АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-731/2025

г. Курган

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мосиным К.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению «Курганская больница скорой медицинской помощи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии: 

от истца: явки нет, извещён надлежащим образом;

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом;

установил:

публичное акционерное общества «Ростелеком»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Курганская больница скорой медицинской помощи» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 261 418.15 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 62 843 руб. (платежное поручение № 143246 от 27.01.2025).

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 03.02.2025 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного разбирательства.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела судом установлено, что 02.05.2024 между Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница скорой медицинской помощи», (далее - заказчик) и Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (далее – исполнитель) заключен контракт № 0843500000224001989 на оказание услуг по техническому сопровождению Единой региональной медицинской информационной системы Курганской области в 2024 году. С соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, на основании результатов осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме (Протокол № 0843500000224001989 от 16 апреля 2024 г. № извещения 0843500000224001989 от 04 апреля 2024 года).

Пунктом 1.1 контракта установлено, что исполнитель обязуется оказать услуги на оказание услуг по техническому сопровождению Единой региональной медицинской информационной системы Курганской области в 2024 году, в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии со спецификацией и контрактом.

Согласно пункту 1.2. контракта, исполнитель обязуется оказать услуги, собственными силами, силами привлеченных субподрядных организаций.

Место оказания услуг: 

<

...> (пункт 2.3 контракта).

Срок оказания услуг: с момента заключения контракта до 31.12.2024 включительно (пункт 2.4 контракта).

Главой 3 контракта сторонами установлен порядок оказания услуг. Требования к качеству оказываемых услуг.

Выполненные обязательства по оказанию услуг принимаются заказчиком по структурированному документу о приемке оказанных услуг за отчетный период по контракту. Услуги, оказанные исполнителем с отклонениями от норм и правил, установленных для данного вида услуг, а также условий настоящего контракта, не подлежат приемке и оплате заказчиком до устранения отклонений. В течение пяти рабочих дней с даты истечения срока отчетного периода по контракту исполнитель обязан сформировать и направить заказчику, структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, к которому могут прилагаться скан-копии документов, предусмотренных пунктом 3.8. настоящего контракта. Заказчик проводит приемку услуг в части их соответствия условиям контракта, включая проведение в соответствии со ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ экспертизы результатов оказанных услуг, по результатам которой оформляется заключение. Экспертиза может проводиться силами заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. По итогам экспертизы, для проведения которой были привлечены эксперты или экспертные организации составляется акт проведения внешней экспертизы. В случае если экспертиза проводилась заказчиком самостоятельно, итоги экспертизы отражаются в документе приемки, или отдельном документе. По результатам проверки исполнения обязательств исполнителя по настоящему контракту заказчик в срок не более 20 рабочих дней со дня получения от исполнителя документов, предусмотренных контрактом, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 4.4 контракта, подписывает структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. Мотивированный отказ формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещается в единой информационной системе. Дополнительно заказчик может направить такой документ по адресу электронной почты исполнителя указанный в приложении № 3 настоящего контракта. Заказчик имеет право частично принять оказанные услуги с отражением информации о фактически принятом объеме услуг в структурированном документе о приемке в единой информационной системе в сфере закупок. Структурированный документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком и исполнителем усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика и исполнителя в единой информационной системе в сфере закупок. В порядке, предусмотренном настоящим пунктом контракта, заказчиком может быть сформирован в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок мотивированный отказ от приемки и подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Подписанный заказчиком документ о приемке оказанных услуг по этапу контракта или мотивированный отказ от подписания документа о приемке оказанных услуг по этапу контракта направляется в адрес исполнителя любым из способов, указанных в пункте 14.3 настоящего контракта (пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1 контракта).

Услуги считаются оказанными исполнителем и принятыми заказчиком после подписания усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика, структурированного документа о приемке, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, а также акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу контракта и счета-фактуры. Подписанный усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика, структурированный документ о приемке услуг по этапу контракта, размещенный в единой информационной системе в сфере закупок, является основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг (пункт 4.7 контракта).

Цена настоящего контракта составляет 2 018 269 руб. 05 коп., в том числе НДС 20% в размере 336 378,17 рублей. Указанная цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена контракта включает в себя все затраты, издержки, налоги (в том числе НДС), сборы, пошлины, и иные расходы исполнителя, связанные с исполнением настоящего контракта. Финансирование настоящего контракта осуществляется за счет денежных средств ОМС (пункты 5.1, 5.2, 5.3 контракта).

Оплата по настоящему контракту осуществляется путем безналичного перевода денежных средств платежными поручениями на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 15 Контракта. При этом обязанности заказчика в части оплаты по контракту считаются исполненными с даты поступления денежных средств на корреспондентский счет банка исполнителя, указанный в разделе 15 настоящего контракта (пункт 5.5 контракта).

Исполнитель вправе требовать своевременного подписания заказчиком структурированного документа о приемке оказанных услуг по этапу контракта на основании представленных исполнителем документов и материалов и при условии истечения срока проведения экспертизы. Требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с подписанным сторонами актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту (пункты 6.3.1, 6.3.2 контракта).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта (пункт 7.1 контракта).

