АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело  № А64-10695/2018

г.Калуга

27 декабря    2019  года

Резолютивная часть  постановления объявлена 24 декабря   2019 года

Постановление  в полном объеме  изготовлено 27 декабря  2019  года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании:

от истца

ПАО "Квадра - Генерирующая компания"

 

представитель  не явился, извещен,

от ответчика

СУ СК России по Тамбовской области

ФИО4 (доверенность от20.12.2019 № 219-06/1854-19),

 

от третьих лиц:

МУП "Тамбовтеплосервис"

ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис"

представители не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Следственного управления СК России по Тамбовской области   на  решение Арбитражного суда  Тамбовской области  от 24.05.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.08.2019  по делу № А64-10695/2018, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - Тамбовская генерация" (далее - ПАО "Квадра - Генерирующая компания", истец) обратилось с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области (далее - СУ СК России по Тамбовской области, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за январь - апрель, октябрь - декабрь 2016 года в размере    132 879 руб. 22 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис" (далее - МУП "Тамбовтеплосервис", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (далее - ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.08.2019, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 107 306 руб. 62 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Считая принятые по делу судебные акты незаконными, СУ СК России по Тамбовской области   обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства спора. 

По мнению заявителя жалобы,  судом необоснованно  применен повышающий коэффициент в размере 1,2 при расчете платы за тепловую энергию за март-апрель 2016 года, поскольку на  указанный момент спорных правоотношений  Правила № 354 действовали в редакции постановления Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434.

Кроме того, заявитель считает, что при расчете платы  за тепловую энергию за октябрь-декабрь 2016 года  суд необоснованно применил норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,0324 Гкал на 1 кв.м, установленный Приказом  Управления  по регулированию тарифов области  от 31.08.2012 № 03/174 (в редакции  от 18.12.2015 № 03/308),  поскольку на указанный момент спорных правоотношений  действовала редакция Приказа  от 04.07.2016 № 03/182.  

С учетом изложенного, по мнению заявителя жалобы, основной долг по оплате тепловой энергии  за спорный период 2016 года подлежит уменьшению на 29 363 руб. 05 коп. и составляет 77 943 руб. 57 коп.

ПАО "Квадра" в письменном отзыве на жалобу с доводами  заявителя не согласилось, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными. 

Как указал истец, спорный многоквартирный дом, в котором расположено помещение ответчика, имеет два  ввода тепловой  сети с единой системой  теплоснабжения, оба ввода оборудованы приборами учета. Признание  одного из приборов вышедшим из строя исключает  возможность применения  учетного способа определения объема  потребленной многоквартирным  домом  тепловой энергии.

Доначисления  по расчету потребления тепловой энергии  возникли  в  связи с тем, что в связи с неиправностью приборов учета тепловой энергии,  показания приборов учета за  период с января по апрель и с октября по декабрь 2016 года    не могут быть приняты  во внимание при осуществлении расчетов за тепловую энергию в спорный период.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и  апелляционной инстанции, 02.03.2016 между ПАО "Квадра" - "Генерирующая компания" (теплоснабжающая организация) и СК России по Тамбовской области (потребитель) был заключен договор на теплоснабжение от № 1291-ТЭ, в соответствии с условиями которого теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а потребитель обязался принять к оплате тепловую энергию в определенном настоящим контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

В пункте 2.1.1. указанного договора стороны установили, что теплоснабжающая организация обязалась поставить потребителю тепловую энергию при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям теплопотребляющих установок, подключенных в установленном порядке к системе теплоснабжения, до границ разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон за тепловые сети между теплоснабжающей организацией и потребителем, определенных актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в период с 01.01.2016 по 15.04.2016.

В соответствии с пунктом 3.2. названного договора оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных потребителем.

Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, предусмотренных пунктами 2.3.9., 2.3.10. договора, является один календарный месяц (пункт 4.1. договора).

Договор от 02.03.2016 № 1291-ТЭ вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016 по 15.04.2016 (пункт 6.1. договора).

На основании дополнительного соглашения № 2 от 29.04.2016 договор на теплоснабжение от № 1291-ТЭ от 02.03.2016 расторгнут.

20.12.2016 между сторонами на аналогичных договору на теплоснабжение от № 1291-ТЭ от 02.03.2016 условиях заключен государственный контракт на теплоснабжение № 1291-ТЭ.

Пунктом 2.1.1. указанного государственного контракта определено, что поставка тепловой энергии осуществляется в период с 15.04.2016 по 31.12.2016.

Срок действия указанного контракта определен сторонами в пункте 6.1. и составляет период с 15.10.2016 по 31.12.2016.

В приложениях № 1 к договору на теплоснабжение от № 1291-ТЭ от 02.03.2016 и государственному контракту на теплоснабжение № 1291-ТЭ от 20.12.2016 указано, что точкой учета тепловой энергии, в том числе является административный комплекс, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно договору № 238/б безвозмездного пользования муниципальным нежилым помещением от 08.05.2013 и договору № Н126/15 ЖК ТИС на содержание и ремонт общего имущества от 31.12.2015 спорное помещение № 49, площадью 644,2 кв. м расположено на первом этаже многоквартирного дома № 27 по ул. Ф. Энгельса г. Тамбова.

Во исполнение договорных обязательств истцом осуществлена поставка тепловой энергии ответчику по адресу: 

<

...> на сумму 98 637 руб. 16 коп., объем которой определен на основании показаний приборов учета.

