АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru    

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12671/2019

18 сентября 2020 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания В.А. Синча,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Евпаторийский завод строительных материалов» (ОГРН 

<

***>)

к  Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 799 922,81 руб.,

при участии:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности № 12 от 03.08.2018;

от ответчика – не явился;

установил:

Акционерное общество «Евпаторийский завод строительных материалов» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к  Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», согласно которого просит суд взыскать 799 922,81 руб., из них: задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №0003-182/814 за период с 01.06.2016 года по 10.10.2016 года в размере 496 900,89 руб., пеня в размере 303 021,81 руб., продолжить начисление пени с 07.06.2019 года по день фактической оплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с истечение срока межпроверочного интервала по приборам учета были составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии  и осуществлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, вследствие чего за ответчиком образовалась задолженность.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на тот факт, что составленные  АО «Евпаторийский завод строительных материалов» акты о безучетном потреблении являются односторонними, расчет произведен с нарушением действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего:

Судом установлено, что между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (далее – заказчик) и акционерным обществом «Евпаторийский завод строительных материалов» (далее – исполнитель) заключен договор № 003-182/814 об оказании услуг по передаче электрической энергии.

По условиям договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения настоящего договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по настоящему договору, с указанием типов приборов, классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала определены в приложениях №1 и 2 к настоящему договору (пункт 2.3 договора оказания услуг).

Пунктом 2.6. Договора установлено, что исполнителю рекомендовано оборудовать точки поставки электроэнергии контрольными средствами учета (в том числе путем установки на объектах электросетевого хозяйства исполнителя с корректировкой определенных объемов электроэнергии на величину потерь электроэнергии до точки поставки).

Согласно пункту 3.3.1 договора оказания услуг заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

В соответствии с п. 3.3.4. заказчик обязуется обеспечить уполномоченным представителям Исполнителя в согласованное сторонами время беспрепятственный доступ к приборам учета для фиксации показаний в целях определения объема услуг по договору в срок, не превышающий 2 рабочих дней от даты поступления письменного обращения от Исполнителя Заказчику. Также, в соответствии с п. 3.3.6 Договора заказчик взял на себя обязательства в течении 15 рабочих дней со дня получения Запроса от Исполнителя направлять исполнителю результат рассмотрения предложений Исполнителя относительно мест установки прибора учета, схемы подключения и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, схемы подключения прибора учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

В соответствии с п. 3.4. Договора исполнитель, кроме прочего, имеет право: требовать предоставления показаний приборов учета, требовать беспрепятственного доступа к приборам учета для снятия показаний и проведения проверок средств измерений в срок, не превышающий двух рабочих дней от даты поступления письменного обращения от Исполнителя Заказчику.

Пунктом 3.4.7. исполнитель имеет право обращаться к Заказчику по вопросу согласования мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета. Также исполнитель после направления соответствующего письменного уведомления вправе привлечь 3-х лиц для проведения плановых/внеплановых проверок средств измерений.

В обязанности исполнителя, в соответствии с п. 3.5. договора, кроме прочего входит:

незамедлительно сообщать заказчику обо всех изменениях и нарушениях схем учета, привести в соответствие с требованиями, установленными действующими нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами средства измерения, используемые для определения объемов электроэнергии (мощности), приобретаемой заказчиком. Также исполнитель обязан обеспечить организацию учета электроэнергии (мощности) на границе с многоквартирными домами.

Согласно п. 4.2. для определения оказанных услуг по передаче исполнитель в срок до 24.00 по местному времени в последний день отчетного месяца производит снятие показаний приборов учета по точкам Поставки, приведенным в Приложении 2 к Договору. На основании зафиксированных показаний составляется акт снятия показаний и акт передачи электрической энергии.

Приложением 9 к договору сторонами принят регламент снятия показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии. В соответствии с данным регламентом снятие показаний осуществляется ежемесячно непосредственно исполнителем, а в случае необходимости с участием Заказчика. 

