АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-547/2020

г. Ярославль

21 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.01.2021

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Шадриновой Л.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авторемтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании предоставить исполнительно-техническую документацию, о взыскании штрафа в размере 1000484.66  руб.       

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью "Ярстройгрупп" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральное управление в Ярославской и Костромской областях (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   

при участии

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021

от ответчика и третьих лиц – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Авторемтех" с требованием о взыскании 1 000 484.66 руб. штрафа об обязании общества с ограниченной ответственностью "Авторемтех" предоставить муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района исполнительно-техническую документацию на смонтированные участки газопровода высокого давления с. Туношна - д. Воробино ЯМР:

1) газопровод высокого давления диаметром 225 х 20,5 : с ПК 3.0+44,80 до ПК 7.0+39,80

№ п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования     работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы):

-  акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, укладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500.

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации

 

сварщиков      и     специалистов     сварочного производства

14

Прохождение преград бестраншейным методом (дополнительные требования к документации):

1.  сертификаты заводов-изготовителей натрубы, сварочные и изоляционныематериалы;

2.          акт разбивки и передачи трассы;

3.          Журнал производства работ;

4.  Протокол проверки качества сварныхстыков газопровода физическимиметодами;

5.  Протоколы механических испытанийсварных стыков газопровода;

6.  Акт предварительного испытаниягазопровода (перед протаскиванием) напрочность и герметичность;

7.          Профиль бурения;

8.          Протокол бурения;

9.          Карта бурения;

10.        Акт на протаскивание газопровода побуровому каналу;

11.        Акт испытания газопровода (послепротаскивания) на прочность игерметичность;

12.        Исполнительный паспорт газопровода,построенного методом наклонно-направленного бурения;

13.        Акт приемки перехода газопровода,выполненного бестраншейным способом(форма В);

При сдаче подземного перехода газопроводом подводного перехода приложить:

- Акт приемки створа перехода.

15

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов

16

Строительный       паспорт       на       участок смонтированного подземного газопровода

с ПК 7.0+82,80 до ПК 9.0+86,80

№

п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после наполнения других работ (скрытые работы):

-  акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, /кладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500.

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный        продольный        профиль газопровода

5

Журнал   производства  работ,   общий   журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой   должности   и   подписи   лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода

9

Протокол   механических   испытаний   сварных стыков на сварщиков, осуществляющих работы 

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии    свидетельств   аттестации:   сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным   центром,   аккредитованным  в установленном     порядке     в     Национальном аттестационном     комитете     по     сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением    строительно-монтажных    работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков      и      специалистов      сварочного производства

14

Прохождение преград бестраншейным методом (дополнительные требования к документации):

1.   сертификаты заводов-изготовителей натрубы, сварочные и изоляционныематериалы;

2.          акт разбивки и передачи трассы;

3.          Журнал производства работ;

4.   Протокол проверки качества сварныхстыков газопровода физическимиметодами;

5.   Протоколы механических испытанийсварных стыков газопровода;

6.   Акт предварительного испытаниягазопровода (перед протаскиванием) на

 

прочность и герметичность;

7.          Профиль бурения;

8.          Протокол бурения;

9.          Карта бурения;

10.        Акт на протаскивание газопровода побуровому каналу;

11.        Акт испытания газопровода (послепротаскивания) на прочность игерметичность;

12.        Исполнительный паспорт газопровода,построенного методом наклонно-направленного бурения;

13.        Акт приемки перехода газопровода,выполненного бестраншейным способом(форма В);

При сдаче подземного перехода газопроводом подводного перехода приложить: - Акт приемки створа перехода.

