Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5470/2021

16 мая  2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 05 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, 

об обязании передать земельный участок,

при неявке сторон в судебное заседание, 

УСТАНОВИЛ:

орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – истец), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 (далее – ответчик), в котором просит обязать ответчика передать по акту приема-передачи ответчику в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу, в надлежащем виде земельный участок с кадастровым номером 74:25:0307106:81, площадью 778 м2, расположенный по адресному ориентиру: 

<

...> напротив жилого дома № 20; разрешенный вид использования – для размещения открытой стоянки легковых автомобилей по договору аренды № 6784 от 28.10.2010 (л.д. 5).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 309, 310, 432, 306, 607, 609, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 26.04.2022 до 05.05.2022. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.  

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 48-49). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению,  в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор) подписан договор аренды земли № 6784 от 28.10.2010 (далее – договор, л.д. 12-14).

В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельный участок (далее – объект) из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:25:0307106:81 площадью 778 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

...> напротив жилого дома № 20 в границах, указанных в кадастровом паспорте (приложение 1). Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения открытой стоянки легковых автомобилей.

Земельный участок предоставляется на основании Распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от 08.10.2010 № 2144(1)-р (п. 1.2. договора).

Договор действует сроком до 23.12.2011 (п. 1.4. договора).

Условия договора, в том числе оплаты аренды, применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, начиная с 26.05.2010 (п. 1.5. договора).

Согласно п. 2.1. договора размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в  приложении № 2, являющемся неотъемлемой частью договора, в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В приложении № 2 к договору сторонами согласован расчет платы за аренду земли (л.д. 15).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.10.2010 (л.д. 16).

Суд квалифицирует договор аренды земельного участка как заключенный. 

16.03.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок действия договора продлен сроком на 15 месяцев (л.д. 20).

16.08.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок действия договора продлен до 16.08.2016 (л.д. 21).

В связи с вступлением в права наследства по закону (справка № 01-23/712 от 19.09.2017) 14.11.2017 между Комитетом (арендодатель) и ФИО2, действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли № 6784 от 28.10.2010 (л.д. 23).

В соответствии с указанным дополнительным соглашением, пункт 1.1 договора № 6784 от 28.10.2010 изложен в следующей редакции: арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:25:0307106:81 площадью 778 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

...> напротив жилого дома № 20 в соответствии с условиями настоящего договора и с учетом потенциальной возможности вступления в настоящий договор на стороне арендатора иных правообладателей. Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения открытой стоянки легковых автомобилей.

В соответствии с соглашением от 14.11.2017 к акту сдачи-приемки земельного участка от 28.10.2010 ФИО2, действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:25:0307106:81 (л.д. 24).

Согласно статье 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу статьи 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Из справки нотариуса от 19.09.2017 следует, что ФИО3 на дату принятия настоящего решения не исполнилось 14 лет (дата рождения 22.10.2008), следовательно, ФИО2, выступает в отношении по аренде в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего сына.

Письмом № зем-3047 от 15.09.2020 Комитет уведомил об отказе от исполнения в том числе договора аренды земли № 6784 от 28.10.2010, с просьбой в срок до 15.10.2020 передать арендуемый участок в надлежащем виде по акту приема-передачи (л.д. 6). 

Неисполнение ответчиком обязательств по возврату спорного земельного участка явилось основанием обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление № 54) предусмотрено, что право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 13 Постановления № 54, в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ). Передача объекта недвижимости осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (статья 655 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, письмом № зем-3047 от 15.09.2020 Комитет сообщил ответчику об отказе в одностороннем порядке от договора аренды (л.д. 6).

Согласно части 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).

Из материалов дела следует, что предприниматель по истечении установленных договором сроков аренды продолжал пользоваться арендуемым земельным участком при отсутствии возражений арендодателя, в связи с чем договор был возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок.

Частью 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При этом при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании данной нормы права не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Таким образом, Комитет правомерно реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения обязательств по спорному договору аренды путем направления ответчику письма от 15.09.2020 (л.д. 6).

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Таким образом, закон не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе; реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора.

Учитывая изложенное действие спорного договора прекратилось.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2021 по делу № А76-18535/2021 в удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 о признании незаконными отказа Комитета в продлении на три года договоров аренды земли № 6784 от 28.10.2010 и № 5643 от 20.08.2008 ввиду подачи заявления на продление указанных договоров аренды земли после истечения срока действия договоров, выраженного  в письме от 16.03.2020 № зем-960,  отказано.

Поскольку договор аренды № 6784 от 28.10.2010 прекратил свое действие, право арендатора на пользование земельным участком с кадастровым номером 74:25:0307106:81 прекратилось, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика передать земельный участок с кадастровым номером 74:25:0307106:81 истцу по акту приема-передачи.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по передаче земельных участков по акту приема-передачи, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора».

С учетом указанных разъяснений суд считает разумным и достаточным для передачи ответчиком спорного земельного участка  истцу в двухнедельных срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу (статья 174 АПК РФ).

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

На основании пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

Поскольку иск подлежит удовлетворению, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, действующую за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 передать органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу в надлежащем виде земельный участок с кадастровым номером 74:25:0307106:81, площадью 778 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

...> напротив жилого дома № 20.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                               И.К.Катульсая