Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А40-131041/20-79-946

26 мая 2021  года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021  года 

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2021  года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Религиозной организации Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. Николая Мирликийского при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский патриархат) 

к Департаменту городского имущества г. Москвы

третьи лица – 1) ГБУЗ г. Москвы «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы» 

2) Православная религиозная организация Московская Патриархия Русской Православной Церкви, 3) Департамент здравоохранения г. Москвы 

                                           4) Управление Роспотребнадзора по г. Москве

о признании незаконным решения от 28.04.2020 № ДГИ-1-1870/19-1,

с участием:

от истца: ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 27.04.19 г.)

                 ФИО4 (паспорт, доверенность от 22.05.20 г, диплом)

от ответчика: ФИО5 (паспорт, диплом, дов. от 08.12.20 г.)

от третьих лиц: 1) не явился, извещен

                            2)ФИО4 (паспорт, доверенность 22.05.2020, диплом)

                            3) не явился, извещен

                            4) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский патриархат)  обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением o признании незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 28.04.2020 №ДГИ-1-1870/19-1 об отказе в передаче в безвозмездное пользование Заявителя на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...> и обязании Департамент городского имущества города Москвы принять решение о передаче в безвозмездное пользование Заявителя на срок 49 лет нежилых помещений религиозного назначения, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...> д.З, корп.22.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что спорные помещения являются имуществом религиозного назначения.

Согласно п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона №327-Ф3 решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается, если данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства РФ от 26.04.2011 №325 сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности недвижимого имущества содержатся в архивной справке, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. Согласно сведениям, содержащимся в прилагаемых к заявлениям в Департамент архивных справках №433/1 от 01.08.2018, №251/1 от 19.09.2016, выданных Департаментом культурного наследия города Москвы.

Вступившим в законную силу 06.11.2019 решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2019 по делу №А40-112978/2019-21-272, в котором участвовали те же лица (Заявитель и Департамент), установлено религиозное назначение спорных помещений.

Спорные помещения по адресу: 

<

...> подлежат передаче в безвозмездное пользование Заявителя, поскольку цель строительства данных помещений заключалась в осуществлении такого вида деятельности религиозных организаций как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.

В оспариваемом решении Департамент указывает, что в связи с размещением в здании по адресу 

<

...>, изменилось функциональное назначение и цель использования данного объекта. Однако, по смыслу п. 1) ст. 2 Федерального закона № 327-ФЗ к имуществу религиозного назначения относится недвижимое имущество, построенное (а не используемое в настоящее время) для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций.

В этой связи в определении Верховного Суда РФ от 02.08.2018 № 305-ЭС18-1323 по делу № А40-30217/2017 указано, что для определения видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных п. 1 ст. 2 Федерального закона № 327-ФЗ, применительно к спорному имуществу "учитываются цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение имущества в настоящее время, то есть последующее изменение назначения этого имущества не должно влиять на квалификацию назначения имущества применительно к данной норме".

Отсутствие сведений о спорных помещениях в государственном кадастренедвижимости не имеет правоустанавливающего значения для определениявозможности передачи Заявителю спорных помещений в соответствии с Федеральнымзаконом №327-Ф3.

Спорные помещения могут быть использованы Заявителем по религиозному назначению в уставных целях Заявителя.

Исчерпывающий (закрытый) перечень оснований отказа уполномоченного органа в передаче запрошенного имущества в безвозмездное пользование религиозной организации установлен п. 1 ст. 8 Федеральный закон №327-Ф3.

Отнесение спорных помещений к классам опасности, предусмотренным п.10.8.4 СанПиН 2.1.3. 2630-10, не входят в упомянутый закрытый перечень оснований отказа в передаче религиозным организациям.

Принятие Департаментом   решения   о   передаче   спорных   помещений   в безвозмездное пользование Заявителя не приведет к закрытию клинических и научных подразделений ГБУЗ г. Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы".

Ликвидация бюджетного учреждения, в оперативном управлении которого находится имущество религиозного назначения, не предусмотрена Федеральным законом №327-Ф3 как последствие принятия решения уполномоченного органа о передаче имущества религиозного назначения, закрепленного за данным учреждением.

