АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12833/2023

г. Курган

29 марта 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТРАНС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КУРГАНСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании совершить действия

третьи лица: 1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОГЛАСИЕ", 2. ФИО2, 3. Администрация города Кургана

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО3, доверенность от 27.12.2023, паспорт, 

от ответчика: ФИО4, доверенность № 378 от 05.12.2022, паспорт, диплом; 

от третьих лиц: 1,3. явки нет, извещены; 2. ФИО2, паспорт; ФИО5, доверенность от 28.11.2023, паспорт; 

слушатели: ФИО6, паспорт; ФИО7, паспорт;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТРАНС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к председателю совета дома ФИО2 (ИНН 

<

***>)  (далее – первый ответчик), ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КУРГАНСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (далее – второй ответчик):

- об обязании ответчиков председателя Совета дома ФИО2 и ПАО "Курганская генерирующая компания" устранить препятствие в пользовании истцом ООО «СтройТранс» нежилыми помещениями, расположенными в цокольном этаже жилого дома, находящегося по адресу: 

<

...>, путем подключения помещений к системе теплоснабжения через внутридомовые трубопроводы тепловой сети, обязать ответчиков не чинить препятствия ООО «СтройТранс» в пользовании нежилыми помещениями д.20/11. д.20/111, расположенными в цокольном этаже жилого дома, находящегося по адресу: 

<

...>;

- об обязании ответчика председателя Совета дома ФИО2 устранить препятствие в пользовании истцом ООО «СтройТранс» нежилым помещением д.20/11 по адресу: 

<

...>, путем демонтажа трубопровода находящегося на высоте полметра от пола в коридоре и восстановлении первоначального (проектного) расположения трубопровода под потолком, для обеспечения доступа к нежилым помещениям ООО «СтройТранс».

Определениями от 30.10.2023, 30.11.2023,  15.01.2024 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОГЛАСИЕ", ФИО2 (исключена из состава ответчиков), Администрация города Кургана

Определением от  30.11.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований. Суд перешел к рассмотрению требований об обязании ПАО "Курганская генерирующая компания", в соответствии с заключенным договором теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00000641 от 01.11.2021г., подавать потребителю истцу ООО «СтройТранс» в административные помещения д. 20/11 и д. 20/111, 6 микрорайон, г.Курган, через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, выполнить все необходимые мероприятия, ввести в эксплуатацию установленный ООО «СтройТранс» для нежилых помещений узел учета тепловой энергии".

В судебном заседании 11.03.2024 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований об обязании ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» выдать тех.условия ООО «СтройТранс» с указанием места подключения к централизованной системе отопления для восстановления отрезанного подающего трубопровода на систему отопления нежилых помещений д. 20/11 и д. 20/111 в 6 микрорайоне, г. Курган, с учетом заложенной на вводе тепловой сети тепловой нагрузки нежилых помещений ООО «СтройТранс.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, об объявлении перерывав судебном заседании.

Третье лицо (ФИО2) исковые требования не поддержало.

Третьи лица (ООО «УК «Согласие», Администрация города Кургана) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 11.03.204 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  16 час. 00 мин. 19.03.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в  16 час.03 мин. 19.03.2024 с участием представителей сторон и третьего лица (ФИО2).

В судебном заседании 19.03.2024 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований об обязании ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» выдать тех.условия на монтаж (установку) индивидуального узла учета тепловой энергии для нежилых помещений д. 20/11 и д. 20/111 в 6 микрорайоне, г. Курган, принадлежащих ООО «СтройТранс» на праве собственности, с указанием места врезки данного узла учета, для потребления тепловой энергии от централизованной системы отопления многоквартирного жилого дома с учетом заложенной на вводе тепловой сети тепловой нагрузки нежилых помещений ООО «СтройТранс». Обязать ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» после исполнения ООО «СтройТранс» тех.условий и проведения монтажных работ ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя ООО «СтройТранс».

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. Суд перешел к рассмотрению требований об обязании ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» выдать тех.условия на монтаж (установку) индивидуального узла учета тепловой энергии для нежилых помещений д. 20/11 и д. 20/111 в 6 микрорайоне, г. Курган, принадлежащих ООО «СтройТранс» на праве собственности, с указанием места врезки данного узла учета, для потребления тепловой энергии от централизованной системы отопления многоквартирного жилого дома с учетом заложенной на вводе тепловой сети тепловой нагрузки нежилых помещений ООО «СтройТранс», об обязании ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» после исполнения ООО «СтройТранс» тех.условий и проведения монтажных работ ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя ООО «СтройТранс».

