ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-485/2025

22 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей Петровой Т.Ю., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сизовым А.К.

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 27.11.2024; ФИО2 по доверенности от 04.02.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10909/2025) Северо-Западной электронной таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2025 по делу № А56-485/2025, принятое

по заявлению акционерного общества «Русхимсеть»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании, об обязании  

установил:

Акционерное общество «Русхимсеть» (далее – заявитель, Общество, АО «Русхимсеть») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-западной электронной таможне (далее – Таможня, таможенный орган): 

- о признании незаконным и отмене Решения от 06.11.2024 года об отказе во внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10228020/270924/5119004; 

-об обязании Северо-Западной электронной таможни устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Русхимсеть» путем возврата излишне взысканных денежных средств по декларации № 10228020/270924/5119004; 

-о возмещении судебных расходов в размере 50 000 руб.

Решением суда от 21.03.2025 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда апелляционной инстанции от 29.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании 08.07.2025.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы апелляционной жалобы; 

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017                     № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках заключенного контракта № RHS-6/40 от 19.04.2019 с компанией «MERIDIONAL VENTURES S.A.» (республика Панами) и Спецификацией № 65 от 29.05.2024 АО «Русхимсеть» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: Товар № 1 – ПИЩЕВАЯ ДОБАВКА ГЛИЦЕРИН (Е422) /GLYCEROL 99.5%, ГЛИЦЕРИН НАТУРАЛЬНЫЙ ДИСТИЛЛИРОВАННЫЙ ОЧИЩЕННЫЙ (ПРОПАН-1, 2, 3-ТРИОЛ), В ВИДЕ БЕСЦВЕТНОЙ ЖИДКОСТИ БЕЗ ЗАПАХА, код товара 2905 45 0009 ТН ВЭД ЕАЭС, на общую сумму 38 594,40 долларов США. Условия поставки: CFR Санкт-Петербург / St Petersburg (ИНКОТЕРМС – 2020) (коносамент                               № RE09BB24000938) Условия оплаты: 100% предоплата Размер ввозной пошлины – 5%.

Обществом на таможенный пост Балтийский (Центр электронного декларирования) Северо-западной электронная таможня (далее - БТП (ЦЭД) подана ДТ N 10228020/270924/5119004.

В соответствии с условиями контракта № RHS-6/40 от 19.04.2019 поставленный товар произведен в Бразилии.

В подтверждение заявленной страны происхождения товара (Бразилия) заявителем по ДТ N 10228020/270924/5119004 представлены следующие документы:

1. сертификат происхождения товара № BR051CNP240002804700 от 25 июля 2024 года (выданного уполномоченным органом Федерации промышленности и развития штата Парана Бразилии); 

2. коммерческий инвойс (счет) № MV405922311/2024; 

3. Упаковочный лист на инвойс № MV405922311/2024; 

4. Упаковочный лист; 

5. Декларация происхождения продукта № MV405922311/2024; 

6. Сертификат анализа № 0291871704/2024 от 15.07.2024; 

7. Декларация о соответствии ЕЭС от 01.08.2024; 

8. Опись документов;

Товар, заявленный в ДТ N 10228020/270924/5119004, выпущен БТП (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с начислением повышенной ставки ввозной таможенной пошлины -размер ставки 35% (основание: Требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 27.09.2024) в виду того, что сертификат о происхождении формы от 25 июля 2024 г.                                          № BR051CNP240002804700 заполнен в нарушение Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)», и не может быть принят в качестве документального подтверждения происхождения рассматриваемых товаров в целях подтверждения соблюдения положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2022 г. N 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации».

С целью выпуска товаров в обращение на территорию Российской Федерации заявитель оплатил повышенную пошлину, которая составила 35%, а именно: 

- пошлина (графа 47 ДТ, 2010) составила бы 178 320,41 руб., фактически уплачена - 1 248 242,86 руб. (разница – 1 069 922,45 руб.); 

- НДС (графа 47 ДТ, 5010) должен был быть 748 945,71 руб., фактически уплачен в размере 962 930,20 руб. (разница – 213 984,49 руб.).

Таким образом, общая сумма излишней уплаченной пошлины составила:                     1 283 906,94 руб., что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 26.12.2024 года (пункт с 56 по 60).

17.10.2024 Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением ((электронное обращение исх. № 091024-01 от 09.10.2024) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары                                             № 10228020/270924/5119004.

02.11.2024 таможенным органом составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10228000/2013/021124/А1312, и 08.11.2024 вынесено решение об отказе в корректировке ДТ на основании того, что «представленный сертификат оформлен в нарушение Требований к сертификату, предусмотренных Решением № 49 (отсутствует печать уполномоченного органа), а значит, не может быть принят в качестве документального подтверждения СПТ. Основания для внесения изменений отсутствуют».

Посчитав указанное решение незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, АО «Русхимсеть» оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что об оспариваемое решение противоречит нормам таможенного законодательства и возлагает на Общество необоснованные обязательства по уплате таможенных платежей, на основании чего, признал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а так же соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной  инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в случае, если устанавливается, что в декларации о происхождении товара заявленные сведения о происхождении товара основаны на иных критериях, чем критерии, применение которых установлено правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, такая декларация о происхождении.

Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2023 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок), таможенные операции, связанные с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, совершаются в государстве члене Евразийского экономического союза (далее государство-член), в таможенном органе которого зарегистрирована ДТ, в которую вносятся изменения (дополнения).

Пунктом 1 Порядка установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях:

а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС,

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в декларации на товары (далее — ДТ); несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы                             (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер                        таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами и настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Также, пунктом 11.1 Порядка определено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее - решение) в соответствии с разделом V Порядка.

