ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-75089/2023-ГК

Дело № А40-88616/23

г. Москва

06 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей Бондарева А.В., Савенкова О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Ассоциация "Комплексный центр по торговому, юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения - союз милосердия"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 сентября 2023 года

по делу № А40-88616/23, принятое судьей Дружининой В.Г. (11-653),

по иску Ассоциация "Комплексный центр по торговому, юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения - союз милосердия"

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

О признании недействительной односторонней сделки,

 

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 27.04.2023,

уд. адвоката  № 14360 от 28.09.2015

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.11.2022,

диплом БА 19601 от 02.07.2016; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Ассоциация "Комплексный центр по торговому, юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения - союз милосердия" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании недействительным Уведомления от 15.12.2022 года № 33-6-785813/22-(0)-1 одностороннюю сделку Департамента городского имущества города Москвы по отмене льготной ставки арендной платы (на 2023 год) по Договору № 04-00680/04 от 21.10.2004 г. на аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:03:0004004:5882, заключенного с Ассоциацией «Комплексный центр по торговому, юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения - союз милосердия».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 сентября 2023 года по делу№ А40-88616/23 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал; 

Представитель истцов доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

 

Как следует из материалов дела, между Департаментом и АССОЦИАЦИЯ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР ОБСЛУЖИВАНИЯ -СОЮЗ МИЛОСЕРДИЯ» (далее - Ассоциация) заключен договор аренды от 21.10.2004 № 04-00680/04 (далее - Договор) на нежилые помещения общей площадью 378,8 кв. м, расположенные по адресу: 

<

...>, сроком по 09.10.2019.

Цель использования объекта аренды: обслуживание малообеспеченных (п. 1.3 Договора).

Согласно п. 5.1.5 арендодатель имеет право ежегодно производить корректировку арендной платы за объект с учетом официально установленного уровня инфляции, а также в связи с изменением рыночной стоимости 1 кв. м объекта аренды.

Согласно п. 5.5.5 арендатор обязан использовать помещение исключение по прямому назначению, указанному в п.1.3 Договора.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы был произведён осмотр арендуемого помещения с целью выявления нарушений условий договора в части использования объекта аренды для коммерческого использования, по результатам которого был составлен Акт осмотра № 9036067/4/21 от 06.04.2021 года.

После этого от Департамента последовало направление арендатору Уведомления № 33-6-552116/21-(0)-0 от 08.11.2021 года «О ставке арендной платы», в котором было сообщено о том, что по Договору № 04-00680/04 от 21.10.2004 г. на аренду недвижимого     имущества,     находящегося     в     собственности     города     Москвы, расположенного по адресу: 

<

...> с 01.01. 2022 года действует ставка арендной платы с учётом коэффициента-дефлятора в 2022 году в размере 17 724, 26 рублей за 1 кв. м в год без НДС.

С этим Уведомлением арендатор не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права. Поскольку изменение арендной платы (отмена льготной ставки) было произведено с нарушением закона и прав арендатора.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства и дав оценку представленным по делу доказательствам, пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление предусматривает централизованное изменение ставки арендной платы, которое на основании условий договора влечет изменение арендной ставки в одностороннем порядке, а также возможность такого одностороннего изменения. Кроме того, Договор аренды от 21.10.2004 № 04-00680/04 расторгнут уведомлением от 16.12.2022 № ДГИ-И-90190/22 и в настоящее время является недействующим.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными. 

Согласно п. 6.6 стороны в силу п. 3 ст. 450 ГК РФ пришли к соглашению, что в случае принятия решения Правительством Москвы, Мэром или Департаментом о централизованном изменении ставки арендной платы, ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель заказным уведомлением извещает Арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы.

Данное изменение считается согласованным Сторонами через один месяц с момента такого извещения. Такая процедура может производиться не более одного раза в год.

Уведомлением о ставке арендной платы с 2023 года от 15.12.2022 № 33-6-785813/22-(0)-0 Истцу было сообщено об изменении ставки арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2023 году (руб. за 1 кв.м в год): 18 610,47.

Расчет арендной ставки произведен в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы», от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) был проведен осмотр объекта недвижимости по Договору с целью выявления нарушений условий Договора в части использования объекта аренды в коммерческих целях. Согласно акту осмотра Госинспекции по недвижимости от 05.04.2021 № 9036067/4/21 с приложением необходимых фотоматериалов установлено фактическое использование нежилых помещений под торговлю в коммерческих целях с целью извлечения прибыли.

В соответствии с п. 4(1).1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы» по действующим договорам аренды нежилых помещений, целями использования объекта нежилого фонда, предусмотренными приложением 1 к настоящему постановлению, передаваемых в аренду на льготных условиях устанавливаются льготные ставки арендной платы, за исключением случаев коммерческого использования.

В связи с выявленными нарушениями в виде использования объекта аренды в коммерческих целях, ставка арендной платы по Договору с 01.01.2023 установлена на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы в размере 18 610,47 руб. за кв. м в год (без НДС).

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендная платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (ст.431 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Оспариваемое уведомление предусматривает централизованное изменение ставки арендной платы, которое на основании условий договора влечет изменение арендной ставки в одностороннем порядке, а также возможность такого одностороннего изменения.

Руководствуясь статьями 610, 621 ГК РФ и условиями п. 2.5 дополнительного соглашения от 25.08.2014 к Договору, Департамент письмом от 16.12.2022 № ДГИ-И-90190/22 направил в Ассоциацию уведомление об отказе от Договора. Договор считается прекращенным по истечении 30 дней с момента направления указанного уведомления.

Согласно п. 3.1 дополнительного соглашения от 25.08.2014 к Договору занимаемый объект нежилого фонда следует освободить и не позднее 14 дней с момента прекращения Договора передать по акту Департаменту вместе со всеми произведенными в помещении отделимыми и неотделимыми улучшениями без возмещения их стоимости.

Таким образом Договор аренды от 21.10.2004 № 04-00680/04 расторгнут уведомлением от 16.12.2022 № ДГИ-И-90190/22, в связи с чем правовые основания для установления ставки арендной платы в судебном порядке отсутствуют.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный  апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Ассоциация "Комплексный центр по торговому, юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения - союз милосердия" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 сентября 2023 года по делу№ А40-88616/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

 

Председательствующий судья:                                                      Н.И. Панкратова 

Судьи:                                                                                               А.В. Бондарев 

                                                                                                           О.В. Савенков