Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8591/24

20 сентября 2024 года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2024 г.

 

     Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ивановой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Меркушевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 618250, Пермский край, г. Губаха, п 20-й км) 

     к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 346513, 

<

...>) 

     третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.05.2021, 426039, 

<

...>). 

     о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по государственному контракту № 03561000058230000300001 в сумме 5 000 руб. 00 коп., убытков в сумме 160 599 руб. 28 коп

 

     при участии в судебном заседании:

     от истца: не явился, извещен

     от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.12.2023 г.

     от третьего лица: не явился, извещен.     

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Пермского края обратилось Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по государственному контракту № 03561000058230000300001 в сумме 5 000 руб. 00 коп., убытков в сумме 160 599 руб. 28 коп.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, в котором указано, что 28.11.2023 в адрес ответчика была направлена заявка на перевозку груза. В связи с тяжелыми погодными условиями и иными обстоятельствами, срок выполнения заявки был согласован - до 29.12.2023г., что подтверждается письмами №60/ТО/66/21/2-972 от 20.12.2023г. №47/6607 от 21.12.2023г. Ответчик указывает, что с 22.12.2023 по 29.12.2023г. для выполнения обязательств по договору у ответчика имелось семь дней до согласованной даты разгрузки. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Определением суда от 13.08.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебном заседании ответчик дал устные пояснения по делу.

В порядке ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлен перерыв до 10 сентября 2024 г.

После перерыва судебное заседание продолжено, при той же явке.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы, раннее изложенные в отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 13.06.2023 между ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (далее государственный заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - исполнитель), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам проведенного электронного аукциона на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключен государственный контракт №03561000058230000300001 (далее - контракт).

В соответствии с пп. 1.1 раздела 1 государственного контракта исполнитель обязуется оказать государственному заказчику услуги по грузовым перевозкам автомобильным транспортом с разгрузкой, переноской груза (по этажам) на складе доставки (далее - услуги), согласно спецификации (приложение №1 ведомости оказываемых услуг (приложение № 2) и технического задания (приложение № 3), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату согласно условиям контракта.

Согласно п.2.2.5. контракта, государственный заказчик обязан передавать заявку в адрес исполнителя за 24 часа до подачи автомобиля любым доступным способом связи в том числе посредством телефонной, факсимильной связи, электронной почты либо нарочно. В заявке указываются: период (дата, время) перевозки; наименование, характеристики и количество груза. Автомобиль подается под погрузку в согласованные с государственным заказчиком день и время; заявку о времени подачи автомобиля.

28.11.2023 в адрес поставщика направлена заявка на перевозку груза, Грузополучатель: Федеральное казённое учреждение «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», 344000, 

<

...> место поставки: Северо-Кавказская база хранения ресурсов ФКУ «Северо Кавказское ОУМТС МВД России», 344065, 

<

...>. Время и дата вывоза: 06.12.2023 с 09-00-16-00 часов.

Посредством переговоров, дата погрузки неоднократно переносилась, в виду отсутствия транспортного средства для подачи.

По состоянию на 22.12.2023 автомобиль для погрузки не прибыл.

По данному факту ранее в адрес поставщика направлена претензия от 21.12.2023 № 60/66/21/2-975. 

Письмом от 21.12.2023 исх №3870 ответчик сообщил о поставке автомобиля 26.12.2023, что не позволило бы в установленный срок осуществить поставку грузополучателю.

Согласно заключенного государственного контракта № 2324180802032007722377866/171 от 14.04.2023 на поставку вещевого имущества для нужд Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (в рамках государственного оборонного заказа на 2023-2024 гг.) срок поставки товара в адрес грузополучателя 344065, 

<

...> определен до 30.11.2023 г.

В связи с задержкой транспорта,  истцом направлялось обращение в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации о согласовании приемки вещевого имущества после истечения установленного срока поставки.

