АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2022 года

Дело №

А56-107351/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ДорМаркер» – ФИО1 (доверенность от 11.01.2022), от Администрации муниципального образования «Аннинское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – ФИО2 (доверенность от 17.02.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДорМаркер» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу № А56-107351/2021, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДорМаркер» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Аннинское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о внесении изменений в договор о развитии застроенной территории от 22.12.2014 № 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ленинградской области (далее - Правительство) и Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).

Решением суда первой инстанции от 22.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.08.2022, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация не выразила определенного отношения к доводам Общества, сообщив при этом, что Общество добросовестно исполняло договор, но Администрация не может самостоятельно изменить сроки действия договора во внесудебном порядке. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации, заявил, что не возражает против удовлетворения жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

 Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Обществом  заключен договор о развитии застроенной территории от 22.12.2014 № 1 (далее - договор) на части территории дер. Лесопитомник Ломоносовского района Ленинградской области ориентировочной площадью 11.09 га, согласно перечню планируемых к развитию застроенных территорий МО Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (приложение № 1 к договору) и картографическому материалу д. Лесопитомник с отображением земельных участков, исключенных из плана развития застроенной территории и земельного массива включенного в план развития застроенной территории МО Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (приложение № 2 к договору).

Статус муниципального образования «Аннинское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области был изменен с сельского поселения на городское на основании Областного закона Ленинградской области от 29.12.2016 № 116-оз.

В соответствии с условиями договора Общество приняло на себя следующие обязательства:

- По пункту 3.1.3 в срок не позднее 36 (Тридцати шести) месяцев с момента заключения настоящего Договора:

Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения (отдельные квартиры) для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на застроенной территории, согласно приложению 4 к указанному договору (пункт 3.1.3.1 договора).

Передаваемые квартиры должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта д. Лесопитомник Ломоносовского района либо с согласия в письменной форме граждан - в границах другого населенного пункта, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Осуществить проектирование и снос многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Ленинградская область. 

<

...> и № 7. Снос многоквартирных жилых домов производится не ранее выполнения застройщиком подпункта 3.1.3.1 настоящего договора (пункт 3.1.3.2 договора)

- По пункту 3.1.4 в срок не позднее 5 (Пяти) лет с момента заключения настоящего договора:

Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

Осуществить планирование и строительство инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

В соответствии с пунктом 5.1 срок действия договора 5 (Пять лет).

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2017 № А56-84313/2017 между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 от 10.01.2018, в соответствии с которым срок, указанный в пункте 3.1.3 договора, увеличен до 60 месяцев, срок, указанный в пунктах 3.1.4 и 5.1 договора, увеличен до 8 лет.

В последующем на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2020 по делу № А56-124351/2019 срок, указанный в пункте 3.1.3 договора, увеличен до 84 месяцев, а сроки, указанные в пунктах 3.1.4 и 5.1 договора, увеличены до 10 лет.

Однако, как указывает Общество, в процессе исполнения договора было выявлено, что часть населенного пункта д. Лесопитомник Ломоносовского района Ленинградской области относится к лесным землям с кадастровым номером 47.14:0000000:39109 в связи с наложением земельных участков.

Администрация в целях устранения выявленных противоречий обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, а в последующем на основании постановления Администрации от 16.07.2020 № 406 была подготовлена карта границ населенных пунктом в карта границ функциональных зон в составе проекта изменений в генеральный план Аннинского городского поселения, который до настоящего момента не согласован. Таким образом, спорные земельные участки не исключены из земель лесного фонда. Наличие указанных обстоятельств исключает возможность передачи ответчиком земельного участка в аренду либо собственность истцу (пункт 3.2.4 договора), а также препятствует истцу в выполнении принятых по договору обязательств, поскольку земли лесного фонда имеют целевое назначение, а строительство на землях лесного фонда согласно действующему законодательству возможно только с целью возведения отдельных строений с учетом всех экологических норм. Строительство многоквартирных домов, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур на территориях лесополос строго запрещено законом.

Ввиду изложенного, поскольку неисполнение договора не связано с действиями Общества, последнее направило в Администрацию проект дополнительного соглашения № 3 к договору от 22.12.2014 № 1, в соответствии с которым предложило внести в договор изменения в следующей редакции:

Пункт 3.1.3 «В срок, не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации права собственности либо аренды Застройщика на земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего договора».

Пункт 3.1.4 «В срок не позднее 15 лет с момента заключения настоящего договора».

В пункте 3.2.4 исключить слова: «, а также после выполнения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.2 - 3.1.3 договора».

В пункте 5.1. договора слова «10 лет» заменить на слова «15 лет».

Письмом от 08.11.2021 № и-1871/2021 ответчик отказал в подписании дополнительного соглашения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Договор заключен сторонами по результатам торгов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В данном случае, предлагаемые Обществом к внесению в договор изменения связаны с изменением существенных условий договора о развитии застроенной территории, а именно, условий, касающихся срока его действия, который увеличивается по сравнению с первоначальным сроком, при оставшейся неизменной плате по договору, размер которой формируется в том числе, исходя из срока действия договора

Как правильно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, изменение таких условий Договора в данном случае нарушает положения пункта 8 статьи 448 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые  решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу № А56-107351/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДорМаркер» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Г.М. Рудницкий

 Е.В. Чуватина