АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, 

<

...> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12411/2024

г. Владивосток

03 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года.  

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Король А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 09.02.2000, дата присвоения ОГРН 15.12.2002)  

о признании незаконным и отмене постановления от 02.02.2024 № 025/04/9.21-1343/2023 о назначении административного наказания (по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, штраф 600000 руб.)  

третье лицо – ФИО1 при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.12.2022, удостоверение, диплом;  

от УФАС, третьего лица – не явились, извещены. установил: 

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – заявитель, общество, АО «ДРСК», сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Управление, антимонопольный орган, Приморское УФАС) о признании незаконным и отмене постановления от 02.02.2024 № 025/04/9.21-1343/2023 о назначении административного наказания (по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, штраф 600000 руб.)  

Управление и третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 210 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.  

 Заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12411/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

его совершении. Полагает, что пункты 15, 105, 19 Правил № 861 обществом не нарушены.  

Управление в письменном отзыве предъявленные к нему требования оспорило, полагает, что оспариваемое постановление вынесено антимонопольным органом правомерно с учетом всех обстоятельств дела.  

Как установлено судом из материалов дела, в адрес Приморского УФАС России поступило обращение ФИО1 (вх. № 7795-ЭП/23 от 15.08.2023) на действия  

АО «ДРСК», выразившиеся в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.  

Согласно поступившему обращению, ФИО1 в адрес сетевой организации была направлена заявка (вх. № ТПр 4003/23 от 14.07.2023) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый № земельного участка: 25:10:250001:4357 (далее - Объект), в связи с увеличением максимальной мощности до 15 кВт (0,4 кВ).  

В настоящее время мощность составляет 10 кВ (0,23 кВ). 

Существующая воздушная линия ВЛ - 0,4 кВ сетевой организации располагается не далее 15 метров от границ участка ФИО1  

Данную мощность в 10 кВт (0,23 кВ) ФИО1 обосновывает следующими документами, выданными АО «ДРСК», а именно:  

- актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон № 1509 от 28.05.2014 (указано: уровень напряжения 0,23 кВ, максимальная мощность 10 кВт);  

- актом об осуществлении технологического присоединения № 13-3542 от 13.09.2014.  

Стоимость технологического присоединения оплачивалась ФИО1 по тарифам, действующим на момент подключения (присоединения) (10 кВт; 0,23 кВ).  

Вместе с тем, в ответ на заявку (вх. № ТПр 4003/23 от 14.07.2023), в личном кабинете Сетевой организацией были размещены технические условия для присоединения к электрическим сетям № 05-504-25-1623 от 07.07.2023, в которых были указаны максимальная мощность (15 кВт) и уровень напряжения (0,4 кВ).  

Согласно п. 10 указанных технических условий сетевая организация обязана выполнить следующий комплекс мероприятий:  

- реконструкцию участка фидера 2 ВЛ-0,4 кВ КТП-5108 с организацией узла  

подключения; - организацию коммерческого учета электрической энергии; 

 - обеспечение возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объекта ФИО1 к электрическим сетям и фактический приём напряжения и мощности.  

Пунктом 11 данных Условий определены мероприятия, которые должны быть выполнены заявителем, к числу которых отнесён монтаж ввода от точки присоединения до вводно-распределительного устройства объекта заявителя, предусмотреть установку на вводе в энергопринимающие устройства заявителя защитных аппаратов, соответствующих максимальной мощности энергопринимающих устройств, а также осуществление фактического присоединения и фактический прием напряжения и мощности.  

В соответствии с п. 13 Условий мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в срок 6 месяцев со дня оплаты счёта заявителем.  

Кроме того, АО «ДРСК» в личном кабинете разместило счёт на оплату № PR-ю 4003/23 от 27.07.2023 на сумму 63 840 рублей.  

При расчете платы за технологическое присоединение по заявке ФИО1 на увеличение мощности с 10 кВт (0,23 кВ) до 15 кВт (0, 4 кВ), Сетевая организация не учла уже существующие 10 кВт, и, соответственно, в счете на оплату указана стоимость суммарной мощности (15 кВт) в соответствии с ТУ.  