В спорных помещениях по адресу г. Москва, ул. Стромынка, д. 10, стр.1расположены актовый зал, кабинеты администрации Центра, столовая для больных, вкоторой также расположен домовый храм. В спорных помещениях по адресу: г.Москва,ул.Барболина, д.З, корп.22 расположен морг. В данном перечне отсутствуют больничные палаты. Поэтому принятие Департаментом решения о передаче спорных помещений не приведет к выводу из спорных помещений больных туберкулезом.

Кроме того, спорные помещения по адресу 

<

...>, а именно помещение столовой для больных, уже используются Заявителем для проведения богослужений и иных религиозных обрядов на протяжении 19 лет, что подтверждает Департамент в оспариваемом решении. Однако, такое использование не привело к закрытию Центра.

Оспариваемое решение Департамента нарушает право пациентов на коллективную свободу вероисповедания, создавая препятствия к совершению богослужений в культовом здании.

Департамент городского имущества города Москвы возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ГБУЗ г. Москвы «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы» в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на заявление просит отказать  в удовлетворении требований.

Третье лицо Православная религиозная организация Московская Патриархия Русской Православной Церкви поддерживает заявленные требования.

Третьи лица Департамент здравоохранения г. Москвы и Управление Роспотребнадзора по г. Москве в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела. Управление Роспотребнадзора по г. Москве письменные пояснения по делу не представало. Департамент здравоохранения г. Москвы в отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, регламентирован Законом № 327-ФЗ. 

Частью 1 статьи 2 Закона № 327-ФЗ установлено, что под имуществом религиозного назначения для целей применения данного Закона понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей). 

Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется с учетом его конфессиональной принадлежности уполномоченным органом, определенным частью 2 статьи 2 Закона № 327-ФЗ, как федеральный орган исполнительной власти, или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, которые уполномочены соответственно федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения. 

Согласно части 3 статьи 5 Закона № 327-ФЗ безвозмездная передача религиозным организациям государственного или муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, осуществляется в порядке, установленном названным Федеральным законом для передачи имущества религиозного назначения, одновременно с передачей религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения либо после его передачи. 

Статьей 6 Закона № 327-ФЗ предусмотрено, что основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. Если на дату подачи заявления религиозной организации соответствующее имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному или муниципальному унитарному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению либо на ином праве третьим лицам, копия заявления религиозной организации направляется ею в адрес указанных лиц. 

В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества. 

К заявлению религиозной организации были приложены документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения. Перечень и порядок выдачи этих документов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи» утвержден Перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – Перечень № 325). 

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 327-ФЗ в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с частями 4 - 8 статьи 5 настоящего Федерального закона либо в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества. 

Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию уполномоченного органа. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении уполномоченный орган направляет в религиозную организацию сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений (часть 2 статьи 7 Закона № 327-ФЗ). 

Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения предусмотрены статьей 8 Закона № 327-ФЗ. 

В случае отказа в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения уполномоченный орган выдает религиозной организации мотивированное решение об отказе в такой передаче (пункт 4 статьи 8 Закона № 327-ФЗ). 

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии у Департамента городского имущества города Москвы оснований для отказа в рассмотрении заявлений (обращений) Подворья по вопросу передачи в безвозмездное пользование заявителя на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...> и 

<

...>, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для рассмотрения вопроса о предоставлении испрашиваемых помещений и принятия соответствующего решения. 

Спорные помещения находятся в собственности города Москвы, в связи с чем вопрос об их передаче заявителю входит в компетенцию Департамента городского имущества города Москвы на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП.

Ранее, 14 января 2019 г. религиозная организация «Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (далее – Подворье, заявитель) на основании статьи 6, подпункта 3 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ) обратилась в Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент) с заявлениями (обращениями) № 43 и № 44 от 12 января 2019 г. по вопросу передачи в безвозмездное пользование заявителя на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...> и 

<

...>, для использования в соответствии с целями деятельности, определенными уставом заявителя.

Письмом № ДГИ-1-1894/19-1 от 06 февраля 2019 г. Департамент городского имущества города Москвы сообщил заявителю о том, что рассмотреть вопрос передачи объектов нежилого фонда по адресам: 

<

...> и 

<

...> в безвозмездное пользование заявителю не представляется возможным, поскольку согласно архивным документам, сведения о точном расположении спорных помещений в зданиях отсутствуют, и помещения не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. 

