22/2023-42775(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  http://novgorod.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-692/2023   08 августа 2023 года  

Арбитражный суд Новгородской области  

в составе судьи Богаевой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кротовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский  водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: Великий Новгород, ул.  Германа, д.33)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Базис" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес: 192288, Санкт – Петербург, ул. Малая Бухарестская, д.5, к.4, литер  А, кв.6)  

о взыскании задолженности и неустойки при участии: от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023 № 9 от ответчика: не явился 

установил:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский  водоканал" ( далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "Базис" ( далее – Общество) о взыскании  неосновательного обогащения за фактически оказанные услуги водоотведения  поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 01.04.2021 по  30.04.2022 в размере 30 908,13 руб., законной неустойки за период с 21.05.2021 по  31.03.2022 и с 03.10.2022 по 21.12.2022 в размере 4 447,44 руб.( с учетом уточнения иска)  

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.  

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве,  указав, что истец не оказывал ответчику услуги по водоотведению, поскольку на  земельном участке ответчика отсутствуют приемные колодцы. Вокруг земельного участка  Общества имеется канава, в которую самотеком стекают поверхностные сточные воды,  которые испаряются естественным путем.  

Кроме того, ответчиком для определения механизма отведения сточных вод от  земельного участка было заявлено ходатайство о назначении экспертизы.  

Определением суда от 17 апреля 2023 судом была назначена экспертиза,  проведение которой поручено экспертам ФИО2 и  ФИО3.  

Перед экспертами был поставлен следующий вопрос. 

Осуществляется ли прием поверхностных сточных вод с земельного участка  кадастровый номер 53:23:8411701:364, площадью 0, 3326 га, расположенного по адресу:  Великий Новгород, пр. Корсунова, 4 а, в централизованную систему водоотведения  МУП «Новгородский водоканал»? Если да, то каким образом и с какой площади ( в целом  с участка или в части) осуществляется отведение сточных вод с указанного участка в  централизованную систему МУП «Новгородский водоканал», или иную, связанную  (несвязанную) с ней систему?  

Выводы экспертов изложены в заключении от 06.07.2023 № 028/16/23. 

 После возобновление производства по делу представитель ответчика в судебное  заседание не явился.  

 Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика.  

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит  к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, за ответчиком в ЕГРН зарегистрировано право  собственности на земельный участок площадью 3326 кв.м. с кадастровым номером  53:23:8411701:364, расположенный по адресу: Великий Новгород, пр. А. Корсунова, д. 4 а.  

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025  годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014   № 867 указанный земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения  поверхностных сточных вод в сети ливневой канализации Предприятия.  

Сети ливневой канализации Великого Новгорода находятся на обслуживании  Предприятия.  

04.06.2019 Предприятие направило Обществу проект договора на водоотведение  поверхностных сточных вод.  

 Письмом от 11.11.2019 года Общество запросило у Предприятия доказательства  приема сточных вод в систему централизованной ливневой канализации.  

 Истец ежемесячно по факту водоотведения поверхностных сточных вод направлял  ответчику счета на оплату оказанных услуг по водоотведению за период с 1 апреля 2021  по 30 апреля 2022 года. Общая сумма, выставленная истцом к оплате за водоотведение  поверхностных сточных вод, за спорный период составила 30 908 руб. 13 коп.  

Ответчик выставленные к оплате счета не оплатил. 

Отсутствие со стороны ответчика оплаты оказанных услуг в полном объеме  явилось основанием для направления в адрес Общества претензии от 30.05.2022 о  погашении долга и дальнейшего обращения в суд с иском.  

При разрешении спора арбитражный суд руководствуется следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса  Российской Федерации ( далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

Как установлено в статьях 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

 В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года 

 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ)  водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на  основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.  

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием,  транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы  водоотведения как комплекса технологически связанных между собой инженерных  сооружений, предназначенных для водоотведения;  

Под сточными водами понимается принимаемые от абонентов в централизованные  системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные,  поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения  предназначена для приема таких вод.  

Договор водоотведения является публичным договором.  

Как разъяснено в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14, фактическое пользование  потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3  статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей  услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как  договорные.  

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты  фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.  

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N  644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ( далее – Правила №  644) отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы  водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с  учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.  

 Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных  сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства  и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том  числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне  централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме  водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или)  строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного  фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые  договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно  решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются  тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность  отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов  предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).  

 Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется  органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении  каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей  отведение (прием) поверхностных сточных вод.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пунктом 25 Правил N 644  организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод  абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке,  размере и сроки, которые определены договором.  

Согласно пункту 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по  договору водоотведения принимается 1 календарный месяц. Оплата услуг производится в  

соответствии с тарифами на водоотведение, установленными в соответствии положениями  Закона N 416-ФЗ и иных нормативных правовых актов.  

В силу приведенных выше правовых норм организация водопроводно-канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом  недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением,  находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод,  определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор  водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод.  

В пунктах 40 и 41 Правил № 644 установлено, что зона централизованного  водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного  самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой  организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение  (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод  может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе  водоотведения.  

 Как следует из пункта 107 Правил № 644 в зависимости от своего предназначения  системы водоотведения могут подразделяться на централизованные комбинированные  системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки  хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых,  ливневых и общесплавных систем водоотведения.  

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от  04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды,  сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным  способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых  (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.  

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр утверждены Методические  указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее -  Методические указания).  

 Как установлено судом, земельный участок ответчика в соответствии с  утвержденной органом местного самоуправления схемой централизованного  водоотведения находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных  сточных вод в сети ливневой канализации.  

