ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«

Дело № А36-974/2019

город Воронеж

09» апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года  Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2019 года  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,  судей Кораблевой Г.Н.,  

 ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

без вызова лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном частью 3  статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой  областях (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на определение  Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 об отказе в передаче  дела по подсудности по делу № А36-974/2019 (судья Путилина Т.В.) по иску  Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному  управлению Федеральному Агентству по управлению государственным  имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в  Тамбовской и Липецкой областях) об обязании принять объекты  недвижимости,   

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по  Липецкой области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой  

области, истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с иском к  Межрегиональному территориальному управлению Федеральному Агентству  по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой  областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях,  ответчик) об обязании принять объекты недвижимости: административное  здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв.м с  кадастровым номером 48:15:0950135:143 (реестровый номер федерального  имущества П12490000590) и земельный участок площадью 1001 кв.м с  кадастровым номером 48:15:0950135:20 (реестровый номер федерального  имущества П111490000396), расположенные по адресу: Липецкая область, с.  Тербуны, д. 100, в состав казны Российской Федерации и подписать акты из  приема-передачи.  

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 04.02.2019  исковое заявление принято к производству.  

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции от МТУ  Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступило ходатайство о  передаче дела по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд  Тамбовской области, в обоснование которого истец ссылался на то, что дело  подлежит рассмотрению по месту нахождениия ответчика.  

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 в  передаче дела № А36-974/2019 на рассмотрение по подсудности в  Арбитражный суд Тамбовской области отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его  незаконность и необоснованность, МТУ Росимущества в Тамбовской и  Липецкой областях обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в  которой просило обжалуемое определение отменить.  

В соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, пункта 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»  апелляционная жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение  другого арбитражного суда рассматривается арбитражным судом  апелляционной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле.  

Исследовав обстоятельства дела и выводы суда первой инстанции по  ним, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционного  суда не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и  отмены обжалуемого судебного акта. При этом руководствуется следующим.  

Из материалов дела усматривается, административное здание с  хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м, с кадастровым  (или условным) номером 48:15:0950135:143 (реестровый номер федерального  имущества П12490000590) и земельный участок площадью 1001 кв. м с  кадастровым (или условным) номером 48:15:0950135:20, реестровый номер  федерального имущества Ш1490000396, расположенные по адресу: Липецкая  

область, с. Тербуны, ул. Ленина, д. 100, являются федеральной  собственностью.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от  21.12.2013 серии 48 АГ № 482308 административное здание с  хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м предоставлено  Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области в пользование на  праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2013 сделана запись  регистрации № 48-48-13/026/2013-286.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от  21.12.2013 серии 48 АГ № 482309 земельный участок площадью 1001 кв. м с  кадастровым номером 48:15:0950135:20 предоставлен Межрайонной ИФНС  России № 7 по Липецкой области на праве постоянного (бессрочного)  пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество и сделок с ним 21.12.2013 сделана запись регистрации № 48-4813/026/2013-287.  

Обращаясь с иском, Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой  области указывала на то, что не использует закрепленные за ним на праве  оперативного управления административное здание с хозяйственными  постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный участок площадью  1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20. Спорное имущество  является неиспользуемым, излишним, необходимость в его сохранении за  истцом отсутствует, и может быть изъято собственником для целей его  эффективного использования.  

Федеральной налоговой службой России письмом от 03.08.2018 № АС- 4-10/15068@ истцу согласована передача указанных объектов в казну  Российской Федерации.  

Межрайонная ИФНС России № 7 по Липецкой области обратилась к  МТУ Росимущества с письмами от 06.08.2018 № 14-06/09266, от 09.01.2019   № 14-06/00013 о прекращении права оперативного управления с  хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный  участок площадью 1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20.  

Письмом от 10.08.2018 № 6071-02.1 МТУ Росимущества сообщило, что  проводится работа по перераспределению недвижимого имущества  Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области: административное  здание с хозяйственными постройками и земельный участок, направлены  предложения по закреплению имущества на праве оперативного управления  в федеральные структуры.  

Ссылаясь на непринятие со стороны МТУ Росимущества мер по  решению вопроса о прекращении права оперативного управления и передаче  в казну Российской Федерации имущества, неиспользуемого налоговым  

органом, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с  рассматриваемым иском.  

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к  подсудности которых оно отнесено законом.  

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ основной  задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита  нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц,  осуществляющих экономическую деятельность.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Согласно части 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ  дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой  инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов  федерального значения, автономной области, автономных округов, за  исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации.  

Условия определения подсудности дел арбитражным судам  установлены в параграфе 2 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса  РФ.  

Согласно положениям главы 4 Арбитражного процессуального кодекса  РФ подсудность дел арбитражным судам подразделяется на родовую (статья  34), общую территориальную (статья 35), альтернативную (статья 36),  договорную (статья 37) и исключительную (статья 38).  

Согласно общему правилу территориальной подсудности,  установленной статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, иски  в арбитражный суд предъявляются по месту нахождения (жительства)  ответчика. Исключения из этого правила предусмотрены статьей 36  Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающей  альтернативную подсудность, и статьей 38 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, устанавливающей подсудность, представляющую особый вид  территориальной подсудности для некоторых категорий дел.  

В силу части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ  иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд  по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).  

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности  и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое  имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из  чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных  с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об  установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от  

ареста. Таким образом, круг исков о правах на недвижимое имущество, на  которые распространяется правило об исключительной подсудности,  определен в данном пункте не исчерпывающим образом.  

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О  некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое  имущество» по месту нахождения недвижимого имущества рассматриваются  дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его  принудительное исполнение повлечет необходимость государственной  регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода,  прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый  государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих  государственной регистрации.  

Судом установлено, что спорные объекты переданы истцу на праве  оперативного управления. Истец направил ответчику заявление,  свидетельствующее об отказе от права оперативного управления в  отношении неиспользуемого имущества.  

Следовательно, в данном деле будет разрешаться вопрос о  прекращении права оперативного управления на спорное имущество.  

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи,  ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат  государственной регистрации в едином государственном реестре органами,  осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и  сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право  пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования,  ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и иными законами.  

Поскольку спорное административное здание с хозяйственными  постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный участок площадью  1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20 находится по адресу:  

<

...> то арбитражный суд первой  инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006  

 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на  недвижимое имущество», пришел к правомерному выводу о рассмотрении  настоящего дела судом по месту нахождения спорного имущества – то есть  Арбитражным судом Липецкой области.  

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения  Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 по делу и  удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 6.1  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в  арбитражном суде апелляционной инстанции», по смыслу положений,  содержащихся, в том числе, в части 3 статьи 39 АПК РФ, во взаимосвязи с  частями 3 и 5 статьи 188 АПК РФ, обжалование в суд кассационной  инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по  результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции,  поименованных в данной статье АПК РФ, законом не предусмотрено.  

При этом следует иметь в виду, что в отношении указанного  определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного  акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде  апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при  пересмотре дела в порядке надзора.  

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 об  отказе в передаче дела по подсудности по делу № А36-974/2019 оставить без  изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Тамбовской и Липецкой областях – без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает  в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном  порядке не подлежит.  

Председательствующий судья И.В. Ушакова 

Судьи Г.Н. Кораблева 

ФИО1