ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-11094/2021

Дело № А41-12860/21

07 июля 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  06 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 июля 2021 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Беспалова М.Б.,

судей Игнахиной М.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Терещенко П.А.,

при участии в судебном заседании: 

от администрации городского округа Химки Московской области – не явился, извещен;

от ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО-4" – ФИО2, доверенность от 03.09.2018, диплом, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  на Решение Арбитражного суда Московской области от 26.04.2021 по делу № А41-12860/21 по иску ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО-4" (ИНН 5015008347, ОГРН 1075015000279) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5047009801, ОГРН 1025006177525) об обязании исполнить обязательства по инвестиционному контракту,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО-4" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик, администрация) об обязании принять в собственность газопровод высокого давления Р = 0.6 Мпа, газопровод среднего давления Р = 0.3 Мпа, газопровод низкого давления, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 3 130 м, кадастровый номер 50:10:0000000:16080, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, г.о. Химки, вблизи квартала Ивакино с подписанием акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту от 20.06.2005 N 181.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.04.2021 заявленные требования удовлетворены, суд обязал АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ принять в собственность газопровод высокого давления Р = 0.6 Мпа, газопровод среднего давления Р = 0.3 Мпа, газопровод низкого давления, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 3 130 м, кадастровый номер 50:10:0000000:16080, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, г.о. Химки, вблизи квартала Ивакино с подписанием акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту от 20.06.2005 N 181.

С АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ пользу ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО-4" взыскано 6 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта  Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований,  предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Между Администрацией Химкинского района Московской области (Администрацией) и ООО "Актион" (Инвестором) заключен инвестиционный контракт (договор) от 20.06.2005 N 181 на строительство жилого комплекса в Химкинском районе Московской области (вблизи деревни Ивакино) предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого комплекса на земельных участках: КН 50:10:02 04 07:0001, КН 50:10:02 04 02:0512, КН 50:10:02 04 02:0516, КН 50:10:02 04 02:0515 с ориентировочным объемом инвестиций в текущих ценах 16 782 000 000 рублей.

В рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется за счет собственных (заемных) средств произвести новое строительство объекта по адресу: Московская область, Химкинский р-он, вблизи деревни Ивакино ориентировочной общей площадью 600 000 кв. м, которые будут уточнены в процессе разработки проектной документации. Ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию IV квартал 2010 г.

Соотношение раздела имущества по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в следующей пропорции: Администрации - 20% общей площади объекта, Инвестору - 80% общей площади объекта.

Пунктом 3.2 контракта установлено следующее: конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность Администрации, по итогам реализации контракта определяется на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта.

По условиям ст. 8 контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Дополнительным соглашением N 110 от 24.10.2007 к инвестиционному контракту, заключенному между Администрацией городского округа Химки, ООО "Актион" и ООО "Шереметьево-4" Инвестор (ООО "Актион") передал Новому Инвестору (ООО "Шереметьево-4") все права и обязанности, возникшие на основании инвестиционного контракта, а Новый Инвестор принял на себя все передаваемые права и обязанности по инвестиционному контракту.

Дополнительным соглашением N 111 от 11.07.2011 к инвестиционному контракту стороны изменили условия инвестиционного контракта, в том числе предмет контракта, имущественные права сторон, сроки и содержание этапов работ.

Дополнительным соглашением N 4 от 21.04.2014 к инвестиционному контракту стороны изменили п. 2.3 инвестиционного контракта: "Строительство Объекта осуществляется в период с 2011 по 2020 годы ориентировочно в составе 6 очередей застройки, каждая из которых состоит из этапов, указанных в статье 4 Контракта".

Дополнительным соглашением N 156/5 от 22.09.2014 к инвестиционному контракту стороны дополнили п. 3.1.3 инвестиционного контракта следующим: "По мере ввода в эксплуатацию Инвестор может оформить в свою собственность сети инженерно-технического снабжения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, ливневой канализациями электроснабжения) и головные сооружения (далее Сети), указанные в п 3.1.1.1 Контракта. Не позднее, чем по окончании строительства Объекта Инвестор обязуется передать, а Администрация принять Сети в собственность Администрации. Порядок передачи Сетей определяется сторонами дополнительно".

Во исполнение условий инвестиционного контракта сторонами подписаны акты о частичной реализации контракта.

