ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15552/2024

г. Челябинск

22 января 2025 года

Дело № А76-31864/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Максимкиной Г.Р.,

судей Лукьяновой М.В., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сбродовой М.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2024 по делу № А76-31864/2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее – истец, ООО «Центр») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кыштымский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по оплате фактически поставленной тепловой энергии в жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, п. Тайгинка, д. 1, кв. 6, за период с 01.03.2021 по 31.05.2023 в размере 51 431 руб. 71 коп., неустойки за период с 13.04.2021 по 31.03.2022, с  02.10.2022 по 22.01.2024 в размере 13 821 руб. 81 коп., с последующим начислением неустойки за 2 каждый день просрочки, начиная с 23.01.2024 по день фактической оплаты долга (с учетом увеличения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции по ходатайству истца на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2024 по делу № А76-31864/2023 (с учетом определения от 12.11.2024 об исправлении опечатки) исковые требования удовлетворены: с Администрации в пользу ООО «Центр» за счет средств бюджета муниципального образования «Кыштымский городской округ» взысканы сумма основного долга в размере 51 431 руб. 71 коп., неустойка в размере 13 821 руб. 81 коп., с последующим начислением неустойки за каждый день просрочки, начиная с 23.01.2024 по день фактической оплаты долга, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Администрация (далее также – апеллянт, податель апелляционной жалобы) с вынесенным судебным актом не согласилась, обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о неверном применении судом первой инстанции норм материального права, обращает внимание на то, что включенное в расчет истца жилое помещение, на основании заключенного 07.08.2019 между Администрацией и ФИО1 договора найма жилого помещения маневременного фонда №1 передано ФИО1, которая на протяжении искового периода (март 2021 года – май 2023 года) в указанном помещении проживала. Ссылаясь на указанные обстоятельства, апеллянт настаивает на том, что у него в спорном периоде отсутствовала обязанность по оплате теплоснабжения спорного жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, муниципальному образованию «Кыштымский городской округ» на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, п. Тайгинка, д. 1, кв. 6, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

ООО «Центр» на протяжении спорного периода осуществляло теплоснабжение многоквартирных домов (далее - МКД) на территории п. Тайгинка в г. Кыштым Челябинской области, включая указанное выше жилое помещение. 

Объем поставленной в жилое помещение тепловой энергии определен по нормативу, стоимость поставленного в период с 01.03.2021 по 31.05.2023 ресурса составила 51 431 руб. 71 коп., расчет подтвержден сальдовой ведомостью, выпиской по лицевому счету.  

Оплата отопления, поставленного в жилое помещение по адресу Челябинская область, г. Кыштым, п. Тайгинка, д. 1, кв. 6, в период с 01.03.2021 по 31.05.2023 не произведена, в связи с чем, истец обратился к ответчику с претензией о погашении образовавшейся задолженности, а впоследствии с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из нахождения включенного в расчет истца жилого помещения на протяжении спорного периода в муниципальной собственности ответчика, доказанности факта, объема и стоимости осуществленного истцом теплоснабжения и отсутствия доказательств оплаты тепловой энергии, потребленной в рамках сложившихся фактических договорных отношений. При этом, отклоняя довод ответчика о заселенности жилого помещения ФИО1 на основании заключенного с последней договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд исходил из того, что данное обстоятельство не исключает обязанности муниципального собственника по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в такое помещение.

Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, и решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции верно установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, 

<

...>, отнесено к маневренному муниципальному специализированному жилищному фонду, на основании постановления от 20.12.2018 № 2896 администрации Кыштымского городского округа и в соответствии с условиями заключенного между Администрацией (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) договора найма жилого помещения маневренного фонда от 07.08.2019 № 1м (л.д.28оборот-29) данное жилое помещение предоставлено ФИО1 за плату во владение и пользование для временного проживания в нем совместно с указанными в договоре членами семьи, с регистрацией по месту пребывания до 29.02.2020 (пункты 1, 5 договора). 

Согласно подпункту 6 пункта 7 договора наниматель обязан до десятого числа последующего месяца вносить плату за наем жилого помещения перечислением в местный бюджет по указанным реквизитам, с указанием назначения платежа «плата за нем». В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Соглашениями от 19.02.2020 № 1, от 13.04.2021 № 2, от 22.03.2022 б/н, от  16.03.2023 № 4 к указанному договору найма жилого помещения маневренного фонда от 07.08.2019 № 1м (л.д.30-31) срок предоставления помещения с правом регистрации по месту пребывания продлевался до 01.03.2021, до 01.03.2022, до 01.03.2023, до 01.03.2024 соответственно, соглашения подписаны обеими сторонами без замечаний, имеются отметки ФИО1 в получении вторых экземпляров.

