АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2022 года

Дело №

А26-202/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Толкунова В.М.,

при участии от  Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» ФИО1 (доверенность от 08.11.2021), от общества ограниченной ответственностью «Онежский тракторный завод» (доверенность от 27.05.2021),

рассмотрев 01.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А26-202/2021,

у с т а н о в и л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Онежский тракторный завод» ФИО2 (далее – к/у ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным отказа Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия», адрес: 185035, 

<

...> (центр р-н), 6 А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), в приеме документов по личному составу, изложенного в письме от 14.12.2020 № 340, а также обязать Учреждение принять на безвозмездной основе документы в количестве 24 509 единиц хранения. Заявление  принято с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 13.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2021 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены, на Учреждение возложена обязанность в срок до 15.11.2021 принять от общества с ограниченной ответственностью «Онежский тракторный завод» на безвозмездной основе документы по личному составу открытого акционерного общества «Онежский тракторный завод» за период с 1926 по 2005 годы в количестве 24509 единиц хранения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемый судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель заявителя просил оставить постановление без изменения.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.07.2007 по делу № А26-7111/2005 открытое акционерное общество «Онежский тракторный завод» (далее – ОАО «ОТЗ») признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.06.2012 по данному делу конкурсное производство о банкротстве ОАО «ОТЗ» завершено. При этом в определении суда от 21.06.2012 по делу № А26-7111/2005 указано, что подлежащие архивному хранению документы переданы на хранение в общество с ограниченной ответственностью «Онежский тракторный завод» (далее – ООО «ОТЗ») по договору от 30.03.2012.

Согласно договору от 30.03.2012 № 30/03/012-Х. заключенному между ОАО «ОТЗ» (Поручитель) и ООО «ОТЗ» (Хранитель) на хранение ООО «ОТЗ» переданы архивные документы ОАО «ОТЗ» в количестве 24 717 единиц хранения за период с 1923 - 2010 годы по описи (акт приема-передачи документов от 30.03.2012).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.12.2017 по делу № А26-657/2016 ООО «ОТЗ» также признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

К/у ФИО2 в 2018 и 2020 годах неоднократно обращался к Учреждению с письмами о приеме на хранение имеющихся у ООО «ОТЗ» на постоянном архивном хранении упорядоченных документов в размере 24 509 ед. по личному составу за 1926-2005 годы.

Учреждение в письме от 14.12.2020 № 340 указало на невозможность приема документов на безвозмездной основе виду загруженности архива на 118%; для сведения Учреждение сообщило, что из предназначенных к приему 24509 дел к государственной собственности относятся и подлежат безвозмездной передаче только 18693 единицы хранения за 1926-1992 годы; остальные документы за 1993-2005 годы (5789 единиц хранения) относятся к частной собственности, прием которых в архив производится на платной основе.

Не согласившись с отказом Учреждения в принятии документов на хранение, изложенным в письме от 14.12.2020 № 340, к/у ООО «ОТЗ»               ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных                               к/у ФИО2 требований.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац одиннадцатый).

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (независимо от форм собственности), а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 125-ФЗ в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

В соответствии с частью 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России от 16.07.2003 № 03-33/пс утверждено Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, которым определены сроки и порядок хранения документов акционерного общества (далее – Положение №.03-33/пс).

В силу пункта 3.9 Положения № 03-33/пс, в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что в решении Арбитражного суда Республики Карелия от 05.02.2010 по делу № А26-12744/2009, оставленном без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.10.2010 и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2010, содержатся выводы о наличии у Учреждения обязанности принять на хранение документы по личному составу работников ОАО «ОТЗ». Суд первой инстанции по указанному делу признал недействительным, как не соответствующий Закону           № 125-ФЗ, отказ Учреждения в приеме документов по личному составу ОАО «ОТЗ», выраженный в письме от 22.10.2009 № 598 и обязал Учреждение принять от ОАО «ОТЗ» документы по личному составу в количестве 24482 дел до 20.07.2010. При этом доказательств исполнения данного решения Учреждением в материалы дела не представлены.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании договора от 30.03.2012 № 30/03/012-Х, заключенного между ОАО «ОТЗ» (поручитель) и ООО «ОТЗ» (хранитель), на хранение ООО «ОТЗ» были переданы архивные документы ОАО «ОТЗ» в количестве 24717 единиц хранения за период с 1923 - 2010 годы по описи (акт приема-передачи документов от 30.03.2012).

Пунктом 1.2 данного договора и акта приема-передачи от 30.03.2012 на хранение ООО «ОТЗ» были переданы документы именно по личному составу ОАО «ОТЗ» за период с 1923 по 2010 годы, которые в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ подлежали передаче на хранение Учреждению.

Судом также установлено, что передача данных документов от ОАО «ОТЗ» на хранение ООО «ОТЗ» по указанному договору не повлекла изменения собственника архива и не отменила установленную Законом № 125-ФЗ обязанность по принятию данного архива на хранение Учреждением.

Как следует из описи, приведенной в пункте 1.2 договора и акта приема-передачи от 30.03.2012, архивные документы ОАО «ОТЗ» были упорядочены с составлением описей и подготовлены к хранению, обратное Учреждением не доказано.

Судом апелляционной инстанции установлено, что из письма Учреждения от 14.12.2020 № 340 и расчета следует, что 18693 единиц хранения (документы за 1926-1992 годы) подлежат безвозмездной передаче Учреждению на хранение. При этом в соответствии  с положениям Закона № 125-ФЗ оснований не принимать на хранение на безвозмездной основе документы за 1993-2005 годы (5789 единиц хранения) по личному составу работников ОАО «ОТЗ», которое было создано на базе приватизированного государственного предприятия и впоследствии ликвидировано в ходе процедуры банкротства, у Учреждения не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ Учреждения в принятии на хранение документов по личному составу                      ОАО «ОТЗ» в количестве 24509 единиц хранения, выраженный в письме от 14.12.2020 № 340, не соответствует положениям Закона № 125-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «ОТЗ» в лице к/у ФИО2, поскольку препятствует завершению процедуры банкротства ООО «ОТЗ», в связи с чем удовлетворил  заявленные к/у ФИО2 требования. 

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Несогласие Учреждения с оценкой представленных доказательств и выводами апелляционного суда по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены или изменения судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Исходя из изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.12.2021 приостановлено исполнение судебного акта по настоящему делу до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

В связи с окончанием производства по кассационной жалобе и оставлением судебного акта в силе принятое приостановление исполнения судебного акта подлежит отмене. 

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А26-202/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» – без удовлетворения. 

Отменить приостановление исполнения постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по настоящему делу.

 

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

Е.А. Аникина

 В.М. Толкунов