ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-5459/2023

25 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     18 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Балакир М.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 18.10.2023

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26168/2023) общества с ограниченной ответственностью «Солард» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2023 по делу № А56-5459/2023(судья Целищева Н.Е.), принятое 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Солард» 

к дачному потребительскому кооперативу «Иннола Парк» 

3-и лица: 1. ФИО2; 

2. администрация муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области 

о взыскании, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО «Солард», Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Иннола Парк» (далее – Товарищество, Ответчик) о взыскании 64 800 