Таким образом, на протяжении искового периода (март 2021-май 2023 года) жилое помещение относилось к маневренному специализированному муниципальному жилищному фонду, на основании договора найма было предоставлено и фактически заселено ФИО1 и членами ее семьи.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что доказательств оплаты в спорном периоде ФИО1 (третье лицо по делу) коммунальных услуг, включая отопление, в пользу ответчика материалы дела не содержат, сторонами, третьим лицом не представлялось.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда  отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения  стали непригодными для проживания, в том числе, в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 2 договора найма от 07.08.2019 № 1м, в данном случае жилое помещение маневренного жилищного фонда предоставлено ФИО1 в связи с нуждаемостью во временном жилье, состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, учитывая, что единственное жилое помещение по адресу ул. Мира, д. 14, кв. 1, пос. Тайгинка, г. Кыштым, признано аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК, за исключением пользования служебными жилыми помещениями.

В статье 65 ЖК РФ приведены основные права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма, включая право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1), обязанности передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 ЖК РФ).

В статье 69 ЖК РФ закреплены права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу абзаца третьего статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если договором найма не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖЖК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Таким образом, действующее жилищное и гражданское законодательство не предусматривает ни солидарную, ни субсидиарную ответственность собственника по долгам нанимателя за жилищно-коммунальные услуги.

Как указано выше, применительно к обстоятельствам настоящего дела, установлено, что муниципальному образованию «Кыштымский городской округ» на праве собственности в спорный период принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, п. Тайгинка, д. 1, кв. 6, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9).

В соответствии с Постановлениями Администрации Кыштымского городского округа от 14.03.2018 № 496 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Кыштымского городского округа», дом расположенный по адресу: ул. Мира, д. 14, п. Тайгинка и от 20.12.2018 № 2896 «О предоставлении маневренного жилого помещение специализированного жилого фонда ФИО1», между Администрацией Кыштымского городского округа (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1м, от 07.08.2019 (далее - договор от 07.08.2019), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой площадью 43,7 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, 

<

...>, для временного проживания в нем, с регистрацией по месту пребывания до 29.02.2020.

19.02.2020 сторонами подписано соглашение № 1 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 1м, от 07.08.2019, согласно которому, срок найма жилого помещения продлен до 01.03.2021.

13.04.2021 сторонами подписано соглашение № 2 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 1м, от 07.08.2019, согласно которому, срок найма жилого помещения продлен до 01.03.2022.

22.03.2022 сторонами подписано соглашение № 3 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 1м, от 07.08.2019, согласно которому, срок найма жилого помещения продлен до 01.03.2023.

16.05.2023 сторонами подписано соглашение № 1 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 1м, от 07.08.2019, согласно которому, срок найма жилого помещения продлен до 01.03.2024 (л.д.41-46).

Таким образом, обращаясь к правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (по вопросу 4), руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что ответчиком представлены достаточные доказательства того, что спорное жилое помещение было передано третьему лицу (нанимателю) по договору найма жилого помещения, фактически заселено данным лицом, суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что требование о взыскании платы за поставленный коммунальный ресурс с ответчика фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в жилом помещении, от внесения платы за занимаемое им помещение, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Включение в договор найма от 07.08.2019 № 1м обязанности нанимателя по внесению наймодателю платы за жилое помещение (подпункт 6 пункта 7 договора) не позволяет прийти к иным выводам. Кроме того, как указано выше, доказательств фактической оплаты ФИО1 коммунальных услуг, включая отопление, в пользу наймодателя (ответчика по делу), материалы дела не содержат, сторонами, третьим лицом такие доводы не приводились. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом решении, о том, что наниматели должны оплачивать потребленные коммунальные ресурсы лицам, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, поскольку данные выводы приведены без учета указанного выше правового регулирования.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что в спорном периоде у ответчика как муниципального собственника жилого помещения отсутствовала обязанность по внесению платы за отопление, заслуживает внимание.

Ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы основного долга, требование о взыскании пени также не подлежало удовлетворению.

Принимая во внимание, что неправильное применение норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению) в настоящем случае привело к принятию неправильного решения, установленное является основанием для отмены обжалуемого решения на основании пункта 1 части 1, пунктов 1, 2 части 2 статьи 270 АПК РФ и принятия по делу нового судебного акта – об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Между тем, судебная коллегия обращает внимание, что выводы об обоснованности апелляционной жалобы при установленных обстоятельствах дела, послужившие основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, постановлены с учетом правовых позиций, приведенных, в частности, в  постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2024 № Ф09-4660/24 по делу № А07-6083/2023.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ. В связи с тем, что податель жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден, оснований для ее взыскания в пользу апеллянта или в доход федерального бюджета отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу муниципального образования Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2024 по делу № А76-31864/2023 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                        Г.Р. Максимкина

Судьи:                                                                              М.В. Лукьянова

                                                                                          Н.Е. Напольская