Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-15317/2019

г. Калининград

17

августа

2020 года

«10» августа 2020 года оглашена резолютивная часть решения

«17» августа 2020 года решение изготовлено в полном объёме

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» (ОРГН 1023900588920, ИНН 

<

***>) к ООО «ЖЭУ-18» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 руководитель, ФИО4 по доверенности, ФИО5 по доверенности,

установил:

Государственное предприятие Калининградской области "Единая система обращения с отходами" (далее - ГП КО «ЕСОО», предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-18» (далее – Общество, ответчик)  о взыскании задолженности за  коммунальную услугу за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2029 года в размере 2 999 289,52 рублей, пени за период с 10 февраля 2019 года по 06 сентября 2019 года в размере 221 785,94 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил требования, заявив о взыскании задолженности за тот же период в размере 3 598 926,57 рублей, пени за период с 10 февраля 2019 года по 07 февраля  2020 года в размере 344 678,61 рублей.

Требования истца основаны на  нормах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -  ЖК РФ), Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон №89-ФЗ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25.08.2008г. N641» (далее – Правила №1156).

В обоснование заявленных требований Предприятие указывает, что в спорный период правоотношения ГП КО «ЕСОО» и Общества регулировались публичным договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который считается заключенным между истцом и ответчиком, вступившим в силу с 01.01.2019. 

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) истцом произведен исходя из норматива накопления ТКО.

В качестве доказательств заявленной ко взысканию задолженности истцом приложены расчет цены иска (т. 1, л.д. 45) с датами и номерами счетов-фактур и суммами задолженности и счета фактуры, содержащие сведения об адресах жилых домов, объеме (51-89) за куб.метр и цены за единицу измерения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по доводам иска первоначального и уточненного.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы отзывов, указав на недоказанность задолженности перед истцом.

В частности, ответчик полагает, что:

-договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не был заключен;

-истцом не представлено доказательств выполнения заявленного объема работ;

-если считать договор заключенным, начисления регионального оператора значительно завышены, имеют место двойные начисления;

-в спорный период Общество не производило начислений за сбор, вывоз и размещение ТКО в адрес собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах;

-ООО «ЖЭУ-18» своевременно и в полном объеме провело комплекс мероприятий по передаче организации услуги сбора, вывоза и размещения ТКО из своего ведения в ведение ГП КО «ЕСОО»;

- ГП КО «ЕСОО» направляло квитанции на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО и принимало платежи собственников помещений, т.е. совершало действия, свидетельствующие о заключении фактических договорных отношений. 

 Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, согласно части 1 статьи 24.6  Закона об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019г.

Истец действует на основании Лицензии № (39) — 4360 — СТУРБ от 08.09.2017г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018г. 

В соответствии с частью 1 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ).

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156, постановление N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил  №1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «ЖЭУ-18» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией №039000002 от 10 апреля 2015 года, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ.

 Частью 5 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Плата за коммунальные услуги для лиц, проживающих в многоквартирных домах, включает в себя в числе прочего плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 148(7) Правил предоставления услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с Региональный оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления указанной коммунальной услуги потребителям.

В соответствии с пунктом 148(8) Правил №354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 03.04.2018 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" с указанной даты применяются нормы о предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО. В соответствии с ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ в случае отсутствия договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных между региональным оператором и лицом, осуществляющим управление МКД, такие услуги предоставляются региональным оператором в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемым в порядке, предусмотренном ч. 6, п. 3 ч. 7 настоящей статьи, с собственниками помещений в МКД (Письмо Минстроя России от 16.10.2018 N 41963-АЧ/04 "По вопросу заключения договоров на предоставление услуги по обращению с ТКО").

Таким образом, определение лица имеющего право выставлять плату за услугу по обращению с ТКО ставится в зависимость от наличия или отсутствия договора между  управляющей компанией и региональным оператором: в случае отсутствия такого договора оператор обязан самостоятельно выставить платежные документы на оплату услуг по обращению с ТКО населению.