Главой 10 контракта установлен порядок урегулирования споров.

Претензионный порядок досудебного урегулирования споров, вытекающих из контракта, является для сторон обязательным. Претензионные письма направляются сторонами нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнего адресату по местонахождению сторон, указанному в разделе 14 контракта. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки, штрафа, пени), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений. Претензия должна содержать исходящий номер регистрации, дату, подпись уполномоченного лица и оттиск печати. В случае если сторона направляет в обоснование своих доводов копии документов, они должны быть заверены. Срок рассмотрения претензионного письма и направления ответа на него составляет 15 календарных дней со дня получения последнего адресатом. В случае неурегулирования споров и разногласий в претензионном порядке они передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области (пункты 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 контракта).

Приложением № 1 к контракту, сторонами согласовано техническое задание на оказание услуг по техническому сопровождению Единой региональной медицинской информационной системы Курганской области в 2024 году.

Дополнительным соглашением к государственному контракту, стороны договорились изложить п.5.3 в следующей редакции: «Финансирование настоящего контракта осуществляется средствами бюджета Курганской области 014.0904.0830119990.244(5), (014111).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому, в адрес ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» были своевременно направлены документы за отчетные периоды с 02.05.2024 по 30.06.2024, с 01.07.2024 по 30.09.2024. Структурированные документы о приемке за отчетные периоды с 02.05.2024 по 30.06.2024, с 01.07.2024 по 30.09.2024 регулярно отклоняются в ЕИС при рассмотрении с комментарием «До определения источника финансирования». Функционал «Отклонение при рассмотрении» предусмотрен в ЕИС для исправления ошибок в документации, допущенных сторонами. Определение источника финансирование не относится к ошибкам при оформлении документации. Источник финансирования, согласно п. 5.3. Контракта, относится к оплате услуг по Контракту, а не к приемке услуг. Таким образом, ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» нарушает свои обязательства по приемке и оплате услуг. Истец просил провести приемку услуг в соответствии с условиями контракта и подписать в ЕИС документы о приемке за вышеуказанные отчетные периоды.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить задолженность.

В ответе на претензию ответчик указал, что ранее оплата за оказание услуг по данному контракту оплачивалась за счет средств ОМС. В акте проверки ТФ ОМС Курганской области, проведенной в ГБУ «Курганская БСМП», указано о нецелевом использовании средств ОМС на оплату оказанных услуг по контракту.  На сегодняшний день ГБУ «Курганская БСМП» лишена возможности до принятия окончательного решения по делу А34-8032/2024 оплачивать услуги по данному контракту за счет средств ОМС.  ГБУ «Курганская БСМП» не имеет возможности производить оплату по контракту с платных услуг, так как денежных средств на счете учреждения недостаточно для оплаты услуг.

Поскольку ответчик не выплатил истцу требуемые им денежные средства в счет уплаты задолженности по контракту, истец обратился в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, поскольку стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, сроки, стоимость услуг, порядок принятия и порядок их оплаты.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Во исполнение условий вышеуказанного контракта, истец оказал ответчику услуги на сумму 1 261 418 руб. 15 коп., что подтверждается следующими документами: документом о приёмке № 5450302/38741033 от 05.07.2024 на сумму 504 567 руб. 25 коп., документом о приёмке № 5450302/60026824 от 07.10.2024 на сумму 756 850 руб. 90 коп., письмом от 07.11.2024 №0508/05/6881/24, подписанных истцом в одностороннем порядке и размещёнными в ЕИС.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, не подписание актов о приемке заказчиком не свидетельствует о неисполнении обязательств исполнителем, а также не освобождает от обязательств по оплате оказанных услуг. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки оказанных услуг возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки является надлежащим доказательством.

В настоящем случае требования предъявлены исполнителем к лицу, которое не исполнило встречные обязанности по оплате услуг, и именно заказчик обязан обосновать свое право такие услуги не оплачивать по заявленным основаниям.

Указанная обязанность ответчиком не исполнена.

Само по себе не подписание акта в отсутствие мотивированного отказа от подписания не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных услуг.

Указанные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, ответчиком не оспорены, письменный отзыв и доказательства, обосновывающие возражения ответчиком не представлены, соответственно, в силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считаются признанными им.

В свою очередь, и доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг в соответствии с положениями пункта 5.5    контракта  в материалы дела не представлено, обязанность по оплате оказанных услуг не исполнена.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения.

Ответчик в установленный срок оплату оказанных истцом услуг не произвел. Задолженность ответчика перед истцом составила 1 261 418,15 руб.

Факт оказания истцом ответчику услуг по контракту, их стоимость и объём подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие оплату оказанных истцом услуг по контракту на сумму 1 261 418,15 руб.

Поскольку срок оплаты наступил, размер долга документально подтвержден, а доказательств его погашения ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по контракту обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 62 843 руб., что подтверждается платежным поручением № 143246 от 27.01.2025.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина, уплаченная истцом, относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 1 261 418 руб. 15 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 62 843 руб., всего 1 324 261 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.Е. Самсонов