АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-6215/2023  «25» сентября 2023 года  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем Кимеровой А. А., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Общества с  ограниченной ответственностью «Ника» (ОГРН 1023601071306, ИНН 3620004603)  Лушина Дмитрия Михайловича, г. Воронеж к Управлению Федеральной службы  судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1043600196221,  ИНН 3664062377) в лице заместителя начальника отделения – заместителя старшего  судебного пристава Павловского районного отделения судебных приставов УФССП  России по Воронежской области Дудукалова Дмитрия Викторовича,  

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – Пленкин Вячеслав  Геннадьевич, г. Воронеж,  

о признании незаконным бездействия, 

участвующие в деле лица явку своих представителей не обеспечили  

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Ника»  Лушин Дмитрий Михайлович (далее – заявитель, Управляющий) обратился в  Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной  службы судебных приставов по Воронежской области в лице заместителя начальника  отделения – заместителя старшего судебного пристава Павловского районного отделения  судебных приставов УФССП России по Воронежской области Дудукалова Дмитрия  Викторовича (далее – ответчик) о признании незаконным бездействия по  несвоевременному вынесению постановления от 09.04.2023 о возбуждении  исполнительного производства № 9724/23/36045-ИП.  

В обоснование заявленного требования Управляющий сослался на нарушение срока  возбуждения исполнительного производства, установленного ст.30 Федерального закона  от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Участвующие в деле лица, извещавшиеся в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, явку  своих представителей не обеспечили, письменные отзывы не представили, судебное  заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 30.01.2023 Арбитражным судом Воронежской  области по делу № А14-6347/2021 выдан исполнительный лист ФС 036369144 об  истребований у Пленкина В. Г. сведений и документов.  

Указанный исполнительный лист 31.01.2023 направлен взыскателем в Павловский  РОСП г.Воронежа и получен последним 02.02.2023.  

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области ФС  036369144 по делу № А14-6347/2021 заместителем начальника отделения – заместителем  старшего судебного пристава Павловского районного отделения судебных приставов  УФССП России по Воронежской области Дудукаловым Дмитрием Викторовичем  исполнительное производство № 9724/23/36045-ИП было возбуждено только 09.04.2023.  

 Заявитель полагая, что имело место бездействие, выразившееся в нарушении срока  возбуждения исполнительного производства, обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.  

 В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской  

Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава  субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей,  судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Как установлено ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом  от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об  исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).  

Согласно ч.2 ст.5 Закона об исполнительном производстве непосредственное  осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других  органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов  Федеральной службы судебных приставов.  

Статья 30 Закона об исполнительном производстве регламентирует порядок  возбуждения исполнительного производства.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ).  

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных  приставов (ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ)  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30  Закона № 229-ФЗ).  

В силу ч. 2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые  днями, не включаются нерабочие дни.  

Таким образом, общий срок, в течение которого должен быть разрешен  вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении,  составляет 6 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в  подразделение Службы судебных приставов.  

Судом установлено, что исполнительный лист ФС 036369144 Арбитражного суда  Воронежской области от 30.01.2023 по делу № А14-6347/2021 поступил в Павловское  РОСП 02.02.2023, с учетом нерабочих дней исполнительное производство должно быть  возбуждено не позднее 10.02.2023, вместе с тем исполнительное производство   № 9724/23/36045-ИП на основании указанного исполнительного листа возбуждено  09.04.2023, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.  

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое бездействие,  выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на  основании исполнительного листа ФС 036369144 Арбитражного суда Воронежской  области, выданного 30.01.2023 по делу № А14-6347/2021, не соответствует  вышеуказанным нормам закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.  

Бездействие привело к затягиванию сроков исполнения требований  исполнительного документа об обязании должника передать документы ООО «Ника»,  необходимые для определения обязательств указанного юридического лица и  формирования конкурсной массы, следовательно, к увеличению сроков процедуры  конкурсного производства в отношении Общества и суммы расходов на ее проведение.  

 На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.  

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об  оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны  содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и  обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный  судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

С учетом возбуждения исполнительного производства, у арбитражного суда  отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по устранению  нарушенных прав и законных интересов заявителя.  

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя  старшего судебного пристава Павловского районного отделения судебных приставов  УФССП России по Воронежской области Дудукалова Дмитрия Викторовича в период с  13.02.2023 по 07.04.2023, выразившееся в непринятии своевременных мер к возбуждению  исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 036369144  Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-6347/2021.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.  

 Судья И. А. Костина