 Ответчик, оспаривая оказание истцом услуг по водоотведению, ссылался на то,  что отвод воды через централизованную систему ливневой канализации не  осуществляется.  

 Суд считает доводы ответчика необоснованными в силу следующего. 

 Как следует из акта осмотра земельного участка от 18.11.2019, составленного  Предприятием в присутствии инженера Общества, поверхностные сточные воды в  территории ответчика поступают в водоотводную канаву, которая подключена в  централизованную сеть ливневой канализации Предприятия.  

По ходатайству ответчика судом по делу была назначена экспертиза, проведение  которой поручено экспертам ФИО2 и ФИО3. Перед экспертами был поставлен следующий вопрос: Осуществляется ли  прием поверхностных сточных вод с земельного участка кадастровый номер  53:23:8411701:364, площадью 0, 3326 га, расположенного по адресу: Великий Новгород,  пр. Корсунова, 4 а в централизованную систему водоотведения МУП «Новгородский  водоканал»? Если да, то каким образом и с какой площади ( в целом с участка или в части)  осуществляется отведение сточных вод с указанного участка в централизованную систему  МУП «Новгородский водоканал», или иную, связанную (несвязанную) с ней систему?  

В заключении от 06.07.2023 № 028/16/23 эксперты пришли к следующим выводу. 

Отведение дождевых и талых вод с кровель зданий осуществляется на  асфальтированное покрытие земельного участка, потом - по уклону покрытия в  придорожную канаву. Из придорожной канавы осуществляется отвод воды по трубе в  приемный ливневой колодец централизованной системы МУП «Новгородский водоканал».  

При обследовании земельного участка экспертами были определены высотные  точки земельного участка. Установлено, что вдоль подъездной дороги имеется  придорожная канава, которая обеспечивает прием сточных вод. Канава находится в  непосредственной близости от границ земельного участка ответчика. При пересечении  сточной канавы с другими проездами для обеспечения водоотвода установлена бетонная  труба. В дальнейшем, выполнена закрытая прокладка трубопровода с врезкой в ливневой  колодец, расположенный на соседнем земельном участке  

Экспертное заключение является полным и обоснованным, соответствует  требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ, содержат все предусмотренные частью 2 статьи  86 АПК РФ сведения, противоречий в выводах эксперта, иных обстоятельств,  вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертиз не имеется.  

Экспертное заключение принимается в качестве доказательства.  

Вопреки выводам эксперта, а также имеющимся актам обследования территории,  ответчик не предоставил доказательств, что отвод поверхностных сточных вод со  спорного земельного участка осуществляется иным способом или в спорный период  услуги водоотведения в отношении указанного объекта оказывало иное лицо либо  фактически они не могли быть оказаны.  

Довод ответчика о том, что поверхностные сточные воды из водоотводной канавы  испаряются естественным путем не нашел своего подтверждения в судебном заседании,  поскольку, как установлено экспертами, водоотводная канава имеет врезку в ливневую  систему канализации.  

Для отведения поверхностных сточных вод в централизованную систему  водоотведения не обязательно наличие у абонента внутриплощадочной сети  водоотведения. Ливнесток может осуществляться неорганизованным путем по рельефу  местности в централизованную сеть водоотведения.  

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными по праву.    

Проверив расчет задолженности, суд признает его правильным. 

В пунктах 14-16 Методических указаний установлены формулы расчета объемов  поверхностных сточных вод (в т.ч. дождевого и талого стока). Методическими указаниями  установлено, что фактический объем стоков определяется исходя из месячного объема  стока, при этом величина слоя выпавших атмосферных осадков принимается по  информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды. Расчет должен производиться для территорий с разными видами  поверхностей путем суммирования, при этом коэффициент дождевого стока для  различных видов поверхностей принимается с учетом проницаемости поверхности  (коэффициенты установлены).  

За основу расчета исковых требований истцом приняты характеристики земельного  участка, площади асфальтового покрытия.  

 Истцом в соответствии с формулами, утвержденными Методическими указаниями  для расчета, произведен ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом  поверхностей земельного участка ответчика, различных видов поверхностей и  количества атмосферных осадков, подтвержденных справками ФГБУ «Северо-Западное  управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».  

Расчет задолженности истцом произведен за периоды с 01.04.2021 по 30.04.2022 на  сумму 30 908 руб. 13 коп.  

 При таких обстоятельствах, суд считает расчет истца верным и соответствующим  Методическим указаниям.  

В соответствии с пунктом 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по  договору водоотведения принимается 1 календарный месяц.  

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги водоотведения  осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за  расчетным месяцем (пункт 28 Правил N 644).  

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с п. 6.2 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и  водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью  оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации,  осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная  со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты.  

В связи с нарушением обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения за  спорный период истец начислил ответчику законную неустойку за период с 21.05.2021 по  31.03.2022, с 3.10 по 21.12.2022 в размере 4 447 руб. 44 коп.  

 Расчет неустойки является верным, выполнен по истечении разумного срока на  оплату фактически полученных ответчиком счетов. Ответчиком неустойка ни по сумме,  ни праву не оспорена.  

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и  подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения  арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска, расходы по оплате  госпошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика. Расходы по оплате  экспертизы возлагаются на ответчика.  

  Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН  

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Великого  

Новгорода "Новгородский водоканал" ( ИНН 

<

***>) 30 908 руб. 13 коп.  задолженности, 4 447 руб. 44 коп. неустойки за период с 21.05.2021 по 31.03.2022, с 3.10  по 21.12.2022, а также 2 000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной  пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Электронная подпись действительна.Н.В. Богаева   Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 02.03.2023 9:47:00

Кому выдана Богаева Наталья Валерьевна