В судебном заседании 19.03.2024 представитель истца на иске с учетом уточнения исковых требований настаивал, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на уточненное исковое заявление.

Третье лицо (ФИО2) исковые требования не поддержало.

С учетом заявленного истцом ходатайства об отложении судебного заседания судом  в порядке статьи  163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до  10 час. 00 мин. 22.03.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в 10 час. 03 мин. 22.03.2024 с участием представителей сторон и третьего лица (ФИО2).

В судебном заседании 22.03.2024 представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представитель ответчика  против исковых требований возражал.

Третье лицо (ФИО2) исковые требования не поддержало, заявило ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (ООО «УК «Согласие», Администрация города Кургана).

На основании статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, представленные в судебное заседание документы, приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 ООО «СтройТранс» заключен договор теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00000641 с ПАО "Курганская генерирующая компания", которая является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 1.1 договора теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00000641 от 01.11.2021 ПАО "Курганская генерирующая компания" обязуется подавать потребителю истцу ООО «СтройТранс» в административные помещения д. 20/11 и д. 20/111, 6 микрорайон, г.Курган, через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, но в настоящее время теплоснабжение в нежилых помещениях отсутствует.

ПАО "Курганская генерирующая компания" установлено, что подающий трубопровод отопления, идущий на нежилые помещения ООО «СтройТранс» отрезан от системы теплоснабжения МКД. Поставка тепловой энергии в соответствии с условиями договора теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00000641 и с техническими параметрами, соответствующими температурному графику ПАО «КГК» не производится.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № RU45301000-64 от 31.07.2007 разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (первая очередь строительства двух многоэтажных жилых домов со встроенными нежилыми помещениями), расположенного по адресу: 

<

...>.

Как следует из справки №133а от 30.07.2008, выданной ООО «Аметист» публичным акционерным обществом «Курганская генерирующая компания» системы отопления и горячего водоснабжения выполнены в соответствии с проектом. 

Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области №175а от 31.07.2008 утверждено заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 31.07.2008.

Ростехнадзором выдано разрешение на допуск в эксплуатацию котельной №67 от 03.12.2008. 12.12.2008 многоквартирный жилой дом №20 в 6 мкр-не г.Кургана передан в эксплуатацию законченный строительством со всеми коммуникациями. 

ОАО ЭнергоКурган» проведена проверка выполнения Предписания №344 от 01.04.2009 по подготовке к отопительному сезону 2009-2010 гг., о чем составлен Акт. 

В декабре 2010 года проводилась опрессовка системы отопления.

В Акте от 19.10.2012 указано, что нежилые помещения цокольного этажа отопление отключено в ИТП жилого дома (видимый разрыв).

Также в акте ПАО «Курганская генерирующая компания» от 03.02.2017 указано, что система отопления цокольного этажа смонтирована, но не подключена к общему тепловому вводу отопления. Таким образом, из представленных доказательств следует, что отсутствие технической возможности подачи теплоносителя в систему отопления спорного объекта связано с отсутствием узла ввода для подачи тепла для помещений. 

ПАО "Курганская генерирующая компания" письмом за исх. № 1698 от 18.05.2023 отказала истцу в выдаче технических условий подключения к системе теплоснабжения в здании № 20 в 6 мкр. г. Кургана для получения тепловой энергии в нежилые помещения собственника на основании того, что нежилые помещения, принадлежащие истцу, подключены к системе теплоснабжения через внутридомовые трубопроводы тепловой сети. Узел учета тепловой энергии, расположенный на вводе тепловой сети многоквартирного дома № 20 в 6 мкр., спроектирован и установлен с учетом тепловой нагрузки нежилых помещений ООО «СтройТранс» и принят в эксплуатацию в соответствии с актом ВТЮ № 104117 от 06.10.2022г.

Нежилые помещения входят в состав здания жилого дома. Жилой дом № 20 в 6 мкр. города Кургана имеет один общий ввод тепловой сети как на жилые, так и на нежилые помещения.

Жилой дом № 20 в 6 мкр. города Кургана относится к зоне эксплуатационной ответственности ПАО «Курганская генерирующая компания».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд (статья 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил следующее. 

Негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

Негаторный иск может быть удовлетворен, если действия ответчика являются неправомерными (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"). 

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации). 

Истец требует от ответчика выдать тех. условия на монтаж (установку) индивидуального узла учета тепловой энергии для нежилых помещений с указанием места врезки данного узла учета, для потребления тепловой энергии от централизованной системы отопления многоквартирного жилого дома с учетом заложенной на вводе тепловой сети тепловой нагрузки нежилых помещений,  после исполнения ООО «СтройТранс» тех. условий и проведения монтажных работ ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя ООО «СтройТранс».

Определение понятия индивидуальных приборов учета содержится в абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), согласно которому индивидуальный прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Показания индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах учитываются при определении объема потребляемых коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении)).

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии.

Это также следует из ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

При этом указанные нормы по общему правилу не распространяются на случаи установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в квартирах многоквартирных домов и собственники помещений в многоквартирных домах не обязаны устанавливать индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Вместе с тем при желании собственники помещений в многоквартирных домах вправе установить соответствующий прибор учета в порядке, установленном Порядком заключения договора, при этом необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2021 N 24-П "По делу о проверке конституционности частей 1 и 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО8", согласно которой особенности отношений по предоставлению коммунальной услуги по отоплению жильцам многоквартирного дома, который оснащен общедомовым прибором учета и не во всех помещениях которого есть индивидуальные приборы учета, предопределяют возможность перерасчета платы за отопление для собственника или пользователя отдельного помещения на основе показаний индивидуального прибора учета в нем лишь в случае, если известны показания всех имеющихся в доме приборов учета тепловой энергии за определенный период.

Отсутствие данных о фактическом потреблении тепловой энергии в отдельных помещениях дома за определенный период исключает возможность соотнести конкретный ее объем с внесенной платой за коммунальную услугу по отоплению, а также исключает установление перерасхода либо, напротив, экономного использования тепловой энергии в тех или иных отдельных помещениях.

В то же время в силу ч. 7 ст. 13 Закона об энергосбережении многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Из смысла ч. 4 ст. 19 Закона о теплоснабжении следует, что приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В силу пунктов 1, 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей Организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон О теплоснабжении), постановления Администрации города Кургана от 17.09.2013 № 6917 публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» является единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа города Кургана.

Учитывая, что единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия), договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации, между ПАО «КГК» и ООО «СтройТранс» был заключен Договор теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00000641 от 01.11.2021, по условиям которого ответчик обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в нежилые помещения 20/11 и 20/111, принадлежащие Истцу, которые расположены в многоквартирном жилом доме № 20 в 6 микрорайоне г. Кургана и являются его составной частью.

Согласно пункту 6.1.3 договора теплоснабжения ответчик не несет ответственности перед потребителем за снижение параметров теплоносителя или недоотпуск тепловой энергии, вызванные действиями третьих лиц, которые повлекли за собой ограничение или прекращение подачи тепловой энергии, привели к предаварийному или аварийному состоянию тепловых сетей или систем теплоснабжения потребителей.

Подписание указанного договора теплоснабжения между сторонами соответствует действующему законодательству, поскольку подключение объекта капитального строительства к тепловой сети было совершено на стадии строительства многоквартирного дома. 

Учитывая, что указанный многоквартирный дом согласно постановлению Администрации города Кургана от 31.07.2008 № 4227, с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Администрации юрода Кургана от 10.09.2010 № 8595, введен в эксплуатацию как многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, имеет один ввод системы теплоснабжения, в связи с чем, теплоснабжение спорных нежилых помещений предполагается через внутридомовые трубопроводы.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме относится оборудование и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, которые не являются частями квартир.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). 

Исходя из положений пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения спора о правах собственников помещений на общее имущество здания", тепловые сети центрального отопления, находящиеся в здании, являются общим имуществом собственников помещений в здании и как инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, входят в состав единой системы центрального теплоснабжения всего здания, следовательно, в силу статьи 209 названного Кодекса истец имеет право пользования ими. 

Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. 

Согласно пункту 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Обязанность не чинить препятствий в осуществлении передачи ресурсов по принадлежащим сетям, предназначенным для их использования и передачи, возложена законодателем на всех владельцев сетей вне зависимости от вида ресурса. 

Истец утверждает, что ответчик уклоняется от представления истцу технических условий на установку индивидуального узла учета.

Условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами регулируются Порядком заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149 (далее - Порядок). 

Порядком установлено, что установка приборов осуществляется на основании договора. 

Из п. 3 Порядка следует, что договор является публичным, заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком. 

Согласно пункту 5 Порядка для заключения договора заказчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать:

1) сведения о предмете договора;

2) полное и сокращенное наименование заказчика - юридического лица, фамилию, имя, отчество заказчика - индивидуального предпринимателя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место нахождения (место жительства), почтовый адрес, а также при наличии телефоны, факс, адрес электронной почты;

3) сведения об объекте, подлежащем оснащению прибором учета (для договора на эксплуатацию и (или) замену прибора учета - сведения о местонахождении прибора учета, его технических характеристиках);

4) основные требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из пункта 11 Порядка следует, что при наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги), указанные в заявке, и при предоставлении заказчиком документов, предусмотренных пунктами 7-9 Порядка, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. 

