АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9127/2023

г. Архангельск

24 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адреса: Россия, 127055, 

<

...>; Россия, 163000, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельский морской торговый порт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 163026, 

<

...>) о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения», от 10.06.2020 № 165/ДО-10.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО1 (по доверенности от 13.06.2023);

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 02.12.2022 № 16-15/02).

Суд установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт»                  (далее – истец, Предприятие, ФГУП «Росморпорт») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельский морской торговый порт» (далее – ответчик, Общество) о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения», от 10.06.2020 № 165/ДО-10 на следующих условиях:

1.   Дополнить пункт 2.2.14 договора абзацем вторым следующего содержания:

«В случае изменения глубин у причалов, указанных в Приложении № 2, по вине Арендатора, Арендатор проводит водолазное обследование акватории и её уборку от затонувших предметов или объектов за свой счёт, с восстановлением указанных глубин.».

2.   Пункт 2.2.16 договора изложить в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта Объектов (далее – План-график), составляемый с учётом финансовых возможностей Арендатора и его бюджета на соответствующий календарный год.

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным Арендодателем, производить за свой счёт текущий и капитальный ремонт Объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчёт о выполнении Плана-графика (далее – Отчёт).».

3.   Дополнить раздел 2 договора пунктом 2.2.23 следующего содержания:

«2.2.23. В течение срока аренды страховать в пользу Арендодателя гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключённых договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путём направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

4.   Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный пунктом 2.2.23 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты государственной регистрации Дополнительного соглашения.

5.   Дополнить раздел 3 договора пунктом 3.1.5 следующего содержания:

«3.1.5. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации, начиная с 01.01.2024, в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды.

Новый размер арендной платы устанавливается с 1 (первого) января каждого года.

Годовой размер арендной платы на последующие годы определяется путём индексации арендной платы за предшествующий год.

Ежегодно после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Арендодатель в течение 20 (двадцати) календарных дней производит перерасчёт годовой арендной платы на соответствующий год, а также ежемесячного размера арендной платы. Новый размер арендной платы фиксируется в уведомлении, которое направляется Арендодателем Арендатору одновременно со счётом на оплату.

Разница между увеличенной и предыдущей арендной платой, возникшей с 1 (Первого) января текущего года до даты получения уведомления, должна быть оплачена в течение 7 (Семи) рабочих дней после выставления Арендодателем соответствующего счёта.».

6.   Дополнить раздел 4 договора пунктами 4.15 и 4.16 следующего содержания:

«4.15. В случае неисполнения Арендатором обязанности по поддержанию глубин у Объектов, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 5 % от ежемесячного размера арендной платы причала, установленная глубина у которого не соблюдается.

4.16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения без уважительной причины Арендатором обязанности по предоставлению Плана-графика или Отчёта в срок, указанный в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере 10 000 руб. за каждый факт неисполнения обязательства.».

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель Предприятия ФИО1 на исковых требованиях настаивала, а представитель Общества ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые сторонами в состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил, что спор возник при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, Предприятие (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, от 10.06.2010 № 165/ДО-10.

В соответствии с пунктом 1.1 этого договора арендодатель обязуется в целях эффективного использования федерального имущества предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащие арендодателю на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, указанные  приложении № 2 к данному договору, именуемые в данном договоре Объектами, в соответствии с целевым назначением – для перевалки грузов, обслуживания, отстоя и ремонта морских и речных судов.

Согласно пункту 1.3 договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации, действие договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 10.06.2010. Срок аренды объектов – 49 лет с даты передачи арендатору объектов по акту сдачи-приёмки.

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке 05.07.2011.

Объекты переданы арендодателем арендатору по акту приёма-передачи в аренду недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 10.06.2010.

Договором аренды установлены права и обязанности сторон (раздел 2), платежи и расчёты по договору (раздел 3), включая размер арендной платы, порядок её изменения, порядок и сроки внесения арендной платы. Кроме того, договор содержит условия об ответственности сторон (раздел 4), о порядке его изменения и расторжения (раздел 5), особые условия (раздел 6), прочие условия (раздел 7).

К означенному договору сторонами были заключены дополнительные соглашения от 31.12.2012 № 1, от 24.10.2018 № 2, от 08.02.2019 № 3, от 01.06.2020 № 4, от 06.06.2023 № 5.

По результатам контрольно-аналитического мероприятия, проведённого Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 2 поручения Президента Российской Федерации от 19.10.2021 № Пр-1997, Федеральное казначейство пришло к выводу о наличии недостатков в деятельности Предприятия, связанной с использованием инфраструктуры морских портов, находящейся в федеральной собственности.

В целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, Федеральное агентство морского и речного транспорта распоряжением от 05.09.2022 № ДУ-320-р утвердило план мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольных мероприятий в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций.

