АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

06 октября 2020 г. г.Дело № А53-20695/20

Резолютивная часть решения объявлена   05 октября 2020 г. 

Полный текст решения изготовлен            06 октября 2020 г. 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Шахты ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>

об обязании подписать дополнительное соглашение к договору 

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен; 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № Д 436/25-4.

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Шахты обратилось в арбитражный суд с требованием к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии  Российской Федерации по Ростовской области об обязании подписать дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг № 49 от 25.03.2019.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в исковом заявлении и дополнении к нему настаивал на удовлетворении требований об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг № 49 от 25.03.2019, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.10.2020 до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя ответчика.

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя истца. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением Министерства внутренних дел России по г. Шахты (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» (ссудополучатель) заключен договор №5 от 25.01.2017 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности  Российской Федерации (далее- договор). 

Согласно пункту 1.1 договора на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Ростовской области от 22.12.2016 №2790-р ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения личного состава ссудополучателя.

Общая площадь передаваемых нежилых помещений составляет 66,8 кв. м. Факт передачи помещений подтверждается актом приема-передачи от 01.01.2017.

Дополнительным соглашением №1 от 01.08.2018 к договору произведена замена ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» на Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области, прочие условия договора остались без изменения. 

Во исполнение пунктов 2.1.5, 2.3.7 договора между истцом и ответчиком заключен договор по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг от 25.03.2019 №49.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 ссудодатель производит оплату в полном объеме коммунальных услуг (потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод) за все здание, а ссудополучатель, в свою очередь, возмещает ссудодателю коммунальные расходы, связанные с потреблением газа, электроэнергии, холодного водоснабжения, согласно занимаемой площади 68,0 кв.м. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг цена договора составляет: 44 022 рубля 40 копеек. 

За выполнение услуг, указанных в пункте 1.1 договора по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг, ссудополучатель производит оплату ссудодателю  согласно выставленных счетов и актов оказанных услуг за расчетный месяц (пункт 3.2 договора от 25.03.2019 № 49).

Пунктом 5.1 договора по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг определено, что договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019. 

В целях поддержания санитарного состояния объектов недвижимого имущества, закрепленных за Управлением Министерства внутренних дел России по г. Шахты на праве оперативного управления между истцом и ООО «ПМК Вектор» заключен государственный контракт от 07.11.2018 на оказание услуг по содержанию (уборке) помещений.

В результате ревизии финансово-хозяйственной деятельности проведенной сотрудниками КРУ ГУ МВД Росси по Ростовской области в Управлении МВД России по городу Шахты за период с 01.11.2018 по 01.11.2019 выявлены затраты по содержанию (уборке) помещений переданных в пользовании ответчика, в размере 8 856 рублей 14 копеек.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец 13.11.2019 и 05.12.2019 обратился к ответчику с письмами о необходимости подписать дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг от 25.03.2019 №49, предусматривающее внесении изменений в пункты 1.1 и 3.1 договора. 

Истец, согласно проекту дополнительного соглашения, предлагал включить в перечень подлежащих возмещению ответчиком услуг, уборку помещений, а также изменить сумму договора, увеличив ее до 52 878 рублей 54 копейки. 

Ответчик в ответном письме от 13.12.2019 указал, что помещения, в которых размещаются сотрудники Управления Росгвардии по Ростовской области, в уборке не нуждаются, отказался от подписания дополнительного соглашения.

14.02.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием заключить дополнительное соглашение к договору №49 от 25.03.2019. Ответ на претензию не получен. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием обязать Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской подписать дополнительное соглашение к договору о возмещении коммунальных платежей №49 от 25.03.2019.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В пункте 2 указанной статьи закреплено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами 

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В договоре по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг закреплен порядок внесения изменений и дополнений в договор путем оформления дополнительного соглашения. 

Вместе с тем, требования истца о понуждении ответчика в судебном порядке заключить дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг от 25.03.2019 №49, срок действия которого истек 31.12.2019, а обязательства по которому прекращены исполнением, не основано на нормах права. 

В соответствие с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель не во всех случаях связывает прекращение действия договора с окончанием его срока. Окончание срока действия договора не прекращает обязательств сторон по договору. Договор считается действующим до  определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу части 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку в договоре № 49 от 25.03.2019 отсутствует условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока действия договора, договор действовал до окончания исполнения сторонами своих обязательств по договору. 

Из материалов настоящего дела следует, что ответчиком обязательства по договору № 49 от 25.03.2019 исполнены надлежащим образом, услуги по договору оплачены в полном объеме, что подтверждается представленным в материалах дела актом сверки взаимных расчетов за период 2019 г., согласно которому последний платеж, подлежавший внесению по договору, внесен ответчиком 16.12.2020. Платеж принят истцом, по состоянию на 31.12.2019 задолженность по договору отсутствует. Акт сверки подписан обеими сторонами, имеет оттиски печатей. Данные обстоятельства ни истцом, ни ответчиком не оспариваются.

Следовательно,  договор по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг №49 от 25.03.2019 прекратил свое действие. Как следует из положений статей 407, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрена возможность внесения изменения в прекративший свое действие договор, изменение условий договора возможно только в отношении действующего договора. Заключение соглашения об изменении договорных обязательств после прекращения последних невозможно.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает требование об обязании подписать дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг №49 от 25.03.2019 не основанными на нормах права.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из основных задач арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами и содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Существование различных способов защиты гражданских прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит лишь от его волеизъявления. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Такого способа защиты, как просит применить истец, действующим законодательством не предусмотрено. Следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не приводит к защите его законного интереса.

Судом неоднократно предлагалось истцу обосновать избранный способ защиты права, уточнить заявленные требования, однако истец настаивал на удовлетворении требований об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг № 49 от 25.03.2019. При этом, требуя включить в указанный договор условие о возмещении затрат произведенных уборку, истец не обосновал расчет подлежащей включению суммы в договор, ни доказал факт несения этих расходов непосредственно в отношении помещений, занимаемых ответчиком. 

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Поскольку истец, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяФаргиева А. И.