ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-6422/2023

21 декабря 2023 года

г. Санкт-Петербург

Постановление изготовлено в полном объеме  21 декабря 2023 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Смирнова Я.Г.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-37306/2023)  товарищества собственников недвижимости «Надежда» на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 11.10.2023 по делу № А26-6422/2023, принятое в порядке упрощённого производства

по иску муниципального унитарного предприятия «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом»

к товариществу собственников недвижимости «Надежда»

о взыскании,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» (далее – истец, МУП «Пряжинская КУМИ», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников недвижимости «Надежда» (далее – ответчик, ТСН «Надежда»), в том числе 91 341,63 руб. задолженности за холодное водоснабжение, потребленное в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.06.2019 по 31.05.2022, 227 642,97 руб. задолженности по водоотведению для содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.06.2019 по 31.05.2022. 

Решением ру от 11.10.2023 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, расчет должен быть произведен из площади общего имущества - 61мЗ (4213-4152). Судом первой инстанции указанный расчет не проверен, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства ответчику отказано.

Вместе с тем, необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам регулирующего спорные отношения законодательства, как подлежащих оценке письменных доказательств по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).

Вывод суда о том, что истец с 01.01.2015 являлся гарантирующим поставщиком не мотивирован, также по мнению стороны, противоречит нормам федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», т.к. наделение истца статусом гарантирующей организации в ретроспективном порядке законодательно не предусмотрено.

В отзыве истец, указывая на противоречие доводов ответчика нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, просит решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, МУП «Пряжинская КУМИ» является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющим холодное водоснабжение и водоотведение на территории Пряжинского муниципального района Республики Карелия (далее – ресурсоснабжающая организация) на основании Постановления Администрации Пряжинского национального муниципального района от 30.12.2019 №840 (л.д.18).

В период с 01.06.2019 по 31.05.2022 Предприятием была осуществлена поставка коммунального ресурса - холодной воды и отведение сточных вод в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Карелия, пгт. Пряжа, ул. Гагарина, д. 14 (далее – МКД). 

Указанный МКД находятся под управлением ТСН «Надежда», что подтверждается сведениями, содержащимися в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ (л.д.19). Коллективным (общедомовым) прибором учета данный МКД не оборудован.

Доказательств наличия договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и абонентом в материалы дела не представлено.

Предприятием произведен расчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с Правилами № 354 и Приказом №156. Согласно представленному истцом расчету за указанный коммунальный ресурс в период с 01.06.2019 по 31.05.2022 задолженность составила 318 984,61 руб. (л.д.6).

Направленная истцом в адрес ответчика в порядке досудебного урегулирования спора претензия от 20.06.2022 (л.д.13-14) осталась без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, использованных в целях содержания общего имущества МКД, за спорный период, не погашена, истец обратился в арбитражный суд с  соответствующим иском. 

Суд первой инстанции требования признал обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда в силу следующего.

По пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г»-»ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 31 Правил № 354 управляющая организация исполняет обязанности исполнителя коммунальных услуг, так как на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Управляющая компания обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса. Иное толкование данной нормы противоречило бы статьям 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и давало бы управляющей компании возможность, не заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом. 

С учетом изложенного, ответчик как управляющая организация выступал исполнителем коммунальной услуги, обязанным приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в МКД и содержания общего имущества. 

Управление ТСН «Надежда» домом, расположенным по адресу: Республика Карелия, пгт. Пряжа, ул. Гагарина, д. 14, подтверждено материалами дела и ответчиком фактически не оспаривается. 

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в МКД является предоставление коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подпункт «г» пункта 3 Правил № 354).

Управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги должна обеспечить соблюдение указанного условия путем заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. 

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Подпунктами «а» и «б» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а также заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

В силу части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из положений части 9.2 статьи 156 ЖК РФ следует, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следуя пункту 29 Правил N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 48 Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При отсутствии общедомовых приборов учета объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества МКД должен осуществляться исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, что предусмотрено пунктом 17 приложения N 2 к Правилам N 354.

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении определения объема сточных вод используются следующие показатели: в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункт «в» пункта 7.1 Правил N 306).

Согласно пункту 17 Приложения № 2 Правил № 354 приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15. 

В связи с этим размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, определяется с учетом нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Учитывая, что в данном случае определяется объем коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, площадь конкретного помещения и площадь жилых и нежилых помещений при расчете не учитываются.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов установлены Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК № 156 от 31.05.2017.

Так, стоимость объема холодного водоснабжения, потребленного на общедомовые нужды за спорный период, составляет 91 341,63 руб.; стоимость объема водоотведения для общедомовых нужд – 227 642,97 руб. (л.д.6). 

Ответчиком в добровольном порядке не была исполнена обязанность по оплате коммунального ресурса в размере 318 984,61 руб. 

Проверив расчет истца, суд пришел к мотивированному выводу о том, что именно ТСН «Надежда» как управляющая компания, обязано вносить плату за холодную воду, потребленную в целях содержания общего имущества, объем оказанных услуг подтвержден, доказательств оплаты не представлено.

Довод ответчика об использовании в расчете неверной площади общего имущества является несостоятельным ввиду следующего.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции ответчик не ссылался на некорректность расчета, конттрасчета не представил, равно как и доказательств несоответствия площади общего имущества, использованной Предприятием в расчете (подробный расчет был приложен к претензии, которая получена ответчиком 04.07.2022, в расчете использована площадь общего имущества, размещенная ответчиком в системе гис.жкх.).

Согласно ч.2 ст. 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В настоящем случае правовых оснований для отмены решения и перехода к рассмотрению спора по правилам суда первой инстанции не установлено.

Ответчиком приложенные к апелляционной жалобе документы не были представлены в суд первой инстанции, не обоснована невозможность их предоставления по уважительным причинам, в связи с чем оснований для их приобщения к материалам дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции, между тем, отмечает, что представленная ответчиком распечатка не подтверждает заявленную им площадь общего имущества в размере 61 кв.м., сформирована на 20.10.2023 (тогда как спорный период июнь 2019 г. - май 2022г.).

Довод ответчика об отсутствии технической возможности забора воды для общедомовых нужд правомерно отклонен ввиду следующего.

Наличие либо отсутствие технической возможности забора воды на общедомовые нужды закреплены в Приказе Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства в энергетике Республике Карелия №326 от 19.12.2017 «О внесении изменений в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетике Республики Карелия от 31.05.2017 № 156».

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № 75-АПГ18-14 об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Карелия от 10.10.2018, которым был признан частично недействующим приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 31.05.2017 № 156 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия» установлено, что отсутствие в местах общего пользования водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования исключает потребление соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, основаны на ошибочном толковании закона.

Согласно пункту 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии), которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома, а также наличием ресурсопотребляющего оборудования и устройств, включенных в состав общего имущества.

Пунктом 29 Правил № 306 предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Таким образом, как следует из буквального толкования приведенных норм, потребление коммунального ресурса в виде холодной воды и сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме состоит не только из его непосредственного забора из внутридомовых инженерных систем для выполнения услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, но также включает в себя нормативные технологические потери коммунального ресурса, то есть технически неизбежные и обоснованные потери, обусловленные, в том числе техническими параметрами многоквартирного дома.

В данном случае ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо доказательств отсутствия технической возможности забора воды для общедомовых нужд в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 11.10.2023 по делу №А26-6422/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова