033/2018-101804(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11578/2018

г.Тверь

25 сентября 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 г.  В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2018 г.  

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, с участием представителей: заявителя –  ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного  учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Твери Тверской области (межрайонное)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Фарминторг"  о взыскании 37 500 руб.  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) (далее  – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью "Фарминторг" (далее –  Общество) штрафа в сумме 37 500 руб.  

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании  заявленные требования не признал, указал, что в отчете СЗВ-М за май  2017 года ошибочно указал иной отчетный период – июнь, в дальнейшем  самостоятельно исправил данную ошибку.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон,  арбитражный суд считает, что требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Как следует из представленных документов, в ходе проведенной  Фондом проверки правильности заполнения, полноты и своевременности  представления Обществом сведений индивидуального  персонифицированного учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.96 № -27 ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) установлено, что Обществом  12.07.2017 представлен отчет по форме СЗВ-М за май 2017 года, то есть с  

нарушением предусмотренного срока, о чем Фондом был составлен акт от  27.10.2017 № 078S18170012444.  

По результатам рассмотрения данного акта Фондом принято  решение от 07.12.2017 № 078S19170013477 о наложении на Общество  взыскания в виде 37 500 руб. штрафа за нарушение законодательства об  обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое  предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

В срок, установленный требованием, штраф ответчиком не уплачен,  в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдачи  судебного приказа на взыскание указанного штрафа, на основании  которого арбитражным судом 13.06.2016 был вынесен соответствующий  судебный приказ.  

В связи с поступившими возражениями относительно исполнения  судебного приказа определением арбитражного суда от 19.06.2018  судебный приказ от 13.06.2016 отменен.  

Учитывая изложенное, Общество обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением, ходатайствуя о восстановлении срока для  обращения в суд.  

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит  восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска  уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276,  291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для  восстановления.  

В данном случае, принимая во внимание, что с заявлением о выдаче  судебного приказа на взыскание спорного штрафа Фонд обратился  своевременно, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд  подлежит удовлетворению.  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон  устанавливает правовую основу и принципы организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на  которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании.  

Обязанностью страхователя согласно статьям 11, 15 Закона № 27-ФЗ  является представление отчётности в территориальные органы  Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов  бухгалтерского учёта, документов по учёту кадров (приказов,  распоряжений работодателя о приёме на работу, увольнении и т.д.).  

Данная обязанность распространяется на всех работодателей,  производящих выплаты физическим лицам.  

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы  Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять  

контроль за правильностью и своевременностью представления  страхователями сведений.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской  Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го числа  месяца, следующего за отчётным периодом — месяцем, сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.  

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ в пункт 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ с 01.01.2017 внесены изменения, согласно которым  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской  Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчётным периодом — месяцем, сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.  

Следовательно, срок представления сведений за май 2017 года – не  позднее 15.06.2017.  

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей в спорный период) за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Как следует из материалов дела, в данном случае сведения по форме  СЗВ-М за май 2017 года были представлены Обществом в Фонд в  электронном виде 14.06.2017, то есть в предусмотренный срок. Однако в  данном отчете был ошибочно указан отчетный период "06" (июнь). Как  пояснил представитель ответчика, данная ошибка в указании отчетного  периода произошла вследствие опечатки при заполнении формы.  

Поскольку сведения персонифицированного учета представляются  по истечении отчетного периода и не могли быть представлены 14.06.2017  за июнь 2017 года, ошибка являлась очевидной и была исправлена  Обществом самостоятельно 12.07.2017 путем направления повторно отчета  по форме СЗВ-М за май 2017 года.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства  труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении  

застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен  срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить  ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях,  до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный  фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от  02.07.2018 № 303-КГ18-99, формальный подход к вопросу привлечения  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.  Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности  и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции  невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным  фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот  период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

При указанных обстоятельствах привлечение Общества к  ответственности за нарушение законодательства об обязательном  пенсионном страховании, выразившееся в несвоевременном  представлении формы СЗВ-М за май 2017 года является неправомерным.  

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для  взыскания с Общества штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 17  Закона № 27-ФЗ, в связи с чем требования Фонда не подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Восстановить срок для обращения в суд. 

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его  принятия.  

Судья О.В.Белов