Указал также на то, что вышеуказанные нежилые здания находятся в собственности города Москвы и используются учреждениями Департамента здравоохранения города Москвы на праве оперативного управления. 

Указанные заявления и приложенные к ним документы возращены заявителю. 

Считая свои права нарушенными, Подворье обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным решения от 06 февраля 2019 г. № ДГИ-1-1894/19-1 об отказе в рассмотрении заявлений от 12 января 2019 г. № 43 и № 44 о передаче в безвозмездное пользование на срок 49 лет нежилых помещений церкви, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>, также всех нежилых помещений, расположенных в здании церкви по адресу: 

<

...> и об обязании Департамент рассмотреть заявления от 12 января 2019 г. № 43 и № 44 о передаче в безвозмездное пользование на срок 49 лет нежилых помещений церкви, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...> и 

<

...> и принять одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона № 327-ФЗ (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2019 г., заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021г. оставлены без изменения решение Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2019 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2019 г. по делу № А40-112978/2019-21-272 оставить без изменения.

Решением арбитражного суда города Москвы по делу № А40-112978/2019-21-272 признано незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 06.02.2019 №ДГИ-1-1894/19-1 об отказе в рассмотрении заявлений Заявителя от 12.01.2019 №№43, 44 о передаче в безвозмездное пользование Заявителя на срок 49 лет нежилых помещений церкви, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>, а также всех нежилых помещений, расположенных в здании церкви по адресу: 

<

...>. суд обязал Департамент городского имущества города Москвы в течение месяца с даты вступления в законную силу решения устранить нарушение прав и законных интересов Религиозной организации Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) путем рассмотрения заявления от 12.01.2019 №№43, 44 о передаче в безвозмездное пользование на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...> и принять одно из решений, предусмотренных п.1 ст.7 Федерального закона №327-Ф3.

Во исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от  12.08.2019 по делу № А40-112978/2019, оставленного без изменений постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от  10.02.2020, Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) рассмотрены заявления  Религиозной организации «Подворье Патриарха Московского и всея Руси: храма свт. Николая Мирликийекого при Московском городском  научно-практическом  центре по борьбе с туберкулезом г.  Москвы  Русской  Православной  Церкви  (Московский  Патриархат)»  (далее - Подворье) от 12.01.2019 № 43 и №44 о передаче в безвозмездное пользование на срок 49 лет нежилых помещений по адресам: 

<

...> корп.. 22 и принять одно из решений, предусмотрен пых ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ.

Решением от 28.04.2020г. №ДГИ-1-1870/19-1, Департаментом городского имущества города Москвы указано, что  на основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального загона от 30.11.2010 № 327-ФЗ рассмотреть вопрос о передаче Подворью в безвозмездное пользование на срок 49 лет нежилых помещений по адресам: 

<

...> (далее - Объект  1) и ул. Барболина, д. 3, корп. 22 (далее объект 2) не предоставляется возможным.

И в том числе указано, что в домовом храме Объекта 1 силами  Подворья проводятся религиозные мероприятия для больных круглосуточного туберкулезного стационара. Центром согласовывается списки служителей храма, посещающих Центр, с соблюдение санитарно-противоэпидемического  режима и обеспечением средствами индивидуальной защиты. Также в здании располагаются туберкулезные легочные отделения для лечения больных с множественной лекарственной устойчивостью и широкой лекарственной устойчивостью возбудители туберкулеза, проводятся клинические исследования, в том числе отработка режимов новых лекарственных препаратов; расположены копки для больных туберкулезный менингитом; диагностическое отделение: хирургические легочные туберкулезные отделения; реанимация; централизованное эндоскопическое отделение, выполняющее исследования для всего города; эмпиемный кабинет (единственный в Москве»; централизованная микобактериологическая лаборатория, выполняющая исследования для всею города Москвы, лаборатория ПЦР-диагностики. В Объекте 2 в настоящее время располагается единственная в городе патологоанатом и чес кос отделение Центра. Также Центром в настоящее время оказывается помощь нацистам с короновирусной инфекцией.