 Из совокупности положений п. 8 (17), 8 (18) Правил N 1156 следует, что договор с оператором лишь считается (в целях бесперебойного оказания услуги) заключенным на типовых условиях по истечении срока, предоставленного потребителю для подачи заявки, однако этот факт не отменяет необходимости заключения договора в установленном порядке, так как согласно п. 8 (18) Правил N 1156 "до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора...".

Ни проект договора от 01 января 2019 года №210100210, ни фактическое оказание услуг на условиях типового договора по правилам п.8 (17) Правил №1156 не тождественны исполнению обязанности по заключению договора ТКО в установленном порядке.

Согласно 8 (4) раздела I (1) Правил №1156  в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО по неподтвержденному утверждению истца было размещено на официальном сайте Регионального оператора 12.12.2018г. Тогда как данные действия истец должен был совершить в течение одного месяца со дня заключения Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, то есть, до 20 июля 2018 года (пункт 8 (17) Правил №1156.

Таким образом, истцом был пропущен срок извещения о необходимости заключения договора.

Материалами дела установлено, что 26 апреля 2019 года истцом в адрес ответчика  направлен неподписанный им самим проект договора №210100210, датированный 01 января 2019 года. Данный проект получен Обществом 10 июня 2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 8(15) Правил обращения с ТКО, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил. Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами N 1156.

Содержание проекта договора №210100210 не соответствует содержанию типового договора, размещенного на сайте. Кроме того, содержание самого договора противоречиво.

Так, согласно пункту 17  проекта договора №210100210 на оказание услуг по обращению с ТКО стороны соглашаются производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505) следующим способом: количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Пунктом 3 проекта договора №210100210 установлено, что объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

В приложении №1 к данному договору содержатся адреса домов, количество проживающих и объем принимаемых ТКО, что применимо при расчете размера платы, исходя из норматива накопления ТКО.

В нарушение Правил №1156 и даже пункта 3 проекта договора №210100210 сведений в самом договоре и в приложении о наименовании объекта места накопления ТКО, месте накопления крупногабаритных отходов и о периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, не имеется.

Таким образом, истец предложил ответчику заключить договор, производя коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, а фактически производил расчет исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 426 ГК РФ  случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В связи с изложенным, учитывая, что  договор №210100210 не подписан непосредственно истцом, в проекте договора отсутствует ряд существенных условий, положения проекта договора противоречат его приложению и не соответствуют публичному договору, размещенному на сайте, данный договор признается судом не заключенным.

Таким образом, судом установлено, что:

- ООО «ЖЭУ-18» с ГП КО «ЕСОО» не заключен договор №210100210  на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Общества;

- ООО «ЖЭУ-18» услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО не оказывает;

- с января 2019 года расчетным центром (ООО «Рефайди Балтия») формировались и направлялись части потребителей спорных домов  отдельные платежные документы, которые включали в себя платежи за обращение с ТКО, при этом получателем платежа являлся региональный оператор (61 из 233 домов ул. Каштановая аллея, Офицерская, ФИО6, Свободная, ФИО7, частично проспект Победы) В отношении остальной части жилых домов, которые также находятся в управлении общества, региональный оператор формировал счета на оплату услуги по обращению с ТКО и направлял их в адрес ЖЭУ-18. При этом ГП КО «ЕСОО» отказалось сообщать ООО «ЖЭУ-18» в соответствии с направленным запросом от 26 марта 2019 года, информацию о собственниках, исполняющих свою обязанность по оплате напрямую в ГП КО «ЕСОО»;

- части собственников помещений в МКД произведена оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО за рассматриваемый период непосредственно оператору, что подтверждается  сведениями ООО «Рефайди Балтия» и не оспаривается истцом (совершены конклюдентные действия по заключению договора с региональным оператором).

Таким образом, Управляющая компания не имела и не имеет правовых оснований  производить начисление платы потребителям за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января 2019 года в отсутствие заключенного договора с оператором. Иначе ответчиком были бы нарушены нормы ч. 9 ст. 157. 2 ЖК РФ и п. 148 (9) Правил N 354.