Во исполнение этого плана мероприятий ФГУП «Росморпорт» приказом от 23.09.2022 № 353 утвердило план мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки в отношении ФГУП «Росморпорт». Данным планом предусматривалось проведение анализа действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: по проведению текущего/капитального ремонта, соблюдению плана-графика ремонта; по поддержанию фактических глубин паспортным значениям; по обеспечению минимального объёма перевалки грузов (пассажирооборота) на арендуемых объектах. По итогам указанного анализа предписывалось обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключённых договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота/пассажирооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

По утверждению истца, во исполнение указанных документов для приведения условий заключённого с ответчиком договора аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, от 10.06.2010 № 165/ДО-10 в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации истец письмом от 15.06.2023 № 14-08-539 направил ответчику проект дополнительного соглашения № 7 к данному договору.

Означенным проектом соглашения предусматривалось дополнение пункта 2.2.14 договора абзацем вторым следующего содержания:

«В случае изменения глубин у причалов, указанных в Приложении № 2, по вине Арендатора, Арендатор проводит водолазное обследование акватории и её уборку от затонувших предметов или объектов за свой счёт, с восстановлением указанных глубин.».

Кроме того, предлагалось пункт 2.2.16 договора изложить в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта Объектов (далее – План-график), составляемый с учётом финансовых возможностей Арендатора и его бюджета на соответствующий календарный год.

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным Арендодателем, производить за свой счёт текущий и капитальный ремонт Объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчёт о выполнении Плана-графика (далее – Отчёт).».

Помимо этого, проект дополнительного соглашения предусматривал дополнение раздела 2 договора пунктом 2.2.23 следующего содержания:

«2.2.23. В течение срока аренды страховать в пользу Арендодателя гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключённых договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путём направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

Также проектом дополнительного соглашения предлагалось установить, что Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный пунктом 2.2.23 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты государственной регистрации Дополнительного соглашения.

Кроме того, в проекте предлагалось дополнить раздел 3 договора пунктом 3.1.5 следующего содержания:

«3.1.5. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации, начиная с 01.01.2024, в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды.

Новый размер арендной платы устанавливается с 1 (первого) января каждого года.

Годовой размер арендной платы на последующие годы определяется путём индексации арендной платы за предшествующий год.

Ежегодно после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Арендодатель в течение 20 (двадцати) календарных дней производит перерасчёт годовой арендной платы на соответствующий год, а также ежемесячного размера арендной платы. Новый размер арендной платы фиксируется в уведомлении, которое направляется Арендодателем Арендатору одновременно со счётом на оплату.

Разница между увеличенной и предыдущей арендной платой, возникшей с 1 (Первого) января текущего года до даты получения уведомления, должна быть оплачена в течение 7 (Семи) рабочих дней после выставления Арендодателем соответствующего счёта.».

Также проектом соглашения предусматривалось дополнение раздела 4 договора пунктами 4.15 и 4.16 следующего содержания:

«4.15. В случае неисполнения Арендатором обязанности по поддержанию глубин у Объектов, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 5 % от ежемесячного размера арендной платы причала, установленная глубина у которого не соблюдается.

4.16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения без уважительной причины Арендатором обязанности по предоставлению Плана-графика или Отчёта в срок, указанный в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере 10 000 руб. за каждый факт неисполнения обязательства.».

Ссылаясь на то, что ответчик уклонился от заключения дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, от 10.06.2010 № 165/ДО-10, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. При этом в просительной части искового заявления Предприятием допущена очевидная опечатка при указании даты договора: вместо верной даты 10.06.2010 указана дата 10.06.2020.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался на принцип свободы договора и отсутствие у Общества обязанности заключать указанное дополнительное соглашение к договору аренды.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации                 (далее – ГК РФ) к числу основных начал гражданского законодательства относится свобода договора.

По правилам пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьёй 650 ГК РФ определено, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статьи 654 ГК РФ договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключённым. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 данного Кодекса, не применяются.

Условия предоставления имущества, находящегося в государственной собственности и расположенного в морском порту, во владение и в пользование регламентированы статьёй 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой передача в аренду объектов инфраструктуры морского порта осуществляется в соответствии с их целевым назначением в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности и относящимися к недвижимому имуществу объектами инфраструктуры морского порта определяется на основании отчёта независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования по договору аренды государственного недвижимого имущества, расположенного в границах территории морского порта, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартом оценки, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Порядок индексации арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности объектами инфраструктуры морского порта определяется в соответствии с условиями заключённого сторонами договора аренды.

Пунктом 8 статьи 31 Закона № 261-ФЗ установлены обязательные условия договора аренды в отношении находящихся в государственной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов инфраструктуры морского порта, к которым отнесены:

1) использование объекта аренды, объекта концессионного соглашения по назначению;

2) равный доступ к услугам в морском порту, оказываемым с использованием объекта аренды, объекта концессионного соглашения;

3) беспрепятственный доступ представителей органов государственного контроля (надзора) для осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из приведённых положений Закона № 261-ФЗ, а также положений ГК РФ об аренде, в их совокупности, следует, что существенными условиями для спорного договора аренды являются условия о предмете (объекте инфраструктуры порта), сроке аренды, цене и условия, названные в специальном законе.

В данном случае заключённый сторонами договор аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, от 10.06.2010 № 165/ДО-10 содержит все существенные условия для договоров данного вида.

