АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                   Дело № А32-58387/2019

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2020 года, полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области,

к Администрации Темрюкского района Краснодарского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области,

о признании права собственности, 

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2, ФИО3, от ответчика- не явился, извещен, от третьих лиц- не явились. извещены, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Темрюкского района Краснодарского края о признании права собственности.

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности в судебное заседание.

Ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание. 

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем известным адресам ответчика. 

Согласно ч. 3 ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Администрацией Темрюкского района Краснодарского края в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ответчик просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.  

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в материалы дела представило отзыв, согласно которому третье лицо поддерживает заявленные исковые требования. 

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 25.12.2019 № 34-1/138/001/2019-83, земельный участок общей площадью 8614,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, 2 км юго-западнее поселка Веселовка, находится в собственности Российской Федерации, а также принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

На земельном участке, находящемся по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, 2 км юго-западнее поселка Веселовка, кадастровый номер 23:30:07 03 006:0007, вид права - постоянное (бессрочное) пользование, установленное в пользу ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», расположены объекты недвижимости: здание корпуса №1 (литера А6, а6) общая (площадь 135,0 кв.м);здание душа (литера А5) (общая площадь 38,6 кв.м.); здание туалета (литера А4) (общая площадь 22,8 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера И, и) (общая площадь 28,2 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера К, к) (общая площадь 28,2 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера Н, н) (общая площадь 28,1 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера О, о) (общая площадь 28,2 кв.м.); водопровод (литера XLVI) (протяженность 276,0 м); канализация (литера XLVTI) (протяженность 250,0 м).

Право собственности на указанные объекты недвижимости, находящиеся в пользовании истца, не зарегистрировано.

В справке, предоставленной ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области, объекты недвижимости: здание корпуса №1 (литера А6, аб) (площадь 135,0 кв.м); здание душа (литера А5) (площадь 38,6 кв.м); здание туалета (литера А4) (площадь 22,8 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера И, и) (площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера К, к) (площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера Н, н) (площадь 28,1 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера О, о) (площадь 28,2 кв.м); водопровод (литера XLVI) (протяженность 276,0 м); канализация (литера XLVII) (протяженность 250,0 м) на балансе ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области не числятся.

Истец указывает, что документы, подтверждающие затраты на постройку на вышеуказанные объекты, у учреждения отсутствуют. 

Санитарно-эпидемиологическими заключениями и справками по проверке пожарной безопасности на каждый объект, подтверждается соответствие требованиям пожарной безопасности и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам объектов, здание корпуса №1 (литера А6, а6) (площадь 135,0 кв.м); здание душа (литера А5) (площадь 38,6 кв.м); здание туалета (литера А4) (площадь 22,8 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера И, и) (площадь 28,2 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера К, к) (площадь 28,2 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера Н, н) (площадь 28,1 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера О, о) (площадь 28,2 кв.м); водопровод (литера XLVI) (протяженность 276,0 м); канализация (литера XLVII) (протяженность 250,0 м).

Полагая, что Российская Федерация является собственником спорных объектов недвижимого имущества: объекты недвижимости: здание корпуса №1 (литера А6, аб) (общая площадь 135,0 кв.м); здание душа (литера А5) (общая площадь 38,6 кв.м.); здание туалета (литера А4) (общая площадь 22,8 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера И, и) (общая площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера К, к) (общая площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера Н, н) (общая площадь 28,1 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера О,о) (общая площадь 28,2 кв.м); водопровод (литера XLVI) (протяженность 276,0 м); канализация (литера XLVII) (протяженность 250,0 м), Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности и признании права оперативного управления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости  являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости  являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

В ходе исследования представленных в материалы технических паспортов в отношении спорных объектов судом установлено следующее. 

Здание корпуса № 1(литера А6, а6) - год постройки: 2017; здание корпуса № 1 (Литера А6), терраса (Литера а6). Число этажей: 2. Группа капитальности: V. Застроенная площадь: 107,1 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру: 135,0 кв.м. Литера А6: фундаменты - сваи винтовые, стены деревянные, каркасно-обшивные, пеноплекс; перегородки деревянные; крыша - металлочерепица; полы -деревянные; оконные проемы -пластиковые; дверные проемы - пластиковые; внутренняя отдела - вагонка; водопровод - центральный; канализация - центральная; горячее водоснабжение - от электронагревателя; электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция -естественная; прочие работы - отмостка.