Пунктом 5.3.1. регламента снятия показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии сторонами согласовано и установлено, что в случае истечения межповерочного интервала расчетного прибора учета до момента его допуска в эксплуатацию расчет осуществляется для 1 и 2 расчетного период объем потребления определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таковых на основании расчетного прибора учета за ближайший расчетный период.

Также регламент устанавливает, что в случае истечения срока межповерочного интервала составляется акт проверки расчетных приборов учета.

В соответствии с п.1.1, вышеуказанного договора установлено, что: «Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, настоящим договором и «Основными положениями функционирования розничных рынков» электрической энергии» порядка учета электрической энергии со стороны Потребителя (Покупателя, Исполнителя) и далее по тексту, что соответственно априори исключает Заказчика из числа лиц, в отношении которого возможна фиксация безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с требованиями п.145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»: В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств, в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками: собственник энергопринимающих устройств, в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета:

АО «ЕЗСМ» согласно актов разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон является собственником ТП-10, ТП-12 и КТП-21 в границах которых установлен учет электрической энергии, являющийся собственностью Заявителя. 

Со стороны АО «ЕЗСМ» по состоянию на 06.10.2016 г. не выполнены вышеуказанные требования п.145. Уведомления о не пригодности к коммерческим расчетам вышеуказанных схем расчетного учета электроэнергии со стороны АО «ЕЗСМ» в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не поступало.

Замена приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока в ТП-10, ТП- 12, КТП-21 производилась по инициативе заказчика, за счет средств заказчика и силами электротехнического персонала заказчика, что зафиксировано актами №34-02-056110, № 34-02-056108 от 06.10.2016 г. и № 34-02-056109 от 10.10.2016 г. проверки /допуска в эксплуатацию после установки, замены, демонтажа расчетного прибора электрической энергии. Данными актами не зафиксирован факт не корректной работы схем расчетного учета электрической энергии. Заказчик как заинтересованная сторона, в рамках договора оказания услуг в полном объеме исполнил свои обязательства в части учета электрической энергии.

Относительно расчета объема потребления электроэнергии по актам о безучетном потреблении произведен в разрез требованиям нормативных документов.

В соответствии с п.183 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»: «При непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

В случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

В случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.

Таким образом, АО «ЕЗСМ» расчет по актам о безучетном потреблении проведен некорректно, в нарушение требований вышеуказанного пункта «Основных положений». Расчет, произведенный в разрез требованиям действующего законодательства.

АО «ЕСЗМ» не исполнил возложенную на него обязанность по проведению проверок приборов учета в соответствии с установленной процедурой.

В соответствии с п. 3.5.31 договора оказания услуг по передаче электрической энергии АО «ЕЗСМ» обязан обеспечивать организацию коммерческого учета электроэнергии и мощности, которая необходима и достаточна для определения объемов передачи электроэнергии и объемов электроэнергии для компенсации потерь и соответствует требованиям нормативных документов.

В соответствии с п.4 приложения №8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии « Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов электроэнергии по актам о безучетном потреблении электрической энергии»:

«4. Взаимоотношения Сторон в вопросах осуществления проверок средств измерения потребителей осуществляется в следующем порядке:

4.1. Исполнитель составляет помесячный план - график осуществления проверок расчетных приборов учета потребителей, подключенных к сетям Исполнителя. В плане- графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом работы объекта и форма проверки.

