АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20568/2018

г. Ярославль

10 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  07 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кузьмичева А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Закрытого акционерного общества "Дворец культуры "Авиатор" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Управлению Судебного департамента в Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), 

Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),

третьи лица: Администрация Рыбинского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Основа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью Строительно-конструкторское бюро "Проект" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>),

о возмещении ущерба, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере   2563519.00  руб.

при участии:

от истца – генеральный директор ФИО2, на основании решения единственного акционера от 08.05.2018, данных Единого государственного реестра юридических лиц; ФИО3, по доверенности от 10.12.2018;

от ответчика Управления судебного департамента в Ярославской области – ФИО4, по доверенности от 09.01.2019 № УСД-2/7;

от ответчика Администрации городского округа город Рыбинск – ФИО5, по доверенности от 29.12.2018 № 011/23, удостоверению от 07.10.2014 № 851;

от третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск – ФИО5, по доверенности от 16.07.2018;

от иных третьих лиц – представители не присутствовали;

установил:

Закрытое акционерное общество "Дворец культуры "Авиатор" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Ярославской области, Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании ущерба, причиненного заливом помещений, в размере 2 535 164 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2018 по 25.09.2018 в размере 28 355 руб. с их дальнейшим начислением до момента исполнения обязательства, всего 2 563 519 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-20568/2018. 

Требование о проведении работ по отводу поверхностных вод с территории Рыбинского городского суда, содержащееся в первоначальном исковом заявлении, исключено истцом до принятия искового заявления к производству путем подачи заявления об устранении недостатков иска в пределах срока оставления его без движения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Рыбинского муниципального района, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства", Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал", Общество с ограниченной ответственностью "Основа", Общество с ограниченной ответственностью Строительно-конструкторское бюро "Проект".

От истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец считал надлежащим ответчиком по делу Управление Судебного департамента в Ярославской области, просил взыскать с него ущерб, причиненный заливом помещений, в размере 2 535 164 руб. От заявленного первоначально требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами истец отказался.

В отношении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2018 по 25.09.2018 в размере 28 355 руб. с их дальнейшим начислением до момента исполнения обязательства суд полагает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и принимает его. Производство по делу в данной части подлежит прекращению (статьи 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании истец поддержал иск с учетом уточненного искового заявления, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, надлежащими ответчиками по делу считал Управление Судебного департамента в Ярославской области, Администрацию городского округа город Рыбинск. Также истец пояснил, что затопление имело место в период с мая по август 2018 года, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данное уточнение исковых требований принято судом.

Дополнительные требования о возложении обязанностей перенести ограждение, организовать систему водоотведения в парковой зоне и обеспечить водоотведение от здания Дворца культуры "Авиатор" не приняты, поскольку одновременное изменение основания и предмета иска не допускается. Такие требования могут быть заявлены в самостоятельном иске.

Ответчик Управление Судебного департамента в Ярославской области иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительном отзыве, считал не доказанными период возникновения повреждений в помещениях истца, причинную связь между затоплением и проведением работ по капитальному ремонту здания суда, указал на затопление до начала работ по благоустройству территории суда,  на выполнение работ в соответствии с законодательством, получение всех необходимых согласований проектной документации, отсутствие на балансе управления ливневой канализации, ее неработоспособность с 2016 года, на восстановление колодца в ходе работ по благоустройству территории, на невыполнение истцом работ по водоотведению, на завышенную стоимость повреждений. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков ответчик считает неправомерным.

Ответчик Администрация городского округа город Рыбинск иск не признал, полагал, что залив помещений произошел вследствие невыполнения истцом работ по водоотведению, первостепенной является вина истца, администрация не может нести бремя содержания территории, не являющейся муниципальной собственностью, ликвидированный колодец расположен на территории истца, для городских нужд не служит, ответвление ливневой канализации к нему не является муниципальной собственностью, действия органа местного самоуправления не были причинами затопления. Позиция администрации изложена в отзыве на исковое заявление. 