Актом от 31.05.2016 Инвестор передал Администрации дошкольное образовательное учреждение на 120 мест.

Дополнением к акту от 31.05.2016 Инвестор 05.10.2017 передал Администрации сети связи, хоз-бытовой и дождевой канализации, сети водоснабжения, наружного освещения, электроснабжения.

Актом от 12.01.2018 Инвестор передал Администрации проезды.

Актом от 13.07.2018 Инвестор передал Администрации сети наружного освещения.

Актом от 14.08.2020 Инвестор передал Администрации объекты благоустройства.

Инвестором были построены и введены в эксплуатацию: газопровод высокого давления Р = 0.6 Мпа, газопровод среднего давления Р = 0.3 Мпа, газопровод низкого давления, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 3 130 м, кадастровый номер 50:10:0000000:16080, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, г.о. Химки, вблизи квартала Ивакино. Право собственности на объекты зарегистрировано за истцом 20.04.2015.

Письмом от 12.05.2020 исх. N 67 Инвестор направил в Администрацию на оформление акт о частичной реализации контракта в отношении газопровода.

Администрация письмом от 10.06.2020 N 132 ИСХ-7094 уведомила Инвестора о невозможности принять газопровод, поскольку существуют обременения (запрещение сделок с имуществом).

Инвестор в письме от 08.09.2020 исх. N 785 сообщил о том, что имеющиеся запреты на совершение сделок с имуществом в отношении газопровода, указанные в письме от 10.06.2020 N 132 ИСХ-7094 сняты и Инвестор готов передать сети Администрации по акту о частичной реализации инвестиционного контракта N 181 на строительство жилого комплекса в Химкинском районе Московской области (вблизи деревни Ивакино) от 20.06.2005, приложенному к письму.

Администрация на письмо от 08.09.2020 исх. N 785 ответила 12.10.2020 исх.N 132ИСХ-134, указав, что указанное в акте о частичной реализации контракта имущество не может быть передано Администрации: ввиду отсутствия полномочий по технической эксплуатации, а также обслуживающей организации у муниципального образования по содержанию и обслуживанию объектов газового хозяйства, имущество не может находиться в собственности городского округа Химки в силу действующего законодательства. Кроме того, первичное право собственности уже зарегистрировано.

Истец обратился в Администрацию исх. N 820 от 05.11.2020 с просьбой принять газопровод в муниципальную собственность и подписать акт о частичной реализации к инвестиционному контракту (договору) N 181 от 20.06.2005 о передаче газопровода.

Администрация письмом от 07.12.2020 N 132ИСХ-16748 сообщила, что имущество не может быть передано администрации посредством акта о частичной реализации контракта, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемо в форме капитальных вложений" объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источ-ников финансирования на земельном участке находящемся в государственной или муници-пальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, орга-ном местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение пло-щади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государ-ственной регистрации права собственности на этот объект. Поскольку право собственности на объект КН 50:10:0000000:16080 зарегистрировано в пользу застройщика, Администрация в рамках инвестиционного контракта не вправе признать право собственности на объект недвижимого имущества.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований на основании представленных доказательств, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ, статьями 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходил из доказанности факта обоснованности заявленных истцом исковых требований об обязании принять в собственность газопровод высокого давления Р = 0.6 Мпа, газопровод среднего давления Р = 0.3 Мпа, газопровод низкого давления, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 3 130 м, кадастровый номер 50:10:0000000:16080, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, г.о. Химки, вблизи квартала Ивакино с подписанием акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту от 20.06.2005 N 181.

Десятый арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заключенный сторонами инвестиционный контракт порождает обязательственные отношения между его сторонами и дает сторонам право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства, а также защищать это право в порядке и способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Статьей 8 инвестиционного контракта от 20.06.2005 N 181 стороны определили срок действия контракта. Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

По условиям п. 3.2 инвестиционного контракта от 20.06.2005 N 181, составление акта о результатах реализации инвестиционного контракта является обязанностью сторон. Пунктом 3.4 контракта установлено, что при завершении строительства объекта раздел недвижимого имущества уточняется по экспликациям и техпаспортам МособлБТИ. Принятое решение оформляется актом о реализации инвестиционного проекта согласно условиям контракта. Оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта производится в установленном законом порядке после ввода объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту в соответствии с условиями и дополнительными соглашениями (п. 3.6 контракта).

