АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-5831/2022

г. Калуга

6  июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2023.

 

           Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

 

Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2

ФИО3

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемзиной Л.И. 

 

При участии в заседании: 

 

от АО "Тандер" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, 

от Смоленской таможни (

<

...>)

 

ФИО4 - представителя (доверен. от 01.06.2023 №06-49/58)

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по делу №А62-5831/2022, 

 

                                                     У С Т А Н О В И Л:

 

Акционерное общество "Тандер"  обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением об обязании Смоленской таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 553286руб.50коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2022 заявленные требования удовлетворены. 

 Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 решение суда оставлено без изменения.

 В кассационной жалобе таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

 Как следует из материалов дела, АО "Тандер" в рамках внешнеторгового контракта от 12.03.2015 №GK/12436/15, заключенного с иностранной компанией  (Сербия), ввезло на территорию Российской Федерации и задекларировало по ДТ №10113110/230719/0107854 товар "мягкий сыр Сербская брынза 45% 250 гр. / "Soft cheese "Serbian cheese" 45% 250 g". Страна происхождения - Республика Сербия. В отношении товара предоставлены тарифные преференции на основании оригинала сертификата о происхождении товаров формы СТ-2 от 02.12.2019 №42056/С1/17243/2019/2 (бланк 1310375).

По результатам проверки достоверности заявленных обществом сведений о стране происхождения задекларированных товаров таможней принято решение об отсутствии оснований для восстановления тарифных преференций в отношении товара, задекларированного по ДТ №10113110/230719/0107854, поскольку таможенный орган сделал вывод об оформлении сертификата с нарушением требований, указав в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.12.2019 №10113000/016/201219/А0362, что коммерческое наименование товара, заявленного в графе 8 сертификата "Soft cheese "Serbian cheese" 45% 250 g", не позволяет провести однозначную идентификацию товаров относительно заявленных для целей таможенного декларирования. Указанные в сертификате сведения не соответствуют сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, на этикетках (фото), представленным в документах (АТД) сведениям, заявленным в прайс-листе, в спецификации №1 к контракту от 12.03.2015 №GK/12436/15 ("мягкий сыр Сербская брынза, 45% 250 гр").

Полагая, что обществу необоснованно отказано в предоставлении тарифных преференций в отношении товара, задекларированного по ДТ №10113110/230719/0107854, АО "Тандер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу п. 1 ст. 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно п. 1 ст. 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Пунктами 1 и 2 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрены случаи, когда происхождение товара считается неподтвержденным.

Если происхождение товаров считается неподтвержденным, ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе (подпункт 1 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС).

          Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии подписано Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 г. и Протокол от 22 июля 2011 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 г. 

В соответствии со статьей 3 Протокола происхождение товаров определяется на основе Правил определения страны происхождения товаров, содержащихся в приложении №3 к данному Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.

В пункте 1 приказа ФТС России от 31.10.2011 №2223 "О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии" определено не применять с 22 июля 2011 года ввозную таможенную пошлину в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, за исключением товаров, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Приказа.

В пункте 5 указанного приказа установлено использовать для контроля правильности определения страны происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, Правила определения страны происхождения товаров, содержащиеся в приложении №3 к Протоколу.

Статьей 8 Правил определены условия предоставления режима свободной торговли. В частности, пунктом 2 статьи 8 Правил предусмотрено представление в таможенные органы страны ввоза сертификата происхождения товаров формы СТ-2, заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в статье 12 Правил. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Правил сертификат представляется в таможенные органы страны ввоза на бумажном носителе на английском или русском языках.

Согласно пункта 1 статьи 12 Правил сертификат оформляется в печатном виде на английском или русском языках.

Согласно подпункту 8 пункта 5 статьи 12 Правил в графе 8 - "Описание товара" ("Description of goods")  указываются коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного декларирования.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 11 Правил уполномоченные органы Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.

В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.

Согласно статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1 ст.67 ТК ЕАЭС  суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Судами установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто таможенным органом, что предусмотренные таможенным законодательством случаи для признания неподтвержденным происхождения товара не выявлены,  сертификат происхождения товара оформлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 12 Правил.

При этом представленные заявителем документы позволяют однозначно идентифицировать товар, наименование которого в сертификате - "Soft cheese "Serbian cheese" 45% 250 g"), соответствует наименованию товара ("Soft cheese "Serbian cheese" 45% 250 g"/"мягкий сыр Сербская брынза, 45% 250 гр), указанному в спецификации с учетом дополнительного соглашения №2 к контракту, в графе 31 спорной ДТ, инвойсе, СМR.  Указание на упаковках товара "мягкий сыр Сербская брынза" в отсутствии наименования на английском языке не свидетельствует о несоответствии ввезенного обществом товара, в отношении которого выдан спорный сертификат.

Кроме того, на представленной в материалы дела СМR в отношении товара  имеются, в том числе, отметки о прохождении ветеринарного надзора в Республике Беларусь и Российской Федерации "ввоз разрешен" и "выпуск разрешен".    

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, письма продавца, подтвердившего факт поставки товара ("Soft cheese "Serbian cheese" 45% 250 g" / "мягкий сыр Сербская брынза 45% 250 гр), акт таможенного досмотра, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований и правильно отклонили доводы таможни о том, что поставленный товар нельзя идентифицировать.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку повторяют доводы таможни, заявленные в ходе судебного разбирательства, которые были рассмотрены судами и мотивированно отклонены в соответствии с нормами права и представленными в материалы дела доказательствами.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная  жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по делу № А62-5831/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                    

ФИО1

 

Судьи 

ФИО2

ФИО3