Третье лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск считало исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержало позицию администрации.

Третье лицо Администрация Рыбинского муниципального района оставило принятие решения по делу на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Третье лицо Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" сообщило, что на его балансе отсутствуют сети ливневой канализации по проспекту Ленина, улице Братьев Орловых, улице Глеба Успенского, информацией о причинах затопления истца предприятие не располагает.

От третьего лица Муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства" поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ливневая сеть в границах земельного участка истца не является муниципальным имуществом, истец не обращался в учреждение за подключением к сетям городской ливневой канализации. Переоборудований или изменений работы городской ливневой канализации, которые могли бы привести к изменению стока ливнево-паводковых вод с участка истца или появлению дополнительного объема воды на нем, не производилось. Причиной подтопления является нарушение организации водоотведения истцом, который не длительное время не принимал мер по водоотведению, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано. В письменном ходатайстве учреждение сообщило об отсутствии у него на балансе сетей ливневой канализации. 

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью Строительно-конструкторское бюро "Проект" подтвердило разработку проектной документации по комплексному капитальному ремонту здания Рыбинского городского суда, указало, что проведение экспертизы проектной документации и разработка раздела по обеспечению сохранности соседнего здания не требовались, технические условия и согласования были получены. Позиция проектной организации изложена в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Закрытое акционерное общество "Дворец культуры "Авиатор" (предыдущее наименование – Закрытое акционерное общество "Новый город") является собственником здания клубного комплекса "Авиатор", общей площадью 14 146.2 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером 76:20:060317:38, площадью 17 801 кв.м, расположенных по адресу: 

<

...>.

Соседнее здание Рыбинского городского суда Ярославской области по адресу: 

<

...>, находящееся в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Ярославской области. Смежный земельный участок с кадастровым номером 76:20:060317:1525, расположенный по адресу: 

<

...>, предоставлен Управлению Судебного департамента в Ярославской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Между Управлением Судебного департамента в Ярославской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Основа" заключен государственный контракт от 02.11.2017 № 142/5 на комплексный капитальный ремонт здания Рыбинского городского суда Ярославской области. Пункт 1.2 государственного контракта предусматривает выполнение работ с момента заключения контракта по 31 октября 2018 года.

Смежный земельный участок с кадастровыми номерами 76:20:060317:39 находится в собственности городского округа город Рыбинск.

Полагая, что нарушение правообладателями соседних земельных участков существующей схемы водоотведения повлекло залив здания Дворца культуры "Авиатор", истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с требованием о возмещении ущерба.

Пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Требование о возмещении вреда потерпевший вправе предъявить непосредственно причинителю вреда (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 № 5-В08-118, от 10.09.2009 № 5-В09-106, от 02.07.2010 № 4-В10-11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Способами возмещения вреда являются возмещение в натуре или возмещение причиненных убытков (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2016 № 701-О, от 24.09.2013 № 1451-О, от 17.01.2012 № 149-О-О, общими условиями деликтной (внедоговорной) ответственности являются наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вина причинителя.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возмещение вреда независимо от вины причинителя, однако не освобождает потерпевшего от обязанности доказать наличие вреда и причинную связь между наступлением вреда и деятельностью, создающей повышенную опасность.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности оснований для возмещения вреда.

Наличие вреда подтверждается фотографиями и отчетом от 24.09.2018 № 10 об оценке рыночной стоимости права требования возмещения ущерба в результате залива, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью "Центурион", согласно которому размер ущерба помещениям цокольного этажа по состоянию на 24.09.2018 составлял 2 535 164 руб. 

В отчете в качестве причины возникновения ущерба указаны ливневые осадки.

Из технического заключения от 06.12.2018 № 41/663-18, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью "Вехневолжская производственная сеть", следует, что ущерб причинен скопившимися поверхностными водами, которые попали в цокольный этаж через вход в спортивный зал.