15

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов

16

Строительный       паспорт       на       участок смонтированного подземного газопровода

 

С ПК 9.0+86,80 до ПК 23.00

 

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы):

- акты на переходы газопроводами водных преград;

- акты на устройство и подготовку дна траншеи, укладку   газопровода   и   присыпку   песчаной подушкой;

-    акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

- акт на проверку целостности провода спутника;

-           акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500 

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства

 

14

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов 

15

Строительный паспорт на участок смонтированного подземного газопровода

с ПК 36.0+31,70 до ПК 51.00

№

п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования     работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы), по форме приложения № 3 РД-11-02-2006:

- акты на переходы газопроводами водных преград;

- акты на устройство и подготовку дна траншеи,

 

укладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-    акты   на   устройство   футляров   с   выводом 

<

контрольных трубок;

- акт на проверку целостности провода спутника;

- акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500     

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный        продольный        профиль газопровода

5

Журнал   производства  работ,   общий   журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой   должности   и   подписи   лица,

 

заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

2) газопровод среднего давления диаметром 90 х 5,2: с ПК 1.1 до ПК 1.7+42,0

 

№ п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после наполнения других работ (скрытые работы):

- акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, /кладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

б

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства

14

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов 

15

Строительный        паспорт        на        участок смонтированного подземного газопровода

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что отсутствие исполнительно-технической документации на участок, строительство которого производилось ответчиком, препятствует вводу в эксплуатацию построенного газопровода. 

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, против иска возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, заявил о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении размера неустойки. Кроме того, 30.09.2020 года ответчиком представлено письменное заявление, в котором ответчик ссылается на передачу исполнительно-технической документации в адрес истца, при этом заявляет о рассмотрении вопроса в целях мирного урегулирования спора по сверке переданной документации и порядке предоставления недостающего пакета документов.

Судом судебное заседание откладывалось, сторонам предлагалось принять меры к урегулированию спора мирным путем (ст. 49, 138-142 АПК РФ).

В судебном заседании 26.11.2020 года представитель истца пояснила, что стороной ответчика были предложены условия мирного урегулирования: передача, изготовление документации в 3-4-дневный срок в адрес истца, при этом отказ истца от штрафных санкций.

Третье лицо - АО "Газпром газораспределение Ярославль" направило письменный отзыв, в котором указало, что согласно п. 3 РД-11-02-2006 "Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ". Согласно п. 5 РД-11-02-2006 "Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство", полагают, что ООО "АвтоРемТех" в процессе строительства должно было вести исполнительную документацию на объект, заявленные требования считают обоснованными.

Третье лицо - ООО "ЯрСтройГрупп" направило письменный отзыв, в котором указало, что на настоящий момент все работы завершены и оформлена исполнительно-техническая, согласно РД-11-02-2006 г., на смонтированные ООО "ЯрСтройГрупп" участки газопровода, документы, которые должен был предоставить предыдущий подрядчик (ООО "АвтоРемТех") отсутствуют, заявленные требования считает обоснованными.

В судебном заседании 23.12.2020 года представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления в Ярославской и Костромской областях поддержали доводы письменного отзыва, пояснили по каждой позиции исковых требований об обоснованности требования к подрядчику, указали на правовое обоснование, заявленные исковые требования считают обоснованными. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе судебные акты в порядке статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу А82-10265/2019, установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 03.08.2017 № 862/17г, согласно пунктам 1.1, 1.2, которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству газопровода высокого давления село Туношна – деревня Воробино Туношенского сельского поселения в соответствии с контрактом, сдать результат работ заказчику и обеспечить ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию в установленный срок, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 контракта, в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), проектной документацией и сметами (приложение 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, Градостроительным кодексом Российской Федерации, требованиями ГОСТ, требованиями СНиП, СанПиН, пожарной и экологической безопасности и других нормативных документов.

В силу пункта 2.1 контракта стоимость работ составляет 20 009 693 рубля 10 копеек, в том числе НДС.

В стоимость работ, выполняемых по контракту, включены стоимость материалов, уплачиваемые и взимаемые на территории Российской Федерации налоги и пошлины, транспортные, командировочные и прочие расходы, связанные с выполнением контракта, затраты при производстве строительно-монтажных работ, прочих работ (затрат), затраты на титульные временные здания и сооружения, затраты на проведение пуско-наладочных работ, затраты на энергоресурсы на период строительства (пункт 2.2 контракта).