Здание душа (литера А5)- год постройки: 2017, Число этажей: 1. Группа капитальности: III. Застроенная площадь: 47,9 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру: 38,6 кв.м. Фундамент - бетонный; стены - блоки, обшитые сайдингом; перегородки деревянные; крыша - мягкая кровля; полы - плитка; оконные проемы -пластиковые; дверные проемы - пластиковые; внутренняя отделка - плитка; водопровод - центральный; горячее водоснабжение - от электрического водонагревателя; канализация - центральная; электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы – отмостка.

Здание туалета (литера А4) - год постройки: 2017. Число этажей: 1. Группа капитальности: Ш. Застроенная площадь: 31, 5 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру: 22,8 кв.м. Фундамент - бетонный; стены - блоки, обшитые сайдингом; перекрытия -деревянные; крыша - мягкая кровля; полы - плитка; оконные проемы - пластиковые; дверные проемы - пластиковые; внутренняя отделка - плитка; водопровод - центральный; канализация - центральная; электроосвещение -скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка.

Жилой вагончик с кирпичной пристройкой (Литера И,и) - число этажей: 1. Группа капитальности: V. Застроенная площадь: 34,8 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру; 28,2 кв.м. Литера И (год постройки 1993): стены металлические, каркасно-обшивные; перегородки деревянные; крыша металлопрофиль; полы - деревянные; оконные проемы - пластиковые; дверные проемы - простые; внутренняя отдела - обшито деревом; водопровод -центральный; канализация - центральная; электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка. Литера и (год постройки 2003): фундамент - бетонный, стены - кирпичные; перекрытие - деревянное; крыша - металлопрофиль; полы - плитка; дверные проемы - простые; внутренняя отдела -плитка; водопровод - центральный; канализация - центральная; электроосвещение -скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка.

Жилой вагончик с кирпичной пристройкой (Литера К, к) - число этажей: 1. Группа капитальности: V. Застроенная площадь: 34,8 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру; 28,2 кв.м. Литера К (год постройки 1993): стены металлические, каркасно-общивные перегородки деревянные; крыша металлопрофиль; полы - деревянные; оконные проемы - пластиковые; дверные проемы - простые; внутренняя отдела - обшито деревом; водопровод -центральный; канализация - центральная; электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка. Литера к (год постройки 2003): фундамент - бетонный, стены - кирпичные; перекрытие - деревянное; крыша - металлопрофиль; полы -плитка; дверные проемы - простые; внутренняя отдела -плитка; водопровод - центральный; канализация - центральная; электроосвещение -скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы – отмостка.

Жилой вагончик с кирпичной пристройкой (Литера Н,н) - число этажей: 1. Группа капитальности: V. Застроенная площадь: 34,8 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру: 28,1 кв.м. Литера Н (год постройки 1993): стены металлические, каркасно-общивные; перегородки деревянные; крыша металлопрофиль: полы - деревянные; оконные проемы - пластиковые; дверные проемы - простые; внутренняя отдела - обшито деревом; водопровод -центральный; канализация - центральная: электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка. Литера н (год постройки 2003): фундамент - бетонный, стены - кирпичные; перекрытие - деревянное; крыша - металлопрофиль; полы -плитка; дверные проемы - простые; внутренняя отдела -плитка; водопровод - центральный; канализация - центральная; электроосвещение -скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы – отмостка.

Жилой вагончик с кирпичной пристройкой (Литера О,о) - число этажей: 1. Группа капитальности: V. Застроенная площадь: 34,8 кв.м. Площадь по внутреннему обмеру: 28,2 кв.м. Литера О (год постройки 1993): стены металлические, каркасно-общивные; перегородки деревянные; крыша металлопрофиль; полы - деревянные; оконные проемы - пластиковые; дверные проемы - простые; внутренняя отдела - обшито деревом; водопровод -центральный; канализация - центральная; электроосвещение - скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы - отмостка. Литера о (год постройки 2003): фундамент - бетонный, стены - кирпичные; перекрытие - деревянное; крыша - металлопрофиль; полы -плитка; дверные проемы - простые; внутренняя отдела -плитка; водопровод - центральный; канализация - центральная; электроосвещение -скрытая проводка; вентиляция - естественная; прочие работы – отмостка.

