ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП-10704/2024

11АП-10707/2024

г. Самара                                                                                         Дело № А55-1312/2024

11.09.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2024

 

          Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

          председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Барковской О.В., Кузнецова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесовой М.С.,

          с участием в судебном заседании:

    от ООО "ЭкоСтройРесурс" – ФИО1, представитель по доверенности от 07.11.2023,

          от ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" – ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2023,

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" и общества с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила"на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2024 по делу № А55-1312/2024 (судья Рысаева С.Г.)

          по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>), г. Самара

          к обществу с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" (ИНН 

<

***>), г. Самара

          о взыскании 5 669 919 руб. 78 коп.,

 

                                                              У С Т А Н О В И Л :

 

         ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" о взыскании 5 669 919 руб. 78 коп., в том числе: 3 968 348 руб. 07 коп. - задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2023, 1 701 571 руб. 71 коп. - неустойка, а также о взыскании неустойки по дату фактического исполнения обязательств по оплате.

         Определением суда от 18.01.2024 данный иск был принят к производству суда.

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2024 иск удовлетворен частично. Взысканы  с общества  с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" в пользу общества  с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 1 618 029 руб. 03 коп., из них: 1 457 629 руб. 72 коп. основного долга, 160 399 руб. 31 коп. неустойка, а также неустойка по день фактической оплаты основного долга, а также расходы по госпошлине в сумме 14 654 руб. В остальной части в иске отказано.

 

         ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Податель жалобы указывает на неверное применение судом срока исковой давности, в связи с этим неверно произведен расчет основного долга и неустойки.

ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Податель жалобы указывает, что истцом не представлены допустимые доказательства надлежащего оказания услуг ответчику по обращению с ТКО. При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Ответчик в период заявленных исковых требований, являлся собственником нежилого здания площадью 7 995 кв. м, распложенного по адресу: 

<

...>, при этом по этому же адресу расположены три самостоятельных здания, принадлежащие разным собственникам.

      ООО "ЭкоСтройРесурс" представило отзыв на апелляционную жалобу ответчика.

 

      Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       В судебном заседании представитель ООО "ЭкоСтройРесурс" доводы своей апелляционной жалобы поддержал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

      Представитель ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" в судебном заседании доводы своей апелляционной жалобы поддержал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

 

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. 

 

         Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального

оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

        Согласно п. 2.16 данного соглашения Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019.

         Таким образом, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. 

         В пункте 1 статьи 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

         Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

         Установлено, что ответчик является собственником недвижимого имущества (здания) площадью 7 995 кв. м, распложенного по адресу: 

<

...>.

         Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

         При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

         Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

        Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https//ecostr ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343(30578) от 25.12.2018.

        Направленный истцом в адрес ответчика договор № ТКО-28029 от 03.08.2022, ответчиком не подписан, в связи с чем в силу пункта 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п.п. 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023). 

          В соответствии с п. 2 договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

       Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

       Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС), 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС), с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб.м (без учета НДС), 622,07 руб./куб.м (с учетом НДС).

       Согласно Приложению № 1 к договору стороны производят учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО и площади муниципальных жилых помещений.

       Судом первой инстанции установлено, что услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором Потребителю в указанный в иске период надлежащим образом, однако ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" данные услуги оплачены не были.

      В связи с чем истцом ответчику начислена неустойка в размере 1 701 571 руб. 71 коп. за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 с 02.10.2022 по 11.08.2023.

       Истцом в адрес ответчика направлялась претензия об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

   Ответчик в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.01.2029 по 18.01.2021.

        Суд первой инстанции дал оценку доводам сторон и представленным им доказательствам и вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований ООО "ЭкоСтройРесурс". При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 196, 198, 200, 309, 310, 425, 426, 779, 781 ГК РФ, 153,  154, 158 ЖК РФ, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

 

       Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

 

       Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

       Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

       В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

       Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

        Из материалов дела следует, что нежилое помещение площадью 7 995 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33,  принадлежит ответчику на праве собственности с 04.04.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2023 №КУВИ-001/2023-160578216.

       Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

       Согласно пункту 2 Правил № 1156 потребителем услуг регионального оператора является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

       ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" как владелец недвижимого имущества и лицо, осуществляющее производственную деятельность, в силу закона обязано нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе – оплачивать услуги регионального оператора по обращению с ТКО. 

        Поскольку собственной контейнерной площадки ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" не имеет, услуги по обращению с ТКО оказывались ему Региональным оператором путем вывоза коммунальных отходов с ближайших контейнерных площадок, включенных в Территориальную схему.

Доказательства вывоза ТКО из принадлежащих ему нежилых помещений иной организацией в указанный в исковом заявлении период ответчик в материалы дела не представил.

Со своей стороны истец представил суду доказательства оказания услуг ответчику по обращению с ТКО в спорный период – договоры по транспортированию ТКО, графики вывоза ТКО и акты выполненных работ к ним, данные ГЛОНАСС, УПД на оказанные услуги.

         В связи с чем довод апелляционной жалобы ответчика о недоказанности факта оказания ему услуг по обращению с ТКО является необоснованным.

         Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии подписанного обеими сторонами договора об оказании услуг по обращению с ТКО судом апелляционной инстанции также отклоняется, поскольку при таких обстоятельствах правоотношения сторон регулируются на сновании типового договора.

         Расчёт стоимости оказанных услуг был произведен истцом с учётом норматива накопления твёрдых бытовых отходов и тарифов на обращение с ТКО, утверждённых органами исполнительной власти Самарской области. 

В соответствии с разделом VI договора № ТКО-28029 от 03.08.2022, надлежащим доказательством неоказания услуг то обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, составленный в соответствии с действующим законодательством.

При отсутствии указанного выше акта, услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

Истец указал, что в адрес Регионального оператора от ответчика не поступало ни одного акта о нарушении обязательств по договору, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Таким образом, при отсутствии со стороны ответчика в спорном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных истцом услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате ответчиком в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика основного долга за услуги по обращению с ТКО.

Вместе с тем, рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции нашел его обоснованным.

В соответствии с пунктом 6 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. 

Согласно пункту 7 типового договора потребитель оплачивает услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Исковое заявление ООО «ЭкоСтройРесурс» поступило в Арбитражный суд Самарской области 18.01.2024. При этом до обращения в суд истцом в адрес ответчика направлялась претензия о добровольной уплате задолженности, в связи с чем течение срока исковой давности было в данном случае приостановлено на 30 календарных дней.

Общий срок исковой давности – 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 07.11.2022, от 06.02.2023.

Следовательно, с учетом перерыва срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), исковые требования о взыскании основного долга и пени, начисленных на сумму основного долга, предъявленного за период с 01.01.2019 по 31.11.2020, заявлены за пределом срока исковой давности (3 года + 1 месяц от даты подачи иска – 18.12.2020).

Однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований по оплате за услуги по обращению с ТКО по причине пропуска истцом срока исковой давности за период с 01.01.2019 по 31.11.2021, то есть допустил ошибку при расчете в один год. Об этом и указывает в своей апелляционной жалобе ООО «ЭкоСтройРесурс».

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным доводом апелляционной жалобы, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.

Согласно справочному расчету ООО «ЭкоСтройРесурс», размер задолженности ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" за период с 01.12.2020 по 31.07.2023 составляет 2 246 712,63 руб.

Апелляционный суд проверил данный расчет и признал его верным.     

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

         В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

         Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки.

         Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

         Поскольку ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга, истец на основании вышеприведенных положений закона и типового договора начислил ответчику неустойку в размере 1 701 571 руб. 71 коп.

         С учетом пропуска срока исковой давности судом первой инстанции был произведен перерасчет неустойки за период с 18.12.2021 по 31.07.2023 от суммы основного долга         1 618 029 руб. 03 коп., что составило 160 399 руб. 31 коп. Данную неустойку суд и взыскал с ответчика в пользу истца.

         Однако, учитывая неверный расчет судом первой инстанции суммы основного долга, расчет неустойки также произведен неверно.

        Согласно справочному расчету ООО «ЭкоСтройРесурс», расчет неустойки от суммы основного долга 2 246 712,63 руб. за период с 12.01.2021 по 11.08.2023 составляет 618 033,74 руб.

        Апелляционный суд проверил данный расчет неустойки истца и признал его правильным.             

 

        В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ одним из оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

        Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора дал правильную оценку доводам сторон и правильно применил номы закона, однако допустил арифметическую ошибку при расчете размера основного долга и неустойки, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. Суд апелляционной инстанции исправляет данную ошибку и изменяет решение суда первой инстанции в части суммы подлежащих удовлетворению исковых требований - 2 246 712,63 руб. в качестве основного долга и 618 033,74 руб. в качестве неустойки.               

        Соответственно, в силу положений ст. 110 АПК РФ подлежат перераспределению между сторонами и судебные расходы - с ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" в пользу ООО ЭкоСтройРесурс" следует взыскать госпошлину за подачу иска в размере 25 947 руб. 16 коп.  (исковые требования удовлетворены в размере 50,53% от заявленных).               

        В остальной части решение суда первой инстанции остается без изменения.   

 

        Также с ООО "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» следует взыскать и государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (50,53%) что составит 1 515 руб.  90 коп.

 

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

                                                          П О С Т А Н О В И Л :

 

        Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2024 по делу №А55-1312/2024 изменить.

        Исковые требования удовлетворить частично.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

- 2 246 712 (два миллиона двести сорок шесть тысяч семьсот двенадцать) руб. 63 коп. - основной долг за период с 01.12.2020 по 31.07.2023;

- 618 033 (шестьсот восемнадцать тысяч тридцать три) руб. 74 коп. – неустойка за период с 12.01.2021 по 11.08.2023;

- неустойку за период с 12.08.2023 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования 9,5% годовых;

- 25 947 (двадцать пять тысяч девятьсот сорок семь) руб. 16 коп. - расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска.

          В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр интерьера и дизайна "Руслан и Людмила" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 515 (одна тысяча пятьсот пятнадцать) руб.  90 коп.   

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                       А.Г. Котельников         

 

        Судьи                                                                                                      О.В. Барковская

 

                                                                                                                         С.А. Кузнецов