на имущественной сфере ресурсоснабжающей организации, в причинной связи с поведением которой подобные потери ресурса не состоят, так как они обусловлены неправомерным и (или) неосмотрительным поведением исполнителя и (или) потребителей, за которых он несет ответственность по правилам статьи 403 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая, что в рассматриваемом случае система теплоснабжения открытая, потребители должны оплачивать ресурсоснабжающим организациям услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя (химически очищенной воды) на цели горячего водоснабжения; в случае установки ОДПУ (в данном случае расходомера) не на границе балансовой ответственности, на управляющую компании также возлагаются потери на данном участке сети. 

При этом расчет потерь может быть произведен, как разница массы (объема) теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу, поскольку в данном случае учитывается весь объем ресурса.

Количество ресурса, потребленного в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, зафиксировано в виде разницы между объемом поступившего в дом и возвращенного в сеть теплоснабжающей организации теплоносителя.

Пунктом 97 Правил № 1034 установлено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются масса (объем) теплоносителя.

Во исполнение Правил № 1034 приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Приказ № 99/пр).

Согласно пункту 36 Приказа № 99/пр в открытой системе теплоснабжения теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной теплоэнергии, а также такие параметры, как массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу (в тоннах), массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу (в тоннах) и т.д.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 31.08.2007 № СН-5083/12 относительно применения пункта 60 Методических указаний разъяснено, что расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В силу пункта 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 (далее – Организационно - методические рекомендации), при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 13.06.2013 № 760-э, расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию не учитывают расходы на водоподготовку при невозврате потребителями теплоносителя, а также на заполнение и подпитку сетей потребителей. В связи с этим стоимость невозвращенной тепловой энергии и теплоносителя не включается в тариф на тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса РФ, п. 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), управляющая организация несет ответственность за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим именно указанное лицо должно нести ответственность за утечки теплоносителя, произошедшие в системах теплопотребления многоквартирных жилых домов, находящихся в его управлении, и зафиксированные показаниями приборов учета, расположенных в подвальных помещениях указанных зданий.

При данных обстоятельствах, количество тепловой энергии и теплоносителя, определенные по показаниям общедомового прибора и не возвращенных в сеть, за вычетом количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленных собственниками помещений в многоквартирном доме, подлежит оплате управляющей организацией.

Изложенный подход соответствует сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2016 по делу № А17-5347/2014, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.02.2016 по делу № А57-9857/2014, Постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.03.2017по делу № А17-5348/2014, от 30.03.2017по делу № А17-3466/2015,от 20.09.2016по делу № А17-5347/2014, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.07.2016 по делу № А60-25162/2015, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 по делу № А17-5446/2014).

При использовании для определения количества ГВС на содержание общедомового имущества в МКД только показаний расходомера ГВС или норматива потребления, остается неучтенной часть теплоносителя (с тепловой энергией), являющаяся разницей между количеством, зафиксированным ОДПУ, и суммой объемов потребления в жилых и нежилых помещениях МКД и на содержание общедомового имущества. 

Следовательно, для расчета количества тепловой энергии, подлежащей оплате собственниками помещений, из количества тепловой энергии, зафиксированного ОДПУ, будет вычитаться меньшее количество тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды. 

При определении объема ресурса, поставленного ответчику для содержания общедомового имущества в МКД, по методике, отличной от методики, указанной в письме Минстроя РФ от 29 июня 2018 года №27837-ОО/04 (т.е. используя расходомер ГВС или определяя объем ресурса по нормативу), количество тепловой энергии, подлежащее распределению на собственников помещений в МКД, включит в себя тепловую энергию, которая содержится в количестве теплоносителя, определенном по показаниям ОДПУ, но превышающем показания расходомера ГВС (либо норматив потребления).

При таких обстоятельствах, на собственников помещений МКД будет необоснованно возложена обязанность по оплате ресурса, расход которого возник по вине ответчика при ненадлежащем исполнении им обязанностей по содержанию внутридомовых сетей, что существенно нарушит баланс интересов сторон. 

Допустимая погрешность измерения приборов учета, при расчете разности показаний на подающем и обратном трубопроводе, не влияет на обоснованность расчетов, произведенных истцом.

Количество теплоносителя должно оплачиваться абонентом с учетом показаний приборов учета, без исключения их погрешности. 

Действующим законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов.

Нормами статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Аналогичные нормы закреплены в п. 5, 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), а также пп «а» п. 21 Правил № 124.

Следовательно, законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов. При этом количество фактически потребленных энергоресурсов должно определяться по показаниям общедомового прибора учета. 

Применительно к рассматриваемой ситуации данное обстоятельство означает, что ответчик обязан оплатить все потребленные (израсходованные, утраченные) энергоресурсы.

Применение такого подхода не ущемляет прав ответчика, поскольку показатель объема не отражает фактического потребления ресурса, используя его в расчетах, задолженность ответчика существенно увеличится.

С учетом изложенного, суд признал обоснованным примененный истцом порядок определения объема коммунального ресурса – горячей воды, исходя из разности массы теплоносителя по подающему и обратному трубопроводам.

Ответчик в отзыве указывает, что истец в своих расчетах не учитывает МКД, которые имеют отрицательные объемы потребленной горячей воды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, в случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги; объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Истец уменьшил обязательства ответчика спорного периода на сумму отрицательного ОДН предыдущих периодов, что следует из расчетов объемов горячей воды, потребленной на общедомовые нужды ООО УК «ЖЭУ-12» (т.4 л.д.124-129).

При расчете количества коммунального ресурса уменьшение его объема за счет отрицательного ОДН произведено истцом по каждому дому. 

Используемые истцом в расчетах данные по индивидуальному потреблению не ухудшают права ответчика, по сравнению с данными предоставленными АО ЕРКЦ за период январь - май 2018г. по МКД, находящимся под управлением ООО «ЖЭУ-12» (т.6 л.д.19-21).

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным, соответствующим пункту 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124.

Принимая во внимание, что факт наличия задолженности в заявленной сумме подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, суд считает требование о взыскании  526 790,66 руб. основного долга является обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

При подаче иска в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 20 134,55 руб. (платежное поручение от 20.07.2018 № 131516).

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика, исходя из суммы удовлетворенных требований, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 13 536 руб. расходов по уплате государственной пошлины и возврату истцу из федерального бюджета 6 599 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 2, 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление - 12» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Объединенная теплоэнергетическая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 526 790,66 руб. основного долга, 13 536 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 540 326,66 руб.

Возвратить акционерному обществу «Объединенная теплоэнергетическая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 6 599 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 131516 от 20.07.2018.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                            В.В. Прозоров