4.2. Исполнитель передает структурным подразделениям Заказчика графики плановых проверок приборов учета потребителей на согласование в срок до 25-го числа месяца, предшествующего проведению таких проверок, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления. В течении 2 рабочих дней с момента получения плана-графика структурное подразделение Заказчика:

- уведомляет Исполнителя о точках поставки, на проведении проверок которых должен присутствовать уполномоченный представитель Заказчика;

- согласовывает план -график с предложением об изменении состава планируемых к проверке Исполнителем точек поставки , но не более 20% точек поставки , планируемых к проверке в соответствии с указанным планом-графиком;

- согласовывает план - график без предложений. В таком случае необходимость направления соответствующего уведомления Исполнителю в течении 2-х рабочих дней отсутствует. Со стороны АО «ЕЗСМ» в адрес структурного подразделения ГУП РК «Крымэнерго» Сакский РЭС вышеуказанные планы-графики не поступались и со стороны Сакского РЭС не согласовывались.

В связи с вышеизложенным, истцом незаконно составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии.

Суд также приходит к выводу, что составление актов о безучетном потреблении незаконно по причине того, что со стороны АО «ЕЗСМ» не проводились проверки, в ходе которых мог быть установлен факт безучетного потребления.

В силу пункта 4 Правил № 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ, подпункт «б» пункта 14 Правил №861). В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - расчетными способами. На основании пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений №442). Кроме того, в соответствии с пунктом 169 Основных положений N 442 проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Сетевая организация - АО «ЕСЗМ» в периоды времени, предшествующие составлению актов о безучетном потреблении, при условии истечения межповерочного интервала по приборам учета САЧУ-Н №№991022, 113795, 895106, ежемесячно фиксировала показания данных приборов учета без выполнения их проверок, без установления их непригодности и принимала их для расчетов и выставления счетов, что подтверждается представленным в материалы дела актам снятия показаний спорных приборов учета. Акты инструментальной проверки приборов учета в периоды времени, предшествующие составлению актов о безучетном потреблении не составлялись. Учитывая, что проверки приборов учета, в отношении которых составлены акты о безучетном потреблении, не проводились, данный факт исключает возможность фиксации безучетного потребления.

Учитывая изложенное, поскольку АО «ЕЗСМ» ненадлежащим образом исполняла свои обязанности в части проведения проверок приборов учета, то суд приходит к выводу, что обществом лишается права на определение объема услуг исходя из максимальной мощности в отношении спорных точек поставки. Кроме этого, требования АО «ЕЗСМ» о расчете объема оказанных услуг (поставленной электрической энергии) не соответствует пункту 183 Основных положений №442, поскольку не учитывают требования законодательства о первоначальном расчете на протяжении 2-х расчетных периодов, после выхода прибора учета из строя, исходя из показаний за аналогичный период прошлого года, либо ближайших имеющихся, в случае отсутствия первых. Поскольку неисполнение АО «ЕЗСМ» своих обязательств по проведению ежегодных проверок не должно нести для гарантирующего поставщика и конечных потребителей негативных последствий, то пункт 183 Основных положений №442 должен применяться с учетом даты обнаружения нарушения, а не даты окончания поверочного интервала прибора учета. При этом, согласно приложения № 9 «Регламент снятия показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии» к договору оказания услуг сетевая организация имеет полномочия по проведению проверок приборов учета потребителя, что обусловлено, в частности, наличием у сетевой организации подтвержденной установленным тарифом возможности компенсации затрат по обслуживанию электрических сетей, в том числе приборов учета потребителей (за исключением замены).

АО «ЕЗСМ» не исполнила надлежащим образом обязанности по своевременному проведению проверок соблюдения требований Основных положений №442, с момента заключения договора - 27.07.2015г., учитывала показания по приборам учета САЧУ-Н №№991022, 113795, 895106 как надлежащие, в связи с чем составление актов о безучетном потреблении электрической энергии и расчет по максимальной мощности является незаконным и противоречит порядку, предусмотренному п.183 и условиям договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с момента составления актов объем услуг мог рассчитываться на основании положений пункта 183 Основных положений № 442, принимая октябрь 2016 года как первый расчетный период, то есть по показаниям за аналогичный период прошлого года до момента замены - 06.10.2016г. прибора учета. Однако, в связи с тем, что актами проверки от 06.10.2016г. приборы учета САЧУ-Н №№991022, 113795, 895106 приборы учета были заменены на EMS217345, 197151, 217379 расчет по мощности проведен истцом безосновательно и незаконно. Требований о применении расчетного способа к предыдущим периода действующее законодательство не предусматривает.