В дальнейшем, 01.08.2023 в адрес АО «ДРСК» ФИО1 был направлен мотивированный отказ (вх. № 3/115-ПД от 02.08.2023) от подписания (заключения) договора.  

07.08.2023 ФИО1 получен ответ из Сетевой организации (исх. № 05-504-07/3889 от 07.08.2023), в соответствии с которым претензия потребителя необоснованна.  

В данном письме исх. № 05-504-07/3889 от 07.08.2023 сетевая организация сослалась на то, что 14.07.2023 ФИО1 была подана заявка № ТПр 4003/23 на присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, максимальной мощностью 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе:  

- максимальная мощность присоединяемых ЭПУ составляет 10 кВт при напряжении 0,4 кВ;  

- максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ составляет 5 кВт при напряжении 0,4 кВ.  

Специалистами АО «ДРСК» было проведено обследование существующих электрических сетей, в результате которого выявлено, что ЭПУ жилого дома присоединены по уровню напряжения 0,22 кВ.  

Следовательно, при изменении внешней схемы электроснабжения точка поставки меняется с 0,22 кВ на 0,4 кВ, и размер платы определяется, как за новое присоединение максимальной мощностью 15 кВт. С учетом данных обстоятельств, претензия ФИО1 была признана необоснованной.  

Мотивированный отказ от заключения договора Сетевая организация оставила без удовлетворения, рассмотрев его как претензию.  

Посчитав, что своими действиями АО «ДРСК» нарушило требования пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в части порядка и срока рассмотрения сетевой организацией мотивированного отказа заявителя от подписания договора, пункта 105 Правил № 861 в части неразмещения сетевой организацией в личном кабинете заявителя в установленный срок документов, пункта 19 Правил № 861 в части некорректно указанной в Технических условиях максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт без учёта ранее существующей мощности - 10 кВт, а также необоснованно завышенной стоимости технологического присоединения 12.10.2023 Управление составило протокол об административном правонарушении № 025/04/9.21-1343/2024, в котором действия АО «ДРСК» квалифицированы по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

Постановлением Управления от 02.02.2024 по делу об административном правонарушении № 025/04/9.21-1343/2023 АО «ДРСК» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, проанализировав в соответствии с частью 7 статьи 210 АПК РФ законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, частью 7 статьи 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.  

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.  

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.  

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.  

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении виновным лицом при подключении к электросетям, системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения требований указанных нормативных актов.  

В соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет  

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.  

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.  

АО "ДРСК" осуществляет естественно-монопольный вид деятельности по передаче электрической энергии в границах прилегания принадлежащих ему электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства и включено в раздел I (Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии) Реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на основании Приказа Федеральной антимонопольной службы от 21.05.2007 № 102-э.  

Таким образом, АО "ДРСК" является субъектом естественной монополии. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).  

В статье 3 Закона № 35-ФЗ установлено, что услугой по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе, по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.  

Следовательно, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии.  

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.  

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).  

Правила № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе, объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой  

организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе, индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.  

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя, в том числе, подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора.  

В силу пункта 15 Правил № 861 на сетевую организацию возложена обязанность в случае поступления заявки на осуществление технологического присоединения, соответствующей Правилам № 861, направить в адрес заявителя 2 экземпляра проекта договора и технических условий. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.  

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.  

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.  

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).  

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.  

Технические условия должны содержать фактические мероприятия по технологическому присоединению, подлежащие выполнению со стороны сетевых организаций, для осуществления конкретного технологического присоединения.  

В соответствии с абзацем 5 пункта 19 Правил № 861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные данными Правилами.  

Судом установлено, что в проекте технических условий № 05-504-25-1623 заложены необоснованные мероприятия, приведшие к повышению размера платы за технологическое присоединение.  

При этом суд учитывает, что заявка ФИО1 от 14.07.2023 была направлена в целях увеличения максимальной мощности по существующей схеме подключения без изменения точки присоединения.  