Указанные объекты относятся к классу «В» (опасные). С учетом требований СанПнН 2.1.3.2030-10 перепрофилирование как испрашиваемых помещений, так и здании целиком, в виду их использования для осуществления уставных целей Центра, не представляется возможным.

Закрытие клинических и научных подразделении Центра привет к невозможности оказания медицинской помощи заразным больным туберкулезом, формирования пула бактериовыделителей в городской среде, увеличение числа зараженных туберкулезом жителей столицы.

Перепрофилированные туберкулезные учреждения возможно использовать только для нужд складирования товаров и исключения постоянного пребывания на данных площадях людей.

Передача испрашиваемых помещений Подворью повлечет за собой нарушение законных прав неопределенного круга лиц и законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующих обстоятельств.

Спорные помещения являются имуществом религиозного назначения согласно решению Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2019 по делу №А40-112978/2019-21-272, которое имеет преюдициальное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2. Федерального закона № 327-ФЗ к имуществу религиозного назначения относится недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Согласно ч. 3 ст.5 Федерального закона № 327-ФЗ безвозмездная передача религиозным организациям государственного или муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для передачи имущества религиозного назначения, одновременно с передачей религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения либо после его передачи.

Согласно постановлению Правительства РФ от 26.04.2011 №325 сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности недвижимого имущества содержатся в архивной справке, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, содержащимся в представленных к заявлениям в Департамент архивных справках №433/1 от 01.08.2018, №251/1 от 19.09.2016, выданных Департаментом культурного наследия города Москвы: здание по адресу: 

<

...> было построено в 1890-1894гг. как главный корпус богадельни братьев Боевых с домовым храмом св.Николая Чудотворна. В 1925 г. здание было приспособлено под противотуберкулезный диспансер № 1. затем - Московский научно-практический центр борьбы с тубекулезом. В Центральном государственном архиве г. Москвы (далее - ЦГА Москвы) в фонде Московской духовной консистории в деле «Клировые ведомости церквей Сретенского сорока г. Москвы за 1912 год» имеется клировая ведомость «церкви во имя Святителя и Чудотворца Николая, состоящей в г. Москве Сретенском сороке 3 благочинническом отделении, в Доме призрения имени братьев Боевых за 1914 г.». В данной клировой ведомости указано: «Церковь построена в 1894 году тщанием и трудами учредителя Дома призрения, первого из братьев Боевых, потомственного почетного гражданина ФИО6...Зданием - каменная, крыта железом, тверда, при ней звонница, устроенная над церковным входом...Престолов в ней три.»; здание церкви в честь иконы Богоматери «Утоли моя печали» по адресу: 

<

...> было построено в 1903г. 

В 1922 г. церковь была закрыта и в ней было размещено паталогоанатомическое отделение больницы. В ЦГА Москвы, в фонде Канцелярии епископа Дмитровского, викария Московской епархии в деле «Клировые ведомости церквей 1-го отделения Ивановского сорока г. Москвы за 1912 год» в клировой ведомости церкви Богородицкой в Сокольнической городской больнице г. Москвы сказано, что «церковь построена в 1904 г. на городские средства, зданием каменная...Престолов в ней один...». В фонде Московского городского общества взаимного от огня страхования в деле «О страховании имущества 3-й городской Сокольнической больницы» за 1898-1915 гг. имеется план и описание владения Московского городского общества (3-я Городская больница), состоящего в Мещанской части 4 участка по Сокольническому полю", составленное 30 октября 1905 г. В графе «Описание строений» под № 1 значится «каменное одноэтажное с подвалом, крытое железом строение, занятое анатомическим театром и церковью...В настоящее время строение окончено постройкою».

Кроме того, в упомянутых архивных справках спорные помещения прямо названы имуществом религиозного назначения.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя, что спорные помещения являются имуществом религиозного назначения, были построены для осуществления таких видов деятельности религиозных организаций как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, полностью отвечают требованиям п.1 ст.2 Федерального закона №327-Ф3 и подлежат передаче в безвозмездное пользование Заявителя на основании пп. 3) п. 2 ст. 4 Федерального закона № 327-ФЗ, согласно которому в случае, если государственное или муниципальное имущество религиозного назначения является помещением, находящимся в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 327-ФЗ, передача такого помещения осуществляется в безвозмездное пользование религиозной организации.