Учитывая объяснения сторон и фотографии, суд считает установленным причинение вреда заливом помещений цокольного этажа поверхностными водами через вход в спортивный зал, расположенный на восточном фасаде здания.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является причина проникновения поверхностных вод через вход в спортивный зал.

В Акте комиссионного обследования от 15.08.2018 сделан вывод о том, что территория в районе домов 148, 148-а подвержена подтоплению в связи с отсутствием организованной системы водоотведения на территориях земельных участков. Со стороны ДК "Авиатор" мероприятий по исключению подтопления не проводится (т.1, л.д.88).

В письме от 30.08.2018 Администрация городского округа город Рыбинск указала, что проблема подтопления подвальных помещений существует в связи с тем, что система водоотведения на земельном участке ДК "Авиатор" отсутствует. Истцу с целью исключения подтопления предложено получить технические условия и провести работы по водоотведению (т.1, л.д.87).

Указанные выводы подтверждаются техническим заключением от 06.12.2018 № 41/663-18: увлажнение конструкций стен, основания под напольное покрытие, появление биоповреждений происходит из-за нарушения организованного водоотведения поверхностных вод, ливневая канализация находится в недопустимом техническом состоянии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества несет его собственник.

Подпунктом 2.25.1 пункта 2.25 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322, на собственников домовладений возложена обязанность содержать в надлежащем состоянии канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод, элементы ливневой канализации. Работы по содержанию объектов благоустройства включают проведение очистки канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, от отходов один раз весной и далее по мере накопления (пункт 3.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск).

Отношения в сфере водоотведения регламентированы Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. 

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу пунктов 23, 28 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под централизованной системой водоотведения (канализации) понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. К сточным водам централизованной системы водоотведения относятся дождевые и талые воды.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам водоотведения осуществляется на основании заявления 

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения и вносят плату за подключение.

Согласно пункту 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, видом систем водоотведения являются централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

В силу пункта 2 Правил под поверхностными сточными водами понимаются принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктами 38, 39 Правил, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Схемой водоотведения городского округа город Рыбинск на период 2014 – 2023 годов, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 31.03.2014 № 918, зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод не определена.

Водоотведение поверхностных сточных вод с городских территорий осуществляется с использованием ливневых систем водоотведения, находящихся в муниципальной собственности. Технические условия на подключение выдаются Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства".

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23.01.2013 по делу № 2-441/2013 признано право муниципальной собственности городского округа город Рыбинск на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе ливневой коллектор от внешнего с северной стороны угла жилого дома по улице Димитрова, д. 3, до выпуска в реку Волгу.

Характеристики ливневого коллектора отражены в техническом паспорте по состоянию на 22.08.2011, подготовленным Ярославским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ". На схеме отображены основные железобетонные трубы и смотровые колодцы, образующие централизованную систему водоотведения. Присоединенные сети ливневой канализации абонентов в состав ливневого коллектора не входят.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск от 16.05.2017 № 041-03-318 в состав имущества казны включены ливневые канализации закрытого типа, относящиеся к коллектору № 3. Характеристики объектов приводятся в приложении № 2 к приказу. В коллектор № 3 входит ливневая канализация от дома № 3 по улице Димитрова до выпуска в реку Волга, в том числе железобетонная труба диаметром 1 300 мм и длиной 580 погонных метров, проходящая по улице Братьев Орловых.

На исполнительной съемке сетей ливневой канализации 1981 года, представленной Обществом с ограниченной ответственностью "РыбинскСтройИзыскания", обозначено ответвление от коллектора по улице Братьев Орловых к домам 148, 148-а по проспекту Ленина и гаражам. Один из дождеприемных колодцев находился около восточного фасада здания Дворца культуры "Авиатор", в непосредственной близости от входа в спортивный зал.

На топографическом плане местности, выполненном Обществом с ограниченной ответственностью "РыбинскСтройИзыскания" в 2016 году, обозначено ответвление диаметром 300 мм от коллектора по улице Братьев Орловых к домам 148, 148-а по проспекту Ленина и гаражам. Однако дождеприемный колодец присутствовал только на территории Рыбинского городского суда Ярославской области. Дождеприемный колодец около восточного фасада здания Дворца культуры "Авиатор" отсутствовал,  проложенный к нему участок сети ливневой канализации обозначен как недействующий (т.2, л.д.99).