Согласно абзацу 1 пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировки декларации на товары (далее - КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктом 13 Порядка обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Пунктом 18 Порядка определено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 1 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 (далее - Договор), в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором.

На основании пункта 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» (далее — Постановление № 2240) введены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, отличные от ставок единого таможенного тарифа евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 (2) Постановления 2240 происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены данным постановлением, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными Правилами, и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с решением.

Таким образом, рассматриваемый (спорный) товар поименован в Постановлении № 2240 (по коду товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС 2905 45 000 9), в силу чего, согласно положениям Постановления .№ 2240 подтверждение страны происхождения должно сопровождаться предоставлением исключительно сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с Правилами.

Согласно пункту 21 Правил сертификат происхождения товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Сертификат оформляется в соответствии с требованиями к сертификату о  происхождении товара, утвержденными Приложением № 2 к Правилам                           (далее  - Требования).

Согласно пункту 5 Требований сертификат должен содержать следующие сведения: 

1) наименование страны происхождения товара;

2) регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);

З) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара); 

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании.

В дополнение к описанию товара, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования, содержащегося в них описания товара в целях его идентификации;

В случае если товар включен в перечень особых критериев определения происхождения товаров (приложение № 1 к Правилам), описание товара должно содержать код товара в соответствии с действующей редакцией Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, определенной Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, на уровне шести знаков;

6) вес брутго и (или) другие количественные характеристики товара;

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В случае использования сертификата, выданного уполномоченным органом в электронном виде без оформления оригинала сертификата на бумажном носителе, допускается отступать от требований о наличии в сертификате оттиска печати уполномоченного органа и подписи должностного лица этого уполномоченного органа. При этом такой сертификат должен содержать графическое изображение печати уполномоченного органа, за исключением случаев использования уполномоченным органом электронной базы данных, предусмотренной пунктом 47 Правил, позволяющей проверить сведения, указанные в таком сертификате.

Указанные в пункте 5 Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительных сведений, в том числе сведений, вносимых уполномоченным органом в кодированном виде (QR-код, URL-upec и др.).

Как усматривается из материалов дела, Товар 1 «ПИЩЕВАЯ ДОБАВКА ГЛИЦЕРИН ... » (код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС - 2905 45 000 9) попадает в перечень, предусмотренный Постановлением № 2240, в силу чего его происхождение подтверждается исключительно сертификатом о происхождении товаров.

По результатам анализа, проведенного в отношении сертификата о происхождении товаров общей формы от 25.07.2024 № BR051CNP240002804700, выявлено нарушение Требований к сертификату о происхождении товара, выраженное в том, что в графе «Certification of Origin» отсутствует оттиск печати уполномоченного органа, выдавшего данный сертификат.

На представленном сертификате о происхождении товара от 25.07.2024                     № BR051 CNP240002804700 имеется лишь подпись должностного лица с именным штампом «Mariangela Aparecida Blaskievich».

Согласно приложенному к обращению заявлению от Федерации промышленности штата Парана бизнес координатором отдела от 16.09.2024, «Mariangela Aparecida Blaskievich» является сотрудницей Федерации промышленности штата Парана.

В свою очередь, перевод на русский язык заявления от Федерации промышленности штата Парана бизнес координатором отдела от 16.09.2024 без нотариального заверения, в силу чего, данное заявление не может являться по настоящему делу в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, ни таможенному органу, ни суду первой инстанции достоверно не известен способ получения заявления от Федерации промышленности штата Парана бизнес координатором отдела от 16.09.2024, природа происхождения перевода данного заявления.

Таким образом, представленный Обществом сертификат о происхождении товаров от 25.07.2024 № BR051CNP240002804700 содержит в оформлении нарушения положений пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, подпункта 8 пункта 5 Требований, что свидетельствует о невозможности (неправомерности) его применения в качестве подтверждающего документа.

Выводы суда первой инстанции о том, что представленные Обществом Дополнительные Документы (письмо от 13.09.2024 REF#: MV405922311/2024 от производителя (Поставщика) товаров«MERIDIONAL VENTURES S.A.», заявление от Федерации промышленности штата Парана бизнес координатором отдела от 16.09.2024) устраняют сомнения о подлинности и Достоверности сертификата о происхождении товара, являются несостоятельными, поскольку из положений пункта 6 статьи 29 ТК ЕАЭС следует, что происхождение товара подтверждается исключительно декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара, то есть ни совокупность коммерческих документов, ни совокупность дополнительных пояснений, представленных третьей стороной, не могут рассматриваться в качестве надлежащего подтверждения страны происхождения рассматриваемого товара.

Таможенное законодательство прямо регулирует порядок подтверждения происхождения товаров, предусматривая виды (декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара) его подтверждения, исключая иные вариации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Сертификат о происхождении товаров от 25.07.2024 № BR051 CNP240002804700 выдан с нарушением Требований.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ.

Согласно абзацу 1 пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в ДТ недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положениям пункта 4 приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», проверка документов и сведений является формой таможенного контроля и проводится в целях установления подлинности документов, представленных при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

Исходя из изложенного, в действиях должностных лиц таможенного органа не усматриваются признаки нарушения таможенного законодательства, а также ущемления прав и законных интересов Общества.

Проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств проводится на основании имеющихся в распоряжении документов и (или) сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании, а также совместно с обращением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В рассматриваемом случае в распоряжении таможни был сертификат о происхождении товаров от 25.07.2024 № BR051CNP240002804700, представленный Обществом совместно с обращением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, решение                    Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/270924/5119004, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба таможенного органа подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции от 21.03.2025 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Общества.

Государственная пошлина, оплаченная Обществом при обращении в суд первой инстанции, возлагается апелляционным судом на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ, поскольку заявленные требования подлежат отклонению как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21 марта 2025 года по делу №  А56-485/2025 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Т.Ю. Петрова

 О.В. Фуркало