Согласно ч. 3 ст.5 Федерального закона № 327-ФЗ спорное здание как образующее со зданием церкви храмовый комплекс подлежит безвозмездной передаче в собственность Заявителя одновременно с передачей Заявителю здания церкви либо после его передачи.

В соответствии со ст.6 Федерального закона 327-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 32-ФЗ в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с частями 4-8 статьи 5 настоящего Федерального закона либо в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 327-ФЗ уполномоченному органу предоставлено право отказать в рассмотрении заявления религиозной организации в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию уполномоченного органа.

Согласно письму Департамента культурного наследия города Москвы от 18.04.2019 № ДКН-16-13-584/8 и архивным справкам №433/1 от 01.08.2018. №251/1 от 19.09.2016: здание по адресу: 

<

...> является выявленным объектом культурного наследия в составе «Богадельня братьев Боевых, 1890-е гг. Главный корпус с домовым храмом св. Николая Чудотворца, 1890-1894гг., арх. А.Л.Обер»; здание по адресу: 

<

...> относится к исторически ценным градоформирующим объектам в составе: «Сокольническая инфекционная больница, 1899-1903 гг., архитектор А. И. Рооп: - Храм иконы Божьей Матери «Утоли моя печали» ( распоряжение Департамента культурного наследия города Москвы от 03.06.2014 г. № 517 ).

Таким образом, исходя из наименования зданий, являющихся, соответственно, выявленным объектом культурного наследия (здание по адресу: 

<

...>. стр.1) и исторически ценным градоформирующим объектом (здание по адресу: 

<

...> ), в данных зданиях сохранены помещения домовых храмов.

В архивных справках №433/1 от 01.08.2018, №251/1 от 19.09.2016 и иных документах отсутствуют сведения о сносе спорных помещений, из чего можно сделать вывод о том, что они сохранены.

К письму Департамента культурного наследия города Москвы от 19.03.2019 № ДКН-16-19-27/9 приложены документы, подготовленные по заказу данного Департамента ГУП «Специализированная дирекция объектов культурного наследия» (в 2009г.) и ООО «Арт-Реставрация» (в 2011г.), согласно которым: здание по адресу: 

<

...> в 1925 г. «было приспособлено под противотуберкулезный диспансер № 1, затем-и до сих пор-Московский научно-практический центр борьбы с туберкулезом. Для нужд медицинского учреждения. Храм был разделен на два этажа; приделы...отошли под врачебные и процедурные кабинеты, а трапезная-под актовый зал и столовую для больных...В 2001 г. в алтарной части бывшей церкви на 2-м этаже был оборудован, освящен и вновь открыт для служения храм св. Николая»; здание по адресу: 

<

...> д.З, корп.22 - «бывшая церковь в честь иконы Божьей Матери «Утоли моя печали», являвшаяся больничной церковью и частью всего комплекса Сокольнической больницы. В 1922 г. церковь закрыта и с тех пор в ее здании размещается патологоанатомическое отделение больницы (морг).».

Таким образом, согласно данным документам, спорные помещения не снесены и до настоящего времени расположены в зданиях по адресам: 

<

...>. стр.1: 

<

...>.

Суд отмечает, указанные в письме Департамента №ДГИ-1-1894/19-1 от 06.02.2019 основания отказа в рассмотрении заявлений от 12.01.2019 №№43,44 о передаче спорных помещений в безвозмездное пользование Заявителя не соответствуют установленному п.2 ст. 7 Федерального закона №327-Ф3 закрытому перечню оснований отказа в рассмотрении заявления религиозной организации о передаче имущества.

Пунктом 2 ст.7 Федерального закона №327-Ф3 предусмотрен закрытый (исчерпывающий) перечень оснований отказа в рассмотрении заявления религиозной организации, включающий следующие основания: документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию уполномоченного органа.

Перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 №325.

К заявлениям от 12.01.2019 №№43,44 о передаче спорных помещений в безвозмездное пользование Заявителя прилагались все необходимые для передачи помещений документы в соответствии с данным перечнем.

Спорные помещения находятся в собственности г. Москвы. Вопрос об их передаче Заявителю входит в компетенцию Департамента (п.5.47 Положения о Департаменте, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП).