Спор об арендной плате, объектах аренды, сроке аренды, а также о порядке использования имущества между сторонами отсутствует.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 451 ГК РФ предусматривает возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Так, согласно пункту 1 названной статьи предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признаётся существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключён на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменён судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несёт заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечёт для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Таким образом, изменение договора в судебном порядке возможно при существенном его нарушении, в случаях, прямо установленных законом или договором, и при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (при соблюдении совокупности условий). В иных случаях изменение договора в судебном порядке повлечёт нарушение принципа свободы договора, установленного статьёй 421 ГК РФ.

Судом не установлено существенных нарушений договора аренды со стороны ответчика. Более того, из искового заявления усматривается, что поводом для обращения истца к ответчику с предложением внести изменения и дополнения в договор аренды послужило не нарушение договора со стороны ответчика, а выполнение истцом плана мероприятий по устранению причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, проведённого в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций.

При таком положении оснований для изменения договора применительно к подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ не имеется.

Изучив условия договора аренды, суд не установил случаев, согласованных сторонами, равно как и установленных законом, при наступлении которых спорный договор может быть изменён, в том числе по решению суда на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Механизм изменения условий договора при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, предусмотрен статьёй 451 ГК РФ, согласно пункту 1 которой такое изменение обстоятельств признаётся существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключён на значительно отличающихся условиях. При этом если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменён судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном наличии условий, указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ. Однако, даже при наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора судебным решением допускается в исключительных случаях.

Условия, предлагаемые Предприятием к изменению (пункты 2.2.14, 2.2.16), не относятся к существенным условиям договора аренды, а касаются порядка исполнения обязанностей арендатора по обследованию акватории и уборке затонувших предметов или объектов в случае изменения по вине арендатора глубин у причалов, а также порядка исполнения обязанностей по проведению текущего и капитального ремонта объектов аренды.

Порядок эксплуатации, в том числе проведение текущих и капитальных ремонтов, спорных объектов регламентирован законами и принятыми в их развитие нормативными актами. Установленные федеральными законами и нормативными актами обязательные требования при эксплуатации таких объектов, распространяются на отношения сторон независимо от включения в текст договора аренды условия о составлении плана проведения текущего и капитального ремонта объектов и предоставлении отчёта о его выполнении. Изменение договора в данной части судебным решением невозможно ввиду отсутствия оснований, установленных статьями 450, 451 ГК РФ.

Истцом не указаны правовые основания в отношении требования о включении в договор обязанности арендатора о страховании в пользу арендодателя гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц. Ссылка истца на Типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закреплённых за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации, утверждённые приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н                   (далее – Типовые условия), не принимается судом.

Типовые условия, вступившие в силу 01.01.2022, на которые ссылается истец, не содержат требования о необходимости приведения в соответствие с ними ранее заключённых и действующих договоров аренды. Следовательно, указанный документ не может применяться к правоотношениям сторон, возникшим из договора, заключённого 10.06.2010, и не может служить основанием для понуждения арендатора к внесению в договор условий, соответствующих этим Типовым условиям.

Напротив, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.02.2016 № ОД-14/6246 «О договорах аренды федерального недвижимого имущества» указывает на необходимость применения рекомендованной формы договора аренды при заключении новых договоров аренды федерального недвижимого имущества, а не для изменения ранее заключённых.

Проект дополнительного соглашения предполагает также дополнение раздела 3 договора пунктом 3.1.5, согласно которому размер арендной платы подлежит ежегодной индексации, начиная с 01.01.2024, в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключено дополнительное соглашение к договору аренды.

Вместе с тем сторонами уже урегулирован порядок изменения арендной платы, предусматривающий, что арендодатель вправе каждые три года начиная с даты передачи объектов арендатору по акту сдачи-приёмки проводить с привлечением независимого оценщика оценку рыночной стоимости объектов, переданных арендатору по договору. Размер арендной платы, определённый в результате указанной оценки имущественных прав пользования объектами, устанавливается арендодателем в одностороннем порядке (пункт 3.1.2).

Как указано в пункте 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Сами по себе инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем, не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки. Следовательно, инфляция не является тем изменившимся обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права на изменение договора аренды в судебном порядке (пункт 1 статьи 451 ГК РФ). Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 № 1074/10.

Также суд не усматривает установленных статьями 450, 451 ГК РФ оснований для внесения в рассматриваемый договор в судебном порядке изменений, связанных с включением в договор новых мер ответственности арендатора (дополнение раздела 4 договора пунктами 4.15, 4.16).

Из положений статей 329, 330, 331 ГК РФ применительно к статье 421 ГК РФ и существа правоотношений сторон следует, что неустойка (штраф, пени) за нарушение обязательств устанавливается взаимным соглашением сторон.

В рассматриваемом договоре при его заключении стороны согласовали размер ответственности и установили его в разделе 4 договора аренды.

Поскольку предусмотренных статьями 450, 451 ГК РФ оснований для внесения в рассматриваемый договор аренды изменений судом не установлено, а выводы проверки, проведённой Федеральным казначейством в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций, а равно составление планов мероприятий по результатам такой проверки, сами по себе не могут являться основанием для возложения на арендатора обязанности принять новые условия договора, в удовлетворении иска Предприятия следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска не имеется оснований для возмещения понесённых истцом расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья      И.В. Быстров