Водопровод (литера XLVI)- год постройки: 2017. Общая протяженность 276,0 м. Количество смотровых колодцев - 11 шт. Материал труб: полипропилен. Диаметр: 63 мм - протяженность 223,0 м, диаметр: 25 мм - протяженность 53,0 м.

Канализация (литера XLVII)- год постройки 1993, 2017. Общая протяженность 250,0 м. Количество смотровых колодцев - 11 шт. Материал труб: чугунные трубы, ПВХ. Диаметр ПВХ: 90 мм -протяженность 82,0 м, чугун диаметр: 80 мм - протяженность 143,0 м, чугун диаметр 200 мм - 25,0 м. В 2017 были заменены чугунные трубы на трубы ПВХ, что является по своей сути реконструкцией объекта.

Суд отмечает, что к жилым вагончикам литер И, К, Н О, построенным в 1993 году, в 2003 году в отсутствие разрешительной документации возведены пристройки объектов с литерами и, к, н о. Представитель истца в ходе судебного заседания пояснил, что пристройки с литерами и, к, н о и жилым вагончикам литеры И, К, Н О являются единым объектам, соответственно. 

Таким образом, суд отмечает, что в 2003 фактически образованы новые объекты - жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера И, и) (общая площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера К, к) (общая площадь 28,2 кв.м); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера Н, н) (общая площадь 28,1 кв.м.); жилой вагончик с кирпичной пристройкой (литера О, о) (общая площадь 28,2 кв.м).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской .Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11066/09).

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Как указывает сам истец, спорные объекты возведены без разрешительных документов.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств, объективно подтверждающих принятие истцом исчерпывающих (то есть достаточных) мер к легализации спорного объекта.

Совершение надлежащих мер предполагает обращение к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Обход законодательства о признании права собственности, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов Российского права.

Доказательств отнесения спорных объектов к объектам, имеющую какую-либо социальную функцию, истцом в материалы дела не представлено. 

Помимо прочего суд отмечает следующее.

Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области, обращаясь с настоящим исковым заявлением, просит признать право на спорный объект за Российской Федерацией.

В материалах дела также отсутствуют сведения о полномочиях Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области на обращение с исковым заявлением о признании права собственности за Российской Федерации. 

Приобретать собственность это исключительное право соответствующего субъекта. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области является не надлежащим истцом по требованию о признании права собственности за Российской Федерации.

Таким образом, истец не подтвердил свою легитимацию на обращение в суд с заявленными требованиями в указанной части.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При этом суд отмечает, что проведение судебной экспертизы в рамках настоящего дела нецелесообразно, поскольку истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств соблюдения административного порядка – обязательного условия при легализации объекта самовольного строительства. Проведение же экспертизы при таком положении дел, лишь приведет к затягиванию срока рассмотрения дела и увеличению судебных расходов для неправой стороны. 

На основании вышеизложенного, приведенные и другие собранные по делу доказательства, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности  заявленных исковых требований о признании права собственности в отношении спорных объектов за Российской Федерацией.

Кроме того, поскольку, исходя из положений действующего законодательства (ст.ст. 294, 295, пункт 1 статьи 131, пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации), право хозяйственного ведения является производным вещным правом от права собственности, основания для признания права оперативного управления за Федеральным казенным учреждением лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области права оперативного управления на самовольные постройки, у суда также отсутствуют. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в иске, суд  находит исковые требования Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области не подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется следующим. 

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 25.3 НК РФ). 

Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заинтересованное лицо обязано подтвердить статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное положение (истец, ответчик). 

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. 

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации о 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания. 

Согласно вышеприведенных законоположений Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение № 23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, а, следовательно, являясь истцом  по настоящему делу в соответствии с 4 подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины. 

Указанная правовая позиция корреспондирует сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2018 по делу № 309-ЭС18-17151). 

Руководствуясь гл. 20 АПК Р

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья             А.В.Николаев