Порядок передачи предполагает определенную последовательность действий уполномоченного органа, определенную в Федеральном законе № 327-ФЗ.

Согласно ст.7 Федерального закона № 327-ФЗ после поступления заявления религиозной организации о передаче имущества уполномоченный орган обязан в течение установленного срока (один месяц) рассмотреть данное заявление и принять одно из решений, предусмотренных п. 1,2 ст. 7 Федерального закона № 327-ФЗ.

В свою очередь, предусмотренное п.4 ст.5 Федерального закона № 327-ФЗ прекращение права оперативного управления бюджетного учреждения в отношении имущества религиозного назначения осуществляется после принятия уполномоченным органом решения о передаче такого имущества. При чем в случае, если у бюджетного учреждения отсутствуют дополнительные помещения или их недостаточно для осуществления уставной деятельности учреждения, уполномоченный орган первоначально принимает решение о подготовке предложений о включении имущества в план передачи (п.1 ст.7 Федерального закона № 327-ФЗ).

Дальнейшая процедура урегулирована п. 7 ст. 5 Федерального закона № 327-ФЗ, согласно которому «предложение о включении государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливается уполномоченным органом на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление религиозной организации) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению, подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится государственное или муниципальное унитарное предприятие либо государственное или муниципальное учреждение, которым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество, подлежащее высвобождению, а также с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается государственное или муниципальное имущество религиозного назначения. В трехдневный срок со дня завершения выполнения мероприятий по высвобождению имущества, предусмотренных планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, уполномоченный орган принимает решение о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения и направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления на такое имущество с приложением к этому заявлению указанного решения».

Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности г.Москвы и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям, казенным предприятиям утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №266-ПП.

Таким образом, действия Департамента городского имущества г. Москвы по прекращению права оперативного управления Центра на спорные помещения (в целях последующей его передачи в собственность Заявителя на основании заявления о передаче) не могут предшествовать рассмотрению заявлений Заявителя о передаче спорных помещений и принятию ДГИ одного из предусмотренных п. 1,2 ст.7 Федерального закона №327-Ф3 решений по результатам такого рассмотрения.

На основании изложенного, материалами дела установлено, что заявителем были представлены все требуемые для предоставления документы, предусмотренные перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 325, которые обосновывают право религиозной организации на получение в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения.

Суд при указанных обстоятельствах учитывает судебную практику (Постановление АС МО от 24.07.2019 г. по делу №А40-10235/18, Постановление АС МО от 15.07.2019 г. по делу № А40-229609/2018, № А40-112978/2019-21-272).

Отнесение спорных помещений к классам опасности, предусмотренным п. 10.8.4 СанПиН 2.1.3. 2630-10, не входят в упомянутый закрытый перечень оснований отказа в передаче религиозной организации государственного имущества, и поэтому не может служить основанием для отказа в передаче спорных помещений.

В п. 10.8.4 СанПиН 2.1.3. 2630-10 установлен порядок перепрофилирования объектов в зависимости от степени потенциального риска загрязнения микробактериями туберкулеза. При этом данный пункт не содержит запрета на перепрофилирование таких объектов, за исключением случаев, когда они размещены в деревянных конструкциях.

В частности, согласно п. 10.8.4 СанПиН 2.1.3. 2630-10, даже объекты, отнесенные к классу В (опасные), в том числе паталого-анатомические отделения, могут быть перепрофилированы по решению органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации (в данном случае - по решению Департамента здравоохранения г. Москвы) с участием органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъекте Российской Федерации после проведения определенных мероприятий.

Следовательно, довод Департамента городского имущества г. Москвы, ГБУЗ г. Москвы «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы», Департамента здравоохранения г. Москвы о недопустимости использования спорных помещений по религиозному назначению в уставных целях Заявителя не соответствует законодательству и реальной многолетней практике перепрофилирования объектов туберкулезных учреждений.

Современные цели использования зданий и спорных помещений не имеют правового значения для решения вопроса о передаче спорных помещений по нормам Федерального закона № 327-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона № 327-ФЗ к имуществу религиозного назначения относится недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Согласно письму Мосгорнаследия от 18.04.2019 №ДКН-16-13-584/8 Здание по адресу: ул.Барболина, д.22. корп. 22 относится к историческим ценным градоформирующим объектам в составе: «Сокольническая инфекционная больница, 1899-1903гг., архитектор А.И. Рооп: - Храм иконы Божией Матери «Утоли моя печали»».