Таким образом, технические условия подлежат выдаче только при наличии надлежащим образом оформленного заявления заказчика, направляются заказчику одновременно с договором. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 25.11.2021) утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 41 Правил N 1034 теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия на установку прибора учета в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса потребителя.

На основании пункта 42 Правил N 1034, в случае если в указанный срок теплоснабжающая организация не выдаст технические условия или выдаст технические условия, не содержащие сведений, установленных настоящими Правилами, потребитель вправе самостоятельно разработать проект узла учета и осуществить установку прибора учета в соответствии с настоящими Правилами, о чем он обязан уведомить теплоснабжающую организацию.

Согласно положениям пункта 44 Правил N 1034 проект узла учета содержит: копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения; план подключения потребителя к тепловой сети; принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды; для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Как установлено пунктом 49 Правил N 1034, проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

В силу требований пункта 50 Правил N 1034 потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений). В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта.

В соответствии с пунктом 51 Правил N 1034 теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии осуществляется в порядке, установленном пунктами 52 - 59 Правил N 1034.

Пунктом 52 Правил N 1034 установлено, что смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию.

Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета в следующем составе: а) представитель владельца источника тепловой энергии; б) представитель смежной теплосетевой организации; в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования (пункт 53 Правил N 1034).

Вызов представителей осуществляет владелец источника тепловой энергии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня предполагаемой приемки путем направления членам комиссии письменных уведомлений (пункт 54 Правил N 1034).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 55 Правил N 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии в числе прочих представляет комиссии проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае выявления несоответствия узла учета положениям названных Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов данных Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней (пункт 59 Правил N 1034).

В соответствии с пунктом 58 Правил N 1034, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

В пункте 68 Правил N 1034 установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Таким образом, на теплосетевую организацию возложена обязанность как по согласованию рабочего проекта узла учета, так и по подписанию акта допуска в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю (абз. 2 п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Как установлено судом, 01.03.2024 истцом, в рамках Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 запрошены технические условия на установку коммерческого узла учета тепловой энергии.

14.03.2024 ответчиком в адрес истца направлены технические условия (исх. № 1112).

Техническими условиями от 14.03.2024 предусмотрено в том числе:

1.      Разработать проект узла учёта тепловой энергии (УУТЭ) и Горячего водоснабжения с учётом Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 485/пр oi 28.08.2020 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

2.      Узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе раздела балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей па объекте согласно п.5 и п.39 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.13 № 1034. а также п.4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776.

3.      Согласовать проект со Структурным подразделением «Тепловые сети» и Тепловой инспекцией Исполнительной дирекции МАО «КГК» на соответствие требованиям нормативно-технической документации.

4.      Проект установки узла учета должен быть выполнен в соответствии с техническими нормами и правилами по проектированию, в том числе СП 77.13330.2016 «Системы автоматизации». ГОСТ 21.208-2013 «Автоматизация технологических процессов», «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.13 № 1034, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики № 115 от 24.03.2003г.

5.      Параметры на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должны определяться в соответствии с «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.13 № 1034.

6.      Параметры давления в системе отопления и горячего водоснабжения в каждом случае установки узла учета должны уточняться проектирующей организацией на вводе в здание (помещение), в целях расчета и обеспечения необходимых гидравлических режимов.

7.      Суммарные потери давления на проектируемом узле учета не должны превышать 0,4 м.в.ст. (при наличии элеваторного узла не более 0,2 м.в.ст.).

8.      Предусмотреть мероприятия по компенсации гидравлических потерь на узле учета тепловой энергии.

9.      Тепловычислитель должен иметь возможность электронного архивирования и снятия данных, рекомендуется к установке тепловычислители. имеющие комбинированный блок питания (сеть 220В. батарейка).

Доводы истца о том, что на основании выданных технических условий невозможно осуществление проектирования, монтажа и согласования узла учета, судом отклоняются, поскольку доказательства истцом в обоснование указанных доводов не представлено (статья  65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).

Кроме того, пункт 2 технических условий содержит указание на возможное место оборудования узла учета.

Таким образом, иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

Не подлежит и удовлетворению требование истца об обязании ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» после исполнения ООО «СтройТранс» тех.условий и проведения монтажных работ ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя ООО «СтройТранс», как заявленный преждевременно, поскольку доказательств исполнения истцом тех.условий и проведения им монтажных работ не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения  представителей сторон и третьего лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

И.Г. Тюрина