Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                             Дело № А42-163/2020

25.11.2020

Резолютивная часть решения вынесена 18.11.2020

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ул. Маяковского, д. 1, г. Мурманск;                          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений 

<

...>, г. Мурманск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), заинтересованные лица: Мурманское муниципальное казенное учреждение «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (пр-д Северный, д. 2, г. Мурманск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальное образование город Мурманск в лице администрации 

<

...>, г. Мурманск; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании, 

при участии представителей: не участвовали,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Мурманскому муниципальному казенному учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (далее – Учреждение) о взыскании задолженности за предоставленные с 01.01.2017 по 30.06.2019 в отношении нежилого помещения площадью 60,30 кв. м, расположенного по адресу:                          ул. Александрова, д. 4/1, г. Мурманск, коммунальные услуги на ОДН и услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества указанного МКД в размере 56 014,02 руб.

Определением суда от 20.01.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

В установленный судом срок Учреждением представлен отзыв на иск, в котором ММКУ «ЦКИМИ», указав, что спорное помещение составляет казну муниципального образования, со ссылкой на гражданское и бюджетное законодательство, а также на Положение о Комитете имущественных отношений города Мурманска, утвержденное постановлением Администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска.

Истец представил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Комитета имущественных отношений города Мурманска и муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска.

Определением от 13.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ. Одновременно, привлек к участию в деле в качестве соответчиков Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет), муниципальное образование город Мурманск в лице администрации города Мурманска. 

Комитет представил отзыв, в котором, указав, что спорное помещение в период с 01.01.2017 по 28.08.2018 являлось нежилым, а с 29.08.2018 имеет статус жилого и до 16.09.2018 являлось незаселенным (пустующим), полагает обоснованно предъявленной к взысканию задолженность в размере 39 262,50 руб.

Протокольным определением от 12.08.2020 судом принято уточнение истца в части надлежащего ответчика (муниципального образования город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска), ММКУ «ЦКИМИ» и Администрация исключены из числа ответчиков по делу.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. 

До начала судебного заседания от истца поступила с сопроводительным письмом копия технического паспорта спорного МКД, посредством телефонограммы в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью представителя присутствовать на судебном заседании.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 11.11.2020 был объявлен перерыв до 18.11.2020.

После объявленного перерыва стороны представителей в суд не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, имеющихся доказательств, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.

Как установлено из материалов дела, истец осуществлял управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> (далее – МКД) на основании протокола общего собрания собственников МКД от 28.08.2014; утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД; заключен договор управления указанным МКД, истцом заключены договора с ресурсоснабжающими организациями.

ООО «Севжилсервис» переименовано в ООО «Севжилтрест», о чем 13.06.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В период с 01.01.2017 по 30.06.2019 истец предоставлял в отношении спорного помещения, собственником которого является муниципальное образование город Мурманск, жилищно-коммунальные услуги, оплата оказанных услуг не производилась в связи, с чем образовалась задолженность в общей сумме                               56 014,02 руб. 

Неоплата оказанных услуг (претензия № 21-1475 от 26.11.2019) послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Частью 1 статьи 290 ГК РФ определено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирного дома выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

Таким образом, муниципальное образование как собственник спорного помещения в силу прямого указания закона обязано нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома и наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме является потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома, а потому обязано их оплатить.

В соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска от 13.12.2018 №52-907 «О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (приложение №10 «Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования                    г. Мурманск»), главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования город Мурманск на 2019 год на внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные уполномоченными юридическими лицами, является Комитет имущественных отношений города Мурманска. 

С учетом изложенного, лицом, уполномоченным осуществлять права и исполнять обязанности от имени ответчика – муниципального образования город Мурманск, в настоящем деле является Комитет.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Предъявленный иск основан на том, что нежилое помещение площадью 60,30 кв. м в вышеуказанном доме является муниципальной собственностью города Мурманска и в нарушение перечисленных правовых норм ответчик в период с 01.01.2017 по 30.06.2019 не произвел оплату оказанных ООО «Севжилтрест» в рамках управления многоквартирным домом услуг.

В отзыве ответчик исковые требования в заявленном истцом размере не признал по тем причинам, что спорное помещение в период с 01.01.2017 по 28.08.2018 являлось нежилым, с 29.08.2018 переведено из нежилого помещения в жилое, с 17.09.2018 по 30.06.2019 квартира использовалась на основании договора найма гражданами, в обязанности которых входило своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, материалами дела, в том числе выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска, техническим паспортом МКД, подтверждено, что муниципальному образованию город Мурманск на праве собственности принадлежало нежилое помещение № 4 (1-4, 4а, 5-8) площадью  60,3 кв. м, расположенное в МКД.

Спорный объект недвижимости в установленном статьей 23 ЖК РФ порядке переведен из нежилого в жилой на основании постановления Администрации города Мурманска от 26.09.2017 № 3129 «О переводе нежилого помещения № 4               (1 - 4, 4а, 5 - 8) дома № 4/1 по улице Александрова в городе Мурманске в жилое помещение - трехкомнатную квартиру», приказа Комитета от 29.08.2018 № 1138.

Доказательства того, что спорный объект фактически эксплуатировался по другому функциональному назначению, в частности, как жилое помещение в период с 01.01.2017 по 28.08.2018, и как нежилое помещение в период с 29.08.2018 по 30.06.2019, суду не представлены.

Материалами дела установлено, что на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № 91 от 17.09.2018 спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования г. Мурманск, отнесенное к маневренному фонду, передано во владение и пользование нанимателю в связи с признанием дома 2/24 по ул. Декабристов аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с положениями статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 3 части 2). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3). 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. 

Следовательно, в случае передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданину именно в его обязанности входить оплата содержания жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг (названный вывод содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос 4). Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, на ответчика не может быть возложена обязанность по оплате стоимости услуг и коммунальных ресурсов, предоставленных в период с 17.09.2018 по 30.06.2019.

Факт оказания в период с 01.01.2017 по 16.09.2018 жилищно-коммунальных услуг истцом подтвержден, материалами дела и судом установлен. Доказательств предъявления в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, суду не представлено. Доказательств погашения суммы долга также не представлено. 

Стоимость услуг определена в соответствии с установленными тарифами, судом проверена и принята как обоснованная в соответствии с контррасчетом Комитета. В этой связи, требование истца подлежит частичному удовлетворению, в сумме 39 262,50 руб.

Определением суда от 20.01.2020 истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 2 241 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 670 руб. 

Государственная пошлина в оставшейся сумме с ответчика в бюджет не взыскивается, в связи с освобождением Комитета от ее уплаты (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» задолженность в сумме 39 262,50 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 670 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                          Фокина О. С.