Оснований не доверять топографическому плану местности у суда не имеется. Из технического заключения от 06.12.2018 № 41/663-18 и дополнения от 28.01.2019 не ясно, какие исследования позволили специалисту сделать вывод об ошибке в топографическом плане местности в части недействующей ливневой канализации.

Истец технических условий на подключение к ливневому коллектору № 3 не получал, мер для заключения договора водоотведения поверхностных сточных вод не принимал, полагал, что поверхностные сточные воды должны отводиться на территории смежных земельных участков с кадастровыми номерами 76:20:060317:39 и 76:20:060317:1525 за счет естественных геофизических уклонов. 

Между тем, в отношении смежных земельных участков сервитут не установлен, обязанность по приему всего объема поверхностных сточных вод истца у их собственников отсутствует. При недостаточности естественного водоотведения истец имел техническую возможность подключения к ливневому коллектору № 3, в том числе с использованием ответвления диаметром 300 мм от коллектора по улице Братьев Орловых к домам 148, 148-а, и устройства (восстановления) дождеприемного колодца около восточного фасада здания Дворца культуры "Авиатор".

С данным выводом согласуются рекомендации специалиста, изложенные в техническом заключении от 06.12.2018 № 41/663-18: для нормальной эксплуатации помещений цокольного этажа необходимо привести в рабочее состояние существующую ливневую канализацию (восстановить ливневые колодцы с дождеприемниками, прочистить трубы), выполнить вертикальную планировку земельного участка истца в отметках, позволяющих обеспечить сток поверхностных вод в восстановленный ливневой колодец.

Следовательно, к скоплению поверхностных вод привело невыполнение истцом мероприятий по водоотведению с прилегающей к восточному фасаду здания Дворца культуры "Авиатор" территории.

В приямке на восточном фасаде здания Дворца культуры "Авиатор", ниже уровня отмостки, устроен вход в спортивный зал. На схеме водоотвода и плане крыльца обозначен дренаж из приямка крыльца с восточной стороны здания диаметром 125 мм, предназначенный для отведения воды от входа в спортивный зал. Работу дренажа истец не проверял, обслуживание не проводил. Суд полагает, что если бы истец организовал работу дренажа из приямка на восточном фасаде здания Дворца культуры "Авиатор", скопившиеся поверхностные воды не проникли бы в помещения цокольного этажа. В настоящее время вместо обеспечения работы дренажа истец заложил вход в спортивный зал пенобетонными блоками.

Поскольку выполнение мероприятий по водоотведению с прилегающей к восточному фасаду здания Дворца культуры "Авиатор" территории и содержание входа в спортивный зал зависят от истца, ответчики не могут быть признаны непосредственными причинителями вреда.

В исковом заявлении истец указал, что затопление помещений цокольного этажа произошло 31 мая 2018 года.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что затопление происходило в период с мая по август 2018 года.

04 июня 2018 года истец обратился в отряд противопожарной службы с просьбой оказать помощь в откачке воды в связи с затоплением спортивного зала ливневыми сточными водами после интенсивных дождей (т.5, л.д.61).

В письмах о принятии мер по устранению причин затопления и претензиях истец сообщал о регулярных затоплениях спортивного зала и других помещений цокольного этажа с 2017 года (т.1, л.д.83, 93, 94, 95, 96, 99, 101, 103).

Осмотр помещения для проведения оценки рыночной стоимости права требования возмещения ущерба в результате залива проведен 27 августа 2018 года (т.1, л.д.25; т.5, л.д.58). 