Согласно архивной справке от 19.09.2016 №251/1 (имеется в материалах дела, приложение к заявлению Заявителя №23) здание больничной церкви было построено в 1903 г. по проекту архитектора А.И. Роопа и освящена в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали».

Указанные храмы изначально проектировались в составе объекта «Сокольническая больница, 1899-1903п., арх. А.И. Рооп», были построены и функционировали как больничные храмы. Спорные помещения, являющиеся исторически помещениями храмов, должны быть переданы Заявителю в порядке Федерального закона №327-Ф3 для использования по своему историческому предназначению.

В здании на ул.Стромынка, д.10, стр.1, согласно исторической справке из документа «Подготовка комплекта документов, необходимых для принятия решения об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия и включение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (ООО «Арт-Реставрация», 2011)» (имеется в материалах дела, приложение к заявлению Заявителя №25), в 2001 году в алтарной части бывшей церкви на 2-ом этаже был оборудован, освящен и вновь открыт для служения храм св. Николая.

В настоящее время домовый храм (в части) продолжает действовать. Данные обстоятельства не отрицаются ни ответчиком, ни третьими лицами.

Наличие у ГБУЗ г. Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы" (далее-Центр) права оперативного управления в отношении спорных помещений не является основанием отказа в их передаче Заявителю.

Нахождение спорных помещений в оперативном управлении третьих лиц не входит в предусмотренный ст.8 Федерального закона № 327-ФЗ закрытый перечень оснований отказа в передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона № 327-ФЗ передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, осуществляется уполномоченным органом после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на указанное имущество.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.1 Федерального закона №327-Ф3, настоящий Федеральный закон определяет порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения).

Всилуч.2ст.69АПКРФобстоятельства, установленные вступившим в законнуюсилу судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, прекращение права оперативного управления Центра должно быть осуществлено Департаментом не до, а после принятия решения о передаче спорных помещений в безвозмездное пользование Заявителя.

Использование Заявителем спорных помещений в уставных целях не повлечет негативные последствия для населения г. Москвы, доказательств обратного Департамент  городского имущества г. Москвы

Довод Департамента о том, что выделение храмов, до настоящего времени не являющихся приходскими, из состава помещений Центра с возможностью посещения его прихожанами грозит пересечением потоков больных и здоровых, распространением туберкулеза среди них, в том числе среди детей, с теми же негативными последствиями для населения города Москвы (стр. 6 пояснений), не имеет отношения к делу, поскольку Заявитель в заявлении о передаче спорных помещений не определял и не должен был определять будущий статус храмов.

Помещения религиозного назначения на закрытых территориях используются религиозными организациями Русской Православной Церкви с учетом существующих ограничений на доступ и перемещение граждан. Например, такие помещения находятся в зданиях больничных корпусов: Наркологической клинической больницы №17 (

<

...>), ФГБУ ФНКЦ ФМБА России (

<

...>), Клинического филиала №2 ГБУЗ г.Москвы «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы (

<

...>)», МНИОИ им. П.А. Герцена (

<

...> д.З), ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Блохина» Минздрава России (

<

...>).

Организационные вопросы последующего взаимодействия с ГБУЗ г. Москвы «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы», разрешаются в рабочем порядке. Так, между Центром и Заявителем в настоящее время уже существует порядок взаимодействия по некоторым организационным вопросам. Как указывает в своем письме от 28.09.2018 №2703/18 Центр: «...посещение религиозных мероприятий строго регламентируется администрацией Центра, согласовываются списки служителей храма, посещающих Центр, с соблюдением санитарно-противоэпидемического режима и обеспечением средствами индивидуальной защиты...»; «...храм действует исключительно для обеспечения духовных потребностей православных христиан пациентов Центра и окормляется священником Подворья (Заявителя)...».

Спорные помещения были запрошены Заявителем в безвозмездное пользование.