В п. 5.2.3 контракта стороны предусмотрели, что Подрядчик обязан оформить, подписать исполнительно-техническую документацию на построенный газопровод в полном объеме, включая исполнительную геодезическую съемку, выполненную специализированной организацией, и передать ее Заказчику в установленный настоящим контрактом срок. Все необходимые справки, протоколы и акты (проверка защитного покрытия изоляции футляров, замеры электропотенциалов изолирующих соединений, проверка провода-спутника и маркеров и пр.), а также справки о выполнении технических условий, получаются и оплачиваются Подрядчиком.

В п. 5.2.5 контракта стороны установили, что Подрядчик обязан вести общий журнал и журнал производства работ, в котором отражается весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика.

В п. 5.2.6 контракта стороны определили, что Подрядчик обязан оформлять акты скрытых работ по каждому виду строительно-монтажных работ.

Ответственность за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств предусмотрена разделом 9 контракта.

По условиям пункта 9.6 контракта штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрячиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 1 000 484, 66 руб. и определяется в порядке. установленном Постановлением Правительства российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Стороны подписали акты выполненных работ на сумму 8 822 763 рубля 96 копеек.

Учреждение уплатило указанную сумму.

Указывая на допущенную истцом просрочку выполнения обязательств по контакту, заказчик 28.12.2018г. направил в адрес ООО «АвтоРемТех» Уведомление об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта вступило в силу.

07.08.2019 года Учреждение (заказчик) и ООО "ЯрСтройГрупп" (подрядчик) подписали договор № 04-19 на выполнение работ по строительству газопровода высокого давления село Туношна – деревня Воробино Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Оставление требований о предоставлении исполнительно-технической документации на смонтированные участки газопровода, поименованных в требованиях от 04.07.2018 № 01-18/887, от 17.07.2018 № 01-18/959, от 29.08.2018 № 01-18/1103, от 18.11.2019 № 1654, без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Отсутствие исполнительной документации влечет невозможность использования в дальнейшем объекта строительства по назначению, поскольку по смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ее наличие является необходимым условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исполнительная документация на производство работ ведется лицом, осуществляющим строительство в силу статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Порядок приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем предусмотрен пунктом 10.6 СНиП 42-01-2002 и постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 15.11.2013 N 542 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления».

Перечень исполнительной документации, подлежащей изготовлению в ходе выполнения строительных работ, установлен пунктом 6.13 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 781, и пунктами 10.6.2, 10.1.3, 10.6.4 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», принятых постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.12.2002 N 163, РД-11-02-2006утвержденными приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», , РД 11-05-2007, РД 03-613-03, СП 42-101-2003, СП 62.133330.2011, ПБ 03-273-99, ГОСТ Р 51872-2002 (ГОСТ Р 51872-2019), СП 126.13330.2017 «Свод правил. Геодезические работы. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84».

Строительство газопровода ответчиком не выполнено в полном объеме.

Кроме того, отсутствие исполнительных документов на работы, выполненные ООО «АвтоРемТех» на спорных участках объекта, препятствует вводу объекта в эксплуатацию в надлежащем порядке.

До настоящего времени ответчик не передал истцу исполнительную документацию.

Ответчик не доказал факт передачи указанного комплекта документации.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенной нормы права риск непредставления доказательств в обоснование своих доводов и возражений несет ответчик как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что своими действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права истца, которые в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат защите, а заявленные истцом требования об обязании передать исполнительную документацию удовлетворению.

Рассматривая исковое требование о взыскании штрафа, суд исходит из следующего. Заявлены требования о взыскании 1 000 484 руб. 66 коп. штрафа.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что подрядчиком допущены нарушения в части передачи исполнительно-технической документации на участки газопровода, строительство которых производилось ответчиком.

