АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

26 августа 2024 года                                                               Ф03-3560/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

 

судей Гребенщикова С.И.,  Мельниковой Н.Ю.

 

при участии:

от ФИО1: ФИО2, представитель по доверенности                               от 28.08.2023 серии 25АА № 3909090

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 Петровны

на решение от 16.02.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024

по делу №  А51-15607/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю                            (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>)

к министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (ИНН 

<

***>,                         ОГРН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>), ФИО1

о признании договора недействительным 

третьи лица: департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690014, 

<

...>); управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>); прокуратура Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее -                                     ТУ Росимущества по Приморскому краю, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (после переименования – министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, далее – министерство, ответчик), ФИО1 (далее – ФИО1) о признании ничтожной сделкой договор от 20.04.2012 № 284/38бп безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд                      (с учетом уточнения требований в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, управление Росреестра по Приморскому краю, прокуратура Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.02.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024, исковое требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ФИО1 просит указанные судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в ином составе судей.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что на дату заключения оспариваемого договора уполномоченным лицом по его заключению являлось управление лесного хозяйства Приморского края. Присвоение земельному участку кадастрового номера и отнесение его к категории земель поселений произведено после регистрации права  ФИО1  на лесной участок. Полагает, что процессуальное положение истца в настоящем споре должно быть расценено как злоупотребление правом. Изменение в последующем категории данного участка, по мнению заявителя, не влечет прекращение вещных прав и не свидетельствует о недействительности сделки.

В отзыве на кассационную жалобу министерство, приводя аргументированные возражая относительно изложенных в ней доводов, просило состоявшиеся судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель ФИО1 поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, дав суду пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные                   о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей                  в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что                      в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном                   заседании объяснения присутствовавшего в нем представителя                   ФИО1, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 02.09.2022, земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:5884, общей площадью 5800 +/- 27 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44, часть выделов 1, 2, является собственностью Российской Федерации.

Ограничения прав и обременения объекта недвижимости отсутствуют.

В соответствии с выпиской от 31.01.2012 № 55/4 из реестра федеральной собственности правообладателем земельного участка, категория земли лесного фонда, местоположение Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44, часть выделов 1,2, площадью 5800 кв.м, вид разрешенного использования: защитные леса (1, 2, и 3 зона округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, является Российская Федерация на основании Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

ТУ Росимущества по Приморскому краю 02.02.2012 обратилось в управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, площадью 5800 кв.м, имеющий местоположение: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44, часть выделов 1, 2, по итогу рассмотрения которого документы с заявлением о регистрации приняты 08.02.2012; 05.03.2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный  объект недвижимости.

В дальнейшем между управлением лесного хозяйства Приморского края (управление лесного хозяйства, ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель) заключен договор от 20.04.2012 № 284/38бп сроком на 49 лет с момента государственной регистрации, по которому ссудодатель на основании приказа от 18.04.2012 № 437 «О предоставлении лесного участка в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд безвозмездное срочное пользование» обязуется предоставить, а ссудополучатель обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 0,58 га, местоположение: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 44, часть выделов 1, 2 (номер учётной записи в ГЛР № 272/1105028-2011-12).

В последующем департаментом лесного хозяйства Приморского края и ТУ Росимущества по Приморскому краю подписан акт от 13.04.2016 приема-передачи оригиналов договоров аренды, безвозмездного (срочного) пользования лесных участков, вошедших в границы Владивостокского городского округа в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы г. Владивостока                от 15.09.2008 № 119 (приложение № 1).

01.07.2021 ФИО1 обратилась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:5884 в аренду, без проведения торгов, сроком на 49 лет, в связи с расположением в его границах здания площадью 176,4 кв.м, с кадастровым номером 25:28:050056:1622, по адресу: 

<

...>, принадлежащего заявителю на праве собственности, которое перенаправлено для рассмотрения в                                          ТУ Росимущества по Приморскому краю.

Письмом от 11.08.2021 управление отказало заявителю в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка при отсутствии сведений о наличии объекта в ЕГРН.

В ответ на повторное обращение ФИО1 от 24.11.2021                   ТУ Росимущества по Приморскому краю сообщило о необходимости проведения оценки рыночной стоимости арендной платы земельного участка и планировании заключить договор в 1 квартале 2022 года.

Впоследствии ФИО1 обратилась в управление с заявлением от 18.06.2022 о внесении изменений в договор от 20.04.2012 № 284/38бп в части указания арендодателя в связи с передачей полномочий, а также конкретизировать предмет договора, указав, что он заключён в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:5884, расположенного по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Седанское участковое лесничество, квартал 44, часть выделов 1, 2, в ответ на которое (письмо от 12.07.2022) уполномоченный орган сообщил заявителю о проведении внеплановой проверки, по результатам которой выявлено, что арендуемый земельный участок не используется по целевому назначению; объект является разрушенной теплицей из металлического каркаса и поликарбоната; пользователю предписано сдать земельный участок 18.07.2022 по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

ТУ Росимущества по Приморскому краю, считая договор от 20.04.2012  № 284/38бп недействительным (ничтожным), поскольку управление лесного хозяйства не наделено было правом на передачу спорного имущества в пользование ФИО1, предъявило в арбитражный суд настоящий иск.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 166, 168, 209, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), учитывая, что земли лесного фонда, в частности Седанкинского лесничества, вошли в границы Владивостокского городского округа (согласно генеральному плану Владивостокского городского округа, утвержденному решением Думы г. Владивостока              от 15.09.2008 № 119) и на момент заключения оспариваемого договора собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:5884 являлась Российская Федерация (дата государственной регистрации права 05.03.2012), от имени которой действует Росимущество в лице ТУ Росимущества по Приморскому краю, как следствие, признали невозможность распоряжения спорным участком управлением лесного хозяйства, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленного требования.

Судами отклонены доводы ответчика о недобросовестности истца с указанием на отсутствие в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, пункта 5 статьи 10 ГК РФ в материалах дела таких доказательств.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и нарушении норм процессуального права, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.02.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024 по делу № А51-15607/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,                              в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                В.А. Гребенщикова

 

Судьи                                                                                         С.И. Гребенщиков

 

Н.Ю. Мельникова