Обращение рассмотрено и согласована возможность поставки не позднее 29 декабря 2023 года. Кроме того  истец предупрежден об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Во избежание наступления негативных последствий в виде штрафных санкций и привлечения к иным видам ответственности, в том числе уголовной, так же для исполнения обязательств по поставке вещевого имущества в рамках государственного оборонного заказа, в адрес грузополучателя Северо-Кавказская база хранения ресурсов ФКУ «Северо-Кавказское ОУМТС МВД России», 344065, 

<

...>. учреждение, было вынужденно заключить разовый договор на оказание услуг по перевозке со сторонним контрагентом по цене, превышающей планируемые затраты учреждения на доставку продукции, что повлекло собой возникновение убытков.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием  оплатить штраф в  размере 5 000 руб. 00 коп. а так же понесенные убытки в размере 160 599 руб. 28 коп., в течение семи календарных дней, с момента получения претензии от 06.02.2024 № 60/ТО/66/3-9.

Ответчик письмом от 12.02.2024 исх. №55 в удовлетворении требований истца отказал.

Неисполнение ответчиком требований претензии явилось основанием подачи иска в арбитражный суд.

Изучив материалы дела,  заслушав представителя ответчика, суд пришел следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в статьях 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом №44-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По условиям государственного контракта №03561000058230000300001 от 13.06.2023, ответчик обязался оказать государственному заказчику услуги по грузовым перевозкам автомобильным транспортом с разгрузкой, переноской груза (по этажам) на складе доставки (далее - услуги), согласно спецификации (приложение №1 ведомости оказываемых услуг (приложение № 2) и технического задания (приложение № 3).

Согласно приложению №2 к контракту планируемый срок поставки в адрес 344065. 

<

...> установлен октябрь-ноябрь 2023 г.

По состоянию на 22.12.2023 автомобиль ответчика для погрузки не прибыл, что подтверждается актом от 22.12.2023 о невывозе груза перевозчиком по государственному контракту №03561000058230000300001от 13.06.2023 г.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ). 

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. 

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Исходя из смысла статей 15 и 393 Гражданского кодекса для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда. Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности. 

В силу правовой позиции, сформированной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. по делу N 310-ЭС14-142, А14-4486/2013 (Судебная коллегия по экономическим спорам), для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков суду необходимо установить состав правонарушения, включающий наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также размер ущерба. 

Требуя возмещения реального ущерба, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба, причиненную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника - также вину. 

Во избежание наступления негативных последствий, для надлежащего исполнения обязательств по поставке вещевого имущества в рамках государственного оборонного заказа, в адрес грузополучателя Северо-Кавказская база хранения ресурсов ФКУ «Северо-Кавказское ОУМТС МВД России», 344065, 

<

...>. истец, заключил разовый договор на оказание услуг по перевозке с индивидуальным предпринимателем ФИО2  по цене, превышающей планируемые затраты учреждения на доставку продукции, что повлекло для истца  возникновение убытков.

Расчет убытков истца произведен исходя из планируемых затрат на поставку, согласно контракту №03561000058230000300001 (ИП ФИО1) - понесенных затрат по разовой сделке, согласно универсально-передаточному акту от 25.12.2023 № 00001827 (ИП ФИО2) (91400,72 руб. - 252 000.00 руб.= 160599,28 руб.).

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком обязательств, в связи которыми истец понес убытки в виде расходов на оплату услуг по заключению и исполнению разового договора на оказание услуг по перевозке со ИП ФИО2 по цене, превышающей планируемые затраты учреждения на доставку продукции в размере 160 599 руб. 28 коп.

Довод ответчика о  предоставлении ему семи дней для исполнения обязательств до согласованной даты разгрузки признан судом несостоятельным.

На основании части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения. 

Частью 6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.34 Закона №44-ФЗ). 

Согласно п. 7.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в сумме в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс.рублей. 

Размер штрафа в указанном случае составляет - 5 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, суд полагает, что  требование истца о взыскании штрафа предъявлено обоснованно.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ст. 70 АПК РФ). 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению. 

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) штраф в сумме 5000 руб. 00 коп., убытки в сумме 160 599 руб. 28 коп. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 5 968 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                     Ю.А. Иванова