При наличии установленного факта ненадлежащего исполнения договорного обязательства требование о взыскании штрафных санкций является обоснованным, соответствуют ст. 330 Гражданского кодекса РФ, п. 9.6 Муниципального Контракта.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании штрафа в связи с невыполнением подрядчиком принятых на себя по договору обязательств основано на фактических обстоятельствах дела и соответствует п.п. 9.6 Контракта.

По расчету истца штраф за ненадлежащее исполнение обязательства составляет 1 000 484,66 руб.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как  следует  из  информационного  письма  Президиума  Высшего арбитражного суда  РФ  от  14  июля  1997 года  №  17  «Обзор  практики применения  арбитражными судами  статьи 333 Гражданского  кодекса  Российской Федерации»   основанием  для применения  статьи 333  ГК  РФ может  служить  только  явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную  несоразмерность неустойки последствиям  нарушения обязательств, представляются  лицом, заявившим о несоразмерности неустойки.

Как разъяснено пунктами 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Применение неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником, и не является способом получения стороной обогащения за счет другой стороны.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения ее размера.

При этом суд полагает необходимым рассчитать штраф, рассчитав его от стоимости выполненных ответчиком работ.

Остальные доводы ответчика судом не принимаются как несоответствующие материалам дела.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 138, 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе урегулировать спор, заключив мировое соглашение, на стадии исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление муниципального казенного учреждения "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) удовлетворить в части, обязать общество с ограниченной ответственностью "Авторемтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить муниципального казенного учреждения "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) исполнительно-техническую документацию на смонтированные участки газопровода высокого давления с. Туношна - д. Воробино ЯМР:

1) газопровод высокого давления диаметром 225 х 20,5 : с ПК 3.0+44,80 до ПК 7.0+39,80

№ п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования     работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы):

-  акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, укладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500.

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации

 

сварщиков      и     специалистов     сварочного производства

14

Прохождение преград бестраншейным методом (дополнительные требования к документации):

1.  сертификаты заводов-изготовителей натрубы, сварочные и изоляционныематериалы;

2.          акт разбивки и передачи трассы;

3.          Журнал производства работ;

4.  Протокол проверки качества сварныхстыков газопровода физическимиметодами;

5.  Протоколы механических испытанийсварных стыков газопровода;

6.  Акт предварительного испытаниягазопровода (перед протаскиванием) напрочность и герметичность;

7.          Профиль бурения;

8.          Протокол бурения;

9.          Карта бурения;

10.        Акт на протаскивание газопровода побуровому каналу;

11.        Акт испытания газопровода (послепротаскивания) на прочность игерметичность;

12.        Исполнительный паспорт газопровода,построенного методом наклонно-направленного бурения;

13.        Акт приемки перехода газопровода,выполненного бестраншейным способом(форма В);

При сдаче подземного перехода газопроводом подводного перехода приложить:

- Акт приемки створа перехода.

15

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов

16

Строительный       паспорт       на       участок смонтированного подземного газопровода

с ПК 7.0+82,80 до ПК 9.0+86,80

№

п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после наполнения других работ (скрытые работы):

-  акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, /кладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500.

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный        продольный        профиль газопровода

5

Журнал   производства  работ,   общий   журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой   должности   и   подписи   лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода

9

Протокол   механических   испытаний   сварных стыков на сварщиков, осуществляющих работы 

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии    свидетельств   аттестации:   сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным   центром,   аккредитованным  в установленном     порядке     в     Национальном аттестационном     комитете     по     сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением    строительно-монтажных    работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков      и      специалистов      сварочного производства

14

Прохождение преград бестраншейным методом (дополнительные требования к документации):

1.   сертификаты заводов-изготовителей натрубы, сварочные и изоляционныематериалы;

2.          акт разбивки и передачи трассы;

3.          Журнал производства работ;

4.   Протокол проверки качества сварныхстыков газопровода физическимиметодами;