Вместе с тем, мероприятия по техническим условиям предусматривали реконструкцию участка фидера 2 ВЛ-0,4 кВ КТП-5108 с организацией узла подключения; организацию коммерческого учета электрической энергии; обеспечение возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объекта ФИО1 к электрическим сетям и фактический приём напряжения и мощности, что повлекло необоснованное определение размера платы за технологическое присоединение.  

Мощность в 10 кВт (0,23 кВ) обосновывается следующим документами: актом № 13-3542 осмотра электроустановок от 28.05.2014, в соответствии с которым максимальная мощность составляет 10 кВт; актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон № 1509 от 28.05.2014, в котором указаны уровень напряжения 0,23 кВ, максимальная мощность 10 кВт; актом об осуществлении технологического присоединения № 13-3542 от 13.09.2014.  

Заявка потребителя была оформлена на увеличение максимальной мощности с 10 кВт (0,23 кВ) до 15 кВт (0,4 кВ), но при этом стоимость технологического присоединения была рассчитана АО «ДРСК», как за новое технологическое присоединение, без учета существующих 10 кВт.  

На направленный 01.08.2023 ФИО1 в адрес АО "ДРСК" мотивированный отказ от подписания (заключения) договора новый проект договора в адрес потребителя не поступил, что расценивается судом как несоблюдение обществом требований пункта 15 Правил N 861.  

Пункт 105 Правил технологического присоединения предусматривает обязанность сетевой организации в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки разместить в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счет на оплату технологического присоединения по договору, подписанные со стороны сетевой организации технические условия, инструкцию.  

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий. В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования).  

Материалами дела подтверждается, что сетевая организация не разместила документы в личном кабинете в установленный настоящим пунктом Правил срок, чем нарушен пункт 105 Правил № 861.  

Кроме того, судом установлено нарушение обществом пункта 19 Правил № 861, в соответствии с которым запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не  

предусмотренные настоящими Правилами, а именно: в части некорректно указанной в ТУ максимальной мощности присоединяемых ЭПУ 15 кВт без учета ранее существующей мощности - 10 кВт, а также необоснованно завышенной стоимости технологического присоединения в сумме 63 840 рублей, рассчитанную также без учета уже существующей мощности в 10 кВт в соответствии с актом технологического присоединения от 13.09.2014 № 13-3542.  

Доказательств, подтверждающих, что АО "ДРСК" предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, в материалы дела не представлено.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях (бездействии) общества состава вмененного административного правонарушения.  

Судом установлено соблюдение при рассмотрении дела об административном правонарушении антимонопольным органом порядка и срока привлечения к административной ответственности.  

В соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.  

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.  

Повторность совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и правильность квалификации настоящего деяния административным органом по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ подтверждается постановлением руководителя Приморского УФАС России от 11.10.2021 № 025/04/9.21-1174/2021, в соответствии с которым АО «ДРСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям (дело № А51-18413/2021), вступило в законную силу 22.04.2022.  

Постановлением руководителя Управления от 07.10.2022 № 025/04/9.21-787/2023 от 07.10.2022 АО «ДРСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям (дело № А51-18156/2022), вступило в законную силу 13.04.2023. Кроме того, сведениями из кад.арбитра подтверждается неоднократное совершение обществом однородных правонарушений (А51-18327/2022, А51-16515/2022, А15-16792/2022, А51-16514/2022), которые в силу ст.4.6 КоАП РФ образуют повторность рассматриваемого в рамках настоящего дела правонарушения.  

Правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.  

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств допущенного обществом нарушения Правил № 861, повлекшего нарушение прав потребителя, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным.  

Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененного правонарушения (600 000 руб.). Оснований для снижения размера штрафа суд не установил.  

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей административного наказания.  

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

С учетом изложенного требование общества удовлетворению не подлежит. 

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

р е ш и л:

В удовлетворении требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 02.02.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 025/04/9.21-1343/2023 отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Н.В. Колтунова