По данному вопросу существует обширная правоприменительная практика Арбитражного суда Центрального округа (дело А62-691/2018, А68-4061/2017 и др.).

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности приборы учета САЧУ-Н №№991022, 113795, 895106 фиксировали показания за отпущенную электрическую энергию в жилые дома (быт), а в соответствии с условиями договора именно АО «ЕЗСМ» обязан обеспечить организацию учета электроэнергии (мощности) на границе с многоквартирными домами. Таким образом, обязанность по контролю и учету за отпущенную электрическую энергию в жилые дома возложена на АО «ЕСЗМ». Неисполнение данной обязанности не может являться основанием для перекладывания ответственности на ГУП РК «Крымэнерго».

Кроме прочего, акты о безучетном потреблении электрической энергии не могут быть приняты как доказательства по делу, являются незаконными в связи со следующим:

Законодательство в области энергоснабжения исходит из строго формализованной процедуры, предусматривающей оформление актов, связанных с выявлением безучетного потребления, с участием потребителя или уполномоченного им лица. Поскольку акты N№ 1, 2, 3 составлены с нарушением требований пунктов 176 и 193 Основных положений 442, они не могут быть надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии. Составление актов о неучтенном потреблении электроэнергии с нарушений требований пунктов 175, 193 Основных положений N 442 является основанием для отказа в признании факта безучетного потребления электрической энергии со стороны ГУП РК «Крымэнерго».

В соответствии с п.193. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии", должны содержаться данные, являющиеся императивными:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация))

"Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии

Письменные пояснения ФИО2, ФИО3, ФИО4 суд не принимает во внимание, поскольку данные письменные пояснения не являются показаниями свидетеля, в связи с отсутствием сведений о предупреждении ФИО2, ФИО3, ФИО4  об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ или уклонение от дачи показаний по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В акте не указана дата предыдущей проверки схем расчетного учета электрической энергии.

Отсутствуют объяснения и замечания лица осуществляющего безучетное потреблении электрической энергии.

В акте не указаны причины по которым лицо, совершающее безучетное потребление электрической энергии отказалось присутствовать при составлении акта и от его подписания.

Отсутствуют доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Пунктами 192, 194 императивно предусмотрен срок не позднее 3 рабочих дней с момента составления акта о безучетном потреблении электрической энергии, в течении которого акт о безучетном потреблении электрической энергии и расчет объема неучтенной электрической энергии направляются гарантирующему поставщику электрической энергии, со стороны АО «ЕЗСМ» данное требование выполнено не было, что также является основанием для отказа в признании факта безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки. В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. Согласно пункта 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. Таким образом, АО «ЕСЗМ» могло составить акты о безучетном потреблении в отношении точек поставки по соглашению с ответчиком, однако такого соглашения не составлялась, письмо-уведомление о проведении проверки в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не направлялось.

Из толкования с пунктов 192, 193 Основных положений N 442 следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442. Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены АО «ЕСЗМ» в отсутствие уполномоченных представителей ГУП РК «Крымэнерго», без надлежащею уведомления о проведении проверки, без непосредственного проведения самой проверки, без своевременной отправки материалов по безучетному потреблению в соответствии со строго установленной процедурой (вместо 3-х дней, акт о безучетном потреблении электрической энергии и расчет объёма неучтенной электрической энергии направлены через 3 года).

Акт о безучетном потреблении, составленный с существенными нарушениями установленных правил, не может расцениваться как доказательство безучетного потребления электрической энергии.

Вышеуказанная позиция подтверждается обширной правоприменительной практикой Арбитражного суда Центрального округа (А68-4061/2017, А64-2603/2018, А64-4873/2018 и др.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                       М.П. Гаврилюк