5.   Протоколы механических испытанийсварных стыков газопровода;

6.   Акт предварительного испытаниягазопровода (перед протаскиванием) на

 

прочность и герметичность;

7.          Профиль бурения;

8.          Протокол бурения;

9.          Карта бурения;

10.        Акт на протаскивание газопровода побуровому каналу;

11.        Акт испытания газопровода (послепротаскивания) на прочность игерметичность;

12.        Исполнительный паспорт газопровода,построенного методом наклонно-направленного бурения;

13.        Акт приемки перехода газопровода,выполненного бестраншейным способом(форма В);

При сдаче подземного перехода газопроводом подводного перехода приложить: - Акт приемки створа перехода.

15

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов

16

Строительный       паспорт       на       участок смонтированного подземного газопровода

 

С ПК 9.0+86,80 до ПК 23.00

 

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы):

- акты на переходы газопроводами водных преград;

- акты на устройство и подготовку дна траншеи, укладку   газопровода   и   присыпку   песчаной подушкой;

-    акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

- акт на проверку целостности провода спутника;

-           акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500 

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства

 

14

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов 

15

Строительный паспорт на участок смонтированного подземного газопровода

с ПК 36.0+31,70 до ПК 51.00

№

п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования     работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность   объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы), по форме приложения № 3 РД-11-02-2006:

- акты на переходы газопроводами водных преград;

- акты на устройство и подготовку дна траншеи,

 

укладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-    акты   на   устройство   футляров   с   выводом 

<

контрольных трубок;

- акт на проверку целостности провода спутника;

- акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500     

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный        продольный        профиль газопровода

5

Журнал   производства  работ,   общий   журнал производства работ

6

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой   должности   и   подписи   лица,

 

заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

 

2) газопровод среднего давления диаметром 90 х 5,2: с ПК 1.1 до ПК 1.7+42,0

 

№ п/п

Исполнительно-техническая      документация (наименование документа)

1

Акты     освидетельствования    работ,     которые оказывают   влияние   на   безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией      строительства,      контроль      за исполнением которых не может быть проведен после наполнения других работ (скрытые работы):

- акты на переходы газопроводами водных преград;

-  акты на устройство и подготовку дна траншеи, /кладку    газопровода    и    присыпку    песчаной подушкой;

-     акты   на   устройство   футляров   с   выводом контрольных трубок;

-  акт на проверку целостности провода спутника;

-  акт проверки исправности маркеров

2

Исполнительная геодезическая съемка в масштабе 1:500

3

Исполнительная схема сварных стыков 

4

Исполнительный продольный профиль газопровода

5

Журнал производства работ, общий журнал производства работ

б

Журнал авторского надзора

7

Копии сертификатов и паспортов на применяемые материалы, заверенные печатью организации с расшифровкой должности и подписи лица, заверившего копии

8

Протокол ультразвукового контроля стыков ПЭ газопровода 

9

Протокол механических испытаний сварных стыков на сварщиков

10

Распечатка сварочного процесса (с ксерокопией, заверенной печатью с расшифровкой подписи и должности заверившего), с приложением акта (протокола) ежегодного сервисного обслуживания сварочного аппарата

11

Копии свидетельств аттестации сварочного оборудования и технологии сварки, выданных аттестационным центром, аккредитованным в установленном порядке в Национальном аттестационном комитете по сварочному производству (НАКС)

12

Приказ о назначении ответственного лица за проведением строительно-монтажных работ, сварочных работ с приложением удостоверений, протоколов аттестации

13

Копии удостоверений и протоколов аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства

14

Акт входного контроля проверки качества труб, деталей    и    узлов    газопроводов,    арматуры, изоляционных и других материалов 

15

Строительный        паспорт        на        участок смонтированного подземного газопровода

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авторемтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Многофункциональный Центр Развития" Ярославского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 441 138 руб. 20 коп. штрафа, 29 004 руб. 85 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Шадринова Л.А.