Вместе с тем, на основании произведенной проверки правильности  начислений за 2016 год истцом установлено, что по причине некорректной работы приборов учета (на первом тепловом вводе в первом полугодии, на втором тепловом вводе в течение всего года) на объекте по адресу: 

<

...>, расчет потребления тепловой энергии в период с января 2016 года по апрель 2016 года, с октября 2016 года по декабрь 2016 года должен производиться  расчетным методом, а не по прибору учета.

Согласно расчету истца за периоды с января 2016 года по апрель 2016 года, с октября 2016 года по декабрь 2016 года стоимость  потребленной  теплоэнергии на спорном объекте составила 132 879 руб. 22 коп., на оплату выставлен счет № 1291-ТЭ от 16.10.2018.

Истцом  в адрес  ответчика была направлена претензия № НА-439/05381 от 28.11.2018 с просьбой оплатить произведенные доначисления в добровольном порядке, которая была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

 Указанные обстоятельства явились основанием для обращения  истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь статьями  307, 309, 310,     539, 541, 544,   548 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьей 157 ЖК РФ, Федеральным законом  от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении",  исходил из  того, что  факт поставки тепловой энергии  в период с января по  апрель 2016 года  и с октября  по декабрь 2016 года  документально подтвержден, сторонами не оспаривается  и с учетом того, что  истцом представлен   мотивированный расчет потребления тепловой энергии ответчиком в спорный период,  частично удовлетворяя заявленные требования.

Суд кассационной инстанции  считает выводы суда  соответствующими  установленным  по делу  фактическим  обстоятельствам , представленным доказательствам и нормам  материального права исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 544  ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1. статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547  настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил  № 1034 (п. 73).

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, в котором расположено спорное  помещение, принадлежащее  ответчику, имеет два ввода тепловой сети с единой системой теплоснабжения, оба ввода оборудованы приборами учета, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Судом установлено, что доначисления на сумму 132 879 руб. 22 коп. возникли в связи с тем, что приборы учета тепловой энергии  признаны непригодными  для осуществления расчетов за потребленную тепловую энергию,  вследствие чего  их показания за период с января 2016 года по апрель 2016 года, с октября 2016 года по декабрь 2016 года  не могут быть учтены в расчетах за тепловую энергию.

Факт некорректной работы приборов учета, установленных на вводах в указанный многоквартирный дом в спорный период подтверждается отчетами, составленными на основании архивных данных тепловычислителя ВКТ-7-04 с заводским номером 00206746,  а также  письмом ООО "ЖК Тамбовинвестсервис" от 11.04.2019 №ЖКВ-965-19/9, адресованном следственному управлению Следственного комитета Тамбовской области (л.д. 130).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций ,  исходя из того, что прибор входит в состав узла учета, что следует из проектной документации, сделал обоснованный вывод о том, что в случае выхода из строя элемента узла учета, узел учета считается вышедшим из строя, что сторонами не оспаривается.

Разногласия между сторонами возникли в отношении  подлежащего применению  в расчетах  объема  тепловой энергии норматива потребления за март - апрель 2016 года и октябрь-декабрь 2016 года.

Определение объема потребления  за январь-февраль 2016 года по среднемесячному потреблению заявителем кассационной жалобы не оспаривается.

В силу п. 43 Правил №354 при отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Согласно пункту 3.3 договора на теплоснабжение № 1291-ТЭ от 02.03.2016 и государственного контракта № 1291-ТЭ от 20.12.2016 в случае отсутствия или выхода из строя прибора учета у потребителя, определение количества тепловой энергии ведется расчетным путем в порядке, установленном Правилами.

Как указано в пункте 60 Правил № 354 по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется: для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.

Как правильно установлено  судом, за спорный период март - апрель 2016 года истцом правомерно применен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, равный 0,0324 Гкал на 1 кв. м,   который  был установлен на период с 01.10.2015 по 30.06.2016  Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 03/174 от 31.08.2012 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области" (в редакции Приказа № 03/308 от 18.12.2015), поскольку пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 42 (1) Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 (2) и 2 (3) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Размер повышающего коэффициента, согласно  формуле 2(2) приложения № 2  к Правилам № 354 , в 2016 году  определен равным 1,4.

Между тем, как следует из материалов дела, истец при расчете  платы на спорный период октябрь -декабрь 2016 года применил коэффициент 1,2  к установленному на указанный период нормативу  - 0,027 Гкал на 1 кв.м. Учитывая , что истцом в расчете задолженности применен коэффициент 1,2, который меньше установленного законом,   права  ответчика  нельзя считать  нарушенными.

С учетом изложенного, суд  первой и апелляционной инстанций пришел к правомерному выводу о том, что размер доначислений за период с января 2016 года по апрель 2016 года, с октября 2016 года по декабрь 2016 года составляет 107 306 руб. 62 коп. 

При указанных обстоятельствах,  законных оснований  для отмены  оспариваемых судебных  актов  не имеется, в связи с чем  кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку доводы заявителя со ссылкой на неполное выяснение судом  обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения  спора по существу    направлены на переоценку исследованных судами доказательств,  они  подлежат отклонению,  так как  в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,  статьей   289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение  Арбитражного суда  Тамбовской области  от 24.05.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.08.2019  по делу № А64-10695/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

ФИО1 

Судьи

ФИО2

ФИО3