Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9795/2021

14 января 2022 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2022, решение в полном объеме изготовлено 14.01.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 53 553 руб. 73 коп.

при участии:

от истца – ФИО5, паспорт, доверенность, диплом

ИП ФИО2 – не явилась, возврат корреспонденции

ИП ФИО3 – не явился, уведомлен

ИП ФИО4 – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3, Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании:

-с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу: 

1) бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области:

* задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 8645 руб. 55 коп, 

* проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021 в размере 757 руб. 31 коп, 

* с 19.02.2021 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга; 

2) областного бюджета Ульяновской области:

* задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 7364 руб. 73 коп, 

* проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021 в размере 645 руб. 11 коп, 

*с 19.02.2021 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга;

-с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу: 

1) бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области:

* задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 17 330 руб. 76 коп, 

*сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 11.02.2021 в размере 1503руб. 96 коп, 

*с 12.02.2021 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга; 

2) областного бюджета Ульяновской области:

* задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 14 763 руб. 24 коп, 

*сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 11.02.2021 в размере 1281 руб. 15 коп, 

*с 12.02.2021 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга;

-с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу: 

1) бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области:

*задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 626 руб. 55 коп, 

*сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.32.2021 в размере 54 руб. 88 коп, 

*с 19.02.2021 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга; 

2) областного бюджета Ульяновской области:

*задолженность по плате за землю за период с 01.02.2018 по 31.01.2021 в размере 533 руб. 73 коп, 

*сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021 в размере 46 руб. 75 коп, 

*с 19.02.2021 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 11.08.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

Из материалов дела усматривается, что 46/100 долей земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:184, площадью 1774,5 кв.м, по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, 1 пер. Мира, д. 2, находится в собственности Ульяновской области, дата государственной регистрации права 02.05.2007 /том 1, л.д. 36-37/. 

На остальные 54/100 долей земельного участка собственность не разграничена. 

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

 В пределах данного земельного участка расположено здание площадью 6444,5 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041612:727 /том 1, л.д. 38/. 

Помещения в указанном здании принадлежат различным физическим и юридическим лицам. 

Также на земельном участке расположен объект с кадастровым номером 73:24:000000:1388 – сооружение связи. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2021 ФИО2 принадлежат на праве собственности в здании площадью 6444,5 кв.м /том 1, л.д. 39-46/:

- 1/10 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 67,2 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041612:1471 (дата государственной регистрации права 21.05.2010)

- нежилое помещение площадью 71,4 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041612:1492 (дата государственной регистрации права 11.08.2010)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.05.2021 ФИО3 принадлежат на праве собственности нежилое помещение площадью 156,6 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041612:1913 (дата государственной регистрации права 20.12.2016) /том 1, л.д. 47-50/. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2021 ФИО4 принадлежит доля 9/100 в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 62,9 кв.м, с кадастровым номером 73:24:041612:1463 (дата государственной регистрации права 29.11.2012).

В исковом заявлении указано, что ответчики используют земельный участок под зданием без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов, не вносят плату за пользование земельным участком. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Бесплатное пользование земельным участком не допускается. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из принципа платности землепользования, отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за пользование земельным участком под принадлежащим ответчику недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Согласно п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

На основании изложенного, поскольку ответчики пользуются земельным участком без внесения платы за такое пользование, то на их стороне возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения.

Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения за период с 01.02.2018 по 31.01.2021, составляет /том 1, л.д. 13-15/:  

- ФИО2 – 16 010,28 руб. 

- ФИО3 – 32 094,00 руб. 

- ФИО4 – 1 160,28 руб.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», решением Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 N 87 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск", приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области № 241-пр от 20.10.2020 «Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области», а также исходя из доли, приходящейся на помещения ответчиков в праве на здание. 

Проверив расчет истца, суд находит его неверным, поскольку истец за период с 18.02.2019 по 31.12.2020 применяет неправильную кадастровую стоимость земельного участка

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 г. № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:184 установлена в размере 6 200 310,96 руб. 

Указанная кадастровая стоимость земельного участка действовала в период с 01.01.2011 по 31.12.2020.

Приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области № 241-пр от 20.10.2020 была утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:184 – в размере 22 577 086,32 руб., которая действует с 01.01.2021. 

Истец применяет в расчетах за период с 18.02.2019 по 31.12.2020 кадастровую стоимость земельного участка в размере 22 577 086,32 руб. 

Истец в письменных пояснениях от 10.01.2022 поясняет, что новая кадастровая стоимость применяется им потому, что в соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ стоимость неосновательного обогащения определяется по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, то есть на 31.01.2021. 

Вышеизложенный довод суд находит неправомерным по следующим основаниям. 

Статьями 271, 424, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 35, 39.7, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственник здания, строения, помещения обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком, при этом ее размер относится к категории регулируемых цен и стороны в своих правоотношениях обязаны руководствоваться установленным действующим законодательством размером арендной платы.

По общему правилу лицо, пользовавшееся имуществом без внесения платы, то есть являющееся недобросовестным, не может быть поставлено в лучшее положение, чем добросовестное лицо, заключившее договор аренды и вносящее плату на основании закона и договора, размер его обязательств не может быть менее размера обязательств добросовестного арендатора (определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2013 N 7719/13, от 11.07.2013 N ВАС-9236/13, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.01.2002 N 7486/01).

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с абзацем 4 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Таким образом, поскольку в силу статьи 65 ЗК РФ и пункта 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами, то есть регулируемой ценой, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям не применяется. Новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:184, утвержденная Приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области № 241-пр от 20.10.2020, подлежит применению при расчете арендной платы за период с 01.01.2021. 

Согласно справочному расчету истца, составленному исходя из кадастровой стоимости 6 200 310,96 руб. за период с 01.02.2018 по 31.12.2020 и из кадастровой стоимости 22 577 086,32 руб. за период с 01.01.2021 по 31.01.2021, задолженность ответчиков составляет /том 1, л.д. 102-104/: 

- ФИО2 – 4 719,28 руб. 

- ФИО3 – 9 460,55 руб. 

- ФИО4 – 342,33 руб.

Поскольку ответчики не оплатили плату за пользование земельным участком, исковые требования Министерства являются обоснованными, но подлежат частичному удовлетворению в связи с неверным расчетом истца. 

Истец просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021, и  с 19.02.2021 по день фактической оплаты основного долга. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку расчет неосновательного обогащения, составленный истцом, является неправильным, то расчет процентов также является неправильным. 

Согласно справочному расчету, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021 составляют: ФИО2 – 385,80 руб., ФИО3 – 765,70 руб., ФИО4 – 27,99 руб.

Исковые требования Министерства о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению. Проценты подлежат начислению с 19.02.2021 и по день фактической оплаты основного долга. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, но с истца не взыскивается, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 4 719 (четыре тысячи семьсот девятнадцать) руб. 28 коп. - основной долг, 385 (триста восемьдесят пять) руб. 80 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период  с 01.03.2018 по 18.02.2021, с 19.02.2021 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 9 460 (девять тысяч четыреста шестьдесят) руб. 55 коп. - основной долг, 765 (семьсот шестьдесят пять) руб. 70 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 18.02.2021, с 19.02.2021 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4  в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 342 (триста сорок два) руб. 33 коп. - основной долг, 27 (двадцать семь) руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период  с 01.03.2018 по 18.02.2021, с 19.02.2021 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

 Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 586 (пятьсот восемьдесят шесть)  руб. 00 коп. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 587 (пятьсот восемьдесят шесть) руб. 00 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 586 (пятьсот восемьдесят шесть)  руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 Судья                                                                                                Е.С. Черланова