Уклонение Администрации от подписания акта о реализации инвестиционного контракта представляет собой неисполнение договорного обязательства по принятию объекта инвестиционного контракта - газопровод высокого давления Р = 0.6 Мпа, газопровод среднего давления Р = 0.3 Мпа, газопровод низкого давления, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 3 130 м, кадастровый номер 50:10:0000000:16080, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, г.о. Химки, вблизи квартала Ивакино.

Из условий инвестиционного контракта (п. 3.1) следует, что оформляемые в собственность Администрации инженерные сети, сооружения и коммуникации передаются без распределения площади между сторонами.

Право собственности Инвестора на газопровод оформлено в соответствии с условиями подписанного сторонами дополнительного соглашения N 156/5 от 22.09.2014, которым стороны предусмотрели возможность Инвестору оформить в свою собственность сети инженерно-технического снабжения по мере их ввода в эксплуатацию и подтвердили обязательства Инвестора передать, а Администрации принять Сети в собственность.

Письмом от 21.05.2019 исх. N 132 исх-5462 Администрация выразила готовность принять в том числе и сети газоснабжения; оформленное право собственности Инвестора на эти сети не препятствовало согласию на их принятие Администрацией в соответствии с п. 3.1.3 контракта (о чем указано в письме от 21.05.2019 исх. N 132 исх-5462).

Довод ответчика о том, что условия инвестиционного контракта не содержат обязанности Администрации по принятию спорного объекта отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку противоречит подписанному им Дополнительному соглашению N 156/5 от 22.09.2014 к инвестиционному контракту. Соглашением п. 3.1.3 инвестиционного контракта  был дополнен следующим: "По мере ввода в эксплуатацию Инвестор может оформить в свою собственность сети инженерно-технического снабжения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, ливневой канализациями электроснабжения) и головные сооружения (далее Сети), указанные в п 3.1.1.1 Контракта. Не позднее, чем по окончании строительства Объекта Инвестор обязуется передать, а Администрация принять Сети в собственность Администрации. Порядок передачи Сетей определяется сторонами дополнительно".

Доводы ответчика об отсутствии полномочий по технической эксплуатации, а также обслуживающей организации у муниципального образования по содержанию и обслуживанию объектов газового хозяйства в силу действующего законодательства, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 4) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Обстоятельством, подтверждающим исполнение задач по организации газоснабжения является установление судом (при отсутствии возражений Администрации) сервитута на земельном участке КН 50:10:0020402:945, принадлежащем Администрации (арендуемом Инвестором) и подключение к газопроводу, построенному по инвестиционному контракту от 20.06.2005 N 181, для газификации 49 жилых строений, построенных третьими лицами, не имеющими отношение к инвестиционному контракту. Указанные обстоятельства изложены в судебных актах по делу N А41-95262/17.

Поскольку отсутствие полномочий по технической эксплуатации, а также обслуживающей организации у муниципального образования по содержанию и обслуживанию объектов газового хозяйства определяющим не является, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что принятие сетей в собственность с подписанием соответствующего акта о реализации контракта является не правом, а обязанностью Администрации в соответствии с условиями инвестиционного контракта.

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 1276/13 и N 18185/12 сформирована единая практика применения арбитражными судами гражданского законодательства по вопросам, связанным с разделом между субъектами инвестиционной деятельности вновь созданных объектов недвижимости. В соответствии с указанной правовой позицией надлежащим способом защиты нарушенного права является понуждение в судебном порядке подписать акт о результатах реализации инвестиционного проекта.

Исковые требования заявлены истцом в порядке абз. 7 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре - понуждение должника совершить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Истец, исполнив свои обязательства по инвестиционному контракту от 20.06.2005 N 181 в редакции дополнительных соглашений в части постройки указанных газопроводов, вправе рассчитывать на встречное исполнение Администрацией обязательств по приятию в собственность этих газопроводов.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в рассматриваемом случае имеет место уклонение ответчика от подписания Акта о частичной реализации контракта.

Остальные доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела фактические обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно признанных необоснованными арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств, кроме того доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26.04.2021 по делу № А41-12860/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Б. Беспалов

Судьи:

М.В. Игнахина

С.К. Ханашевич