При этом суд отмечает, что 20 декабря 2018 года ответчику поступило уведомление Департамента жилищного контроля (надзора) Калининградской области (исх. №ЖК-9928 от 14.12.2018г.), в котором сообщалось, что плата за услугу по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТКО с 01 января 2019 года подлежит изъятию из платы за содержание жилого помещения; исключение этой платы должно производиться без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Информации о возникновении у управляющей организации обязанности исполнителя услуги по обращению с отходами, указанный документ не содержит.

Кроме того, суд считаем правомерной позицию ответчика о том, что с момента первой оплаты собственником жилого помещения, в силу своей публичности договор считает заключенным между региональным оператором и собственником отходов и не может быть расторгнут истцом в одностороннем порядке. В то время как истец, уже получив оплату, повторно возлагает обязанность по оплате на ответчика.

Более того, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта оказания услуг в объемах, указанных в расчетах и выставленных счетах-фактурах.

Пунктом 10 Правил N 1156, устанавливающих порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункты 1, 2 статьи 24.10 Федерального закона N 89-ФЗ).

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018г.  № 218. 

В качестве доказательств оказанных услуг, как указано выше, истец представил счет-фактуры и расчеты. Данные документы имеют односторонний характер; сведения, содержащиеся в них в отношении количества (объема) ТКО, ничем не подтверждены. 

Направленные по электронной почте счет-фактуры, не принимались (не признавались) ответчиком, о чем свидетельствует обширная переписка ООО «ЖЭУ-18» и Регионального оператора; ни один счет оплачен ответчиком не был.

Не представлена информация и данные о месте вывоза отходов, времени вывоза, объема работ.

Вопреки доводам иска отсутствуют акты об оказании услуг и истцом не предоставлено сведений о направлении таких актов ответчику.

Кроме того сами привёденные расчеты не соответствуют условиям договора, предложенного истцом ответчику для заключения, так как не содержат сведений о количестве и объёме контейнеров и в нарушение положений  Правил № 1156. В части содержания Приложения к договору не содержат сведений о наименовании объекта местах накопления ТКО, местах накопления крупногабаритных отходов и периодичности вывоза ТКО. Приведенный расчет не содержит сведений о нормативе ТКО (масса или объем на 1 человека в какой-либо период времени месяц или год). 

В счетах-фактурах отличается цена за единицу измерения, тогда как В соответствии с приложением к Приказу Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.03.2019 № 28-06окк/19 стоимость 1 куб.м. ТБО для прочих потребителей с 01.01.2019 по 31.03.2019 установлена в размере 426,63 руб., а с  01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14 руб.

 В соответствии с пунктом 9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Схему утверждает орган исполнительной власти субъекта. 

О том, что истец руководствовался такой схемой, как и количеством контейнеров, расположенных по схеме и их объемах  никаких сведений в материалах дела нет.

Представленный расчет также носит противоречивый характер.

Так, по адресу ул. Нахимова, 1 на 7 человек рассчитан объем – 1,166667 куб.м., ул. Адмиральская, 8а, на тех же 7 человек рассчитан объем – 1,75 куб.м., ул. Победы, 19 и ул. Победы, 21 на 5 человек – 1,25 куб.м., то есть больше, чем на 7 человек.

Как уже указывалось, по ряду домов услуги по обращению с ТКО оплачены собственниками и нанимателями многоквартирных домов, что не отрицается истцом, вместе с тем ответчику выставлены счета на оплату этих же услуг.

На неоднократные предложения суда произвести сверку и уточнить требования в связи с указанными фактами, истец отвечал отказом, ссылаясь на возможность зачета либо возврата уплаченных денежных средств гражданам.

В силу части 1 статьи 65  АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования не подтвержденными ни по праву ни по размеру, оснований для их удовлетворения не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

                     Судья                                                   И.Л. Гурьева