Согласно п.2 ст.689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ ссудополучатель обязан пользоваться полученным в безвозмездное пользование имуществом в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, собственник спорных помещений (в данном случае г. Москва) и Заявитель вправе определить в договоре безвозмездного пользования условия пользования спорными помещениями, в том числе с учетом требований СанПин.

Принятие Департаментом решения о передаче спорных помещений в безвозмездное пользование Заявителя не приведет к формированию неконтролируемого очага инфекции.

В спорных помещениях по адресу г. Москва, ул. Стромынка, д. 10, стр.1расположены актовый зал, кабинеты администрации Центра, столовая для больных, вкоторой также расположен домовый храм. В спорных помещениях по адресу:

<

...> д.З, корп.22 расположен морг.

В данном перечне отсутствуют больничные палаты. Поэтому принятие Департаментом решения о передаче спорных помещений не приведет к перемещению больных туберкулезом из спорных помещений.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 327-ФЗ срок передачирелигиозной организации государственного или муниципального имуществарелигиозного назначения не может превышать два года со дня принятия решения опередаче государственного или муниципального имущества религиозногоназначения.

Данный срок является достаточным для высвобождения спорных помещений и перемещения соответствующих структур Центра в иные помещения.

Каких-либо ограничений на цели использования перепрофилированных объектов туберкулезных учреждений не установлено.

Отсутствие сведений о точном расположении и кадастровом учете спорных помещений в качестве самостоятельных объектов недвижимости не является основанием для отказа в рассмотрении заявлений Заявителя о передаче данных помещений.

Департамент указывает в качестве самостоятельных оснований отказа в передаче Заявителю спорных помещений:

- отсутствия в архивных документах сведений о точном расположении спорных помещений;

-отсутствия сведений о постановке спорных помещений на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. 

Указанные Департаментом обстоятельства не входят в установленный ст. 8 Федерального закона № 327-ФЗ закрытый перечень оснований отказа в передаче религиозной организации запрошенного имущества.

Довод Департамента о том, что в заявлении Заявителя о передаче спорных помещений по адресу: ул.Барболина, д.З, корп.22 не указана предполагаемая цель использования данных помещений, не соответствует действительности .

Департамент утверждает, что, в нарушение п.2 ст.6 Федерального закона № 327-ФЗ, в заявлении Заявителя №44 от 12.01.2019 о передаче спорных помещений по адресу: ул.Барболина, д.З, корп.22 не указана предполагаемая цель использования данных помещений, что, по мнению Департамента, влечет неопределенность в дальнейшей деятельности Центра, поскольку уставная деятельность Заявителя включает разные виды деятельности, в том числе и возможность сдачи объекта в аренду.

Данный довод Департамента не соответствует действительности.

Согласно п.1 ст.З Федерального закона №327-Ф3 государственное илимуниципальное имущество религиозного назначения передается религиознойорганизации безвозмездно для использования в соответствии с целямидеятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона №327-Ф3 в заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.

В силу п.1 ст. 10 названного закона религиозная организация обязана использовать переданное имущество религиозного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

Таким образом, указанные нормы законодательства позволяют религиозной организации запрашивать и впоследствии использовать имущество религиозного назначения для целей деятельности религиозной организации, определенных ее уставом.

В заявлении Заявителя №44 от 12.01.2019. о передаче спорных помещений по адресу: ул.Барболина, д.З, корп.22 указана цель их использования: «...для использования в соответствии с целями деятельности, определенными уставом Подворья...». Указанная в заявлении цель использования спорных помещений соответствует положениям законодательства.

Цели деятельности Заявителя определены п.3.1. устава Заявителя, копия которого была приложена к заявлению №44 от 12.01.2019. В перечне данных целей отсутствует цель сдачи недвижимости в аренду.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, недействительным решение  Департамента городского имущества г. Москвы от 28.04.2020 №ДГИ-1-1870/19-1 об отказе в передаче в безвозмездное пользование Религиозной организации Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...>.

Обязать Департамент  городского имущества г. Москвы, в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу,  принять решение о передаче в безвозмездное пользование Религиозной организации Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на срок 49 лет нежилых помещений, расположенных в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...>.   

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу  Религиозной организации Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма свт. ФИО2 при Московском городском научно-практическом центре по борьбе с туберкулезом г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский патриархат)  расходы по госпошлине в сумме 3000,00 рублей.       

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.