В отзыве Управления Судебного департамента в Ярославской области срок выполнения работ по благоустройству территории определен с 29.08.2018 по 21.10.2018. Данный срок подтверждается общим журналом выполнения работ по благоустройству, в котором отражены этапы выполнения работ в период с 29.08.2018 по 21.10.2018 со ссылками на акты освидетельствования скрытых работ. Вертикальная планировка основания до проектных отметок проводилась 03.09.2018, отсыпка щебнем, установка бордюров, укладка плитки – с 04.09.2018 по 12.10.2018, устройство газонов и асфальтового покрытия – с 20.10.2018 по 21.10.2018. 

Аналогичные сроки зафиксированы в общем журнале работ № 2. 

Из прилагаемых к журналам фотографий следует, что по состоянию на 29.08.2018 работы по планировке территории не проведены, уровень рельефа не изменен (т.5, л.д.70). Работы по разработке грунта, разбивке участка, устройству газонов и ограждения включены в акты о приемке выполненных работ за октябрь 2018 года.

Работы проведены согласно скорректированному плану организации рельефа, входящему в состав раздела 2 тома 2 проектной документации (т.2, л.д.130), которым предусмотрен поверхностный водоотвод системой продольных и поперечных уклонов с использованием существующего дождеприемника. Решетка дождеприемника расположена в самой низкой части земельного участка, на отметке 95.87 метров от уровня земли, что исключает отведение воды на соседний земельный участок. 

К выводам технического заключения от 06.12.2018 № 41/663-18 о том, что подтопление произошло из-за ведущихся рядом работ по реконструкции, суд относится критически, поскольку они не подтверждены материалами дела, носят предположительный характер и противоречат утверждениям эксперта о нарушении организованного водоотведения поверхностных вод, недопустимом техническом состоянии ливневой канализации.

Поскольку залив цокольного этажа здания Дворца культуры "Авиатор" произошел раньше, чем были выполнены работы по  благоустройству территории, между заливом и капитальным ремонтом здания Рыбинского городского суда Ярославской области отсутствует прямая причинно-следственная связь. 

Исковые требования к Управлению Судебного департамента в Ярославской области не подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения в границах городского округа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация водоснабжения населения на соответствующих территориях.

По смыслу статей 1, 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление призвано обеспечить решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Вопросы местного значения касаются непосредственного обеспечения жизнедеятельности всего населения муниципального образования.

Ответвление диаметром 300 мм от коллектора по улице Братьев Орловых к домам 148, 148-а по проспекту Ленина и гаражам проходит по земельным участкам, находящимся в федеральной и частной собственности. Существовавшие в 1981 году дождеприемные колодцы выполняли водоотведение с территорий Рыбинского городского суда Ярославской области и Дворца культуры "Авиатор" и не служили интересам всего населения муниципального образования. Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23.01.2013 по делу № 2-441/2013 право муниципальной собственности на них не признано. Обязанность по содержанию таких элементов ливневой канализации не может быть возложена на Администрацию городского округа город Рыбинск.

В 2018 году очистка колодцев и иные работы по содержанию сетей закрытой ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности, осуществлялись в рамках контракта от 26.03.2018 № 45, заключенного  Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства", что подтверждается актами о приемке выполненных работ.

Доказательств того, что ливневая канализация от дома № 3 по улице Димитрова до выпуска в реку Волга содержалась ненадлежащим образом, истец не представил. Кроме того, ввиду невыполнения истцом мероприятий по водоотведению с собственного земельного участка состояние  городской ливневой канализации не могло повлиять на залив помещений цокольного этажа.

Учитывая изложенное, исковые требования к Администрации городского округа город Рыбинск также не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Государственная пошлина в сумме 142 руб., рассчитанная в связи с частичным отказом от иска, возвращается истцу в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Закрытого акционерного общества "Дворец культуры "Авиатор" от иска к Управлению судебного департамента в Ярославской области, Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2018 по 25.09.2018 в размере 28 355 руб., производство по делу № А82-20568/2018 в данной части прекратить.

В удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Возвратить Закрытому акционерному обществу "Дворец культуры "Авиатор" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 142 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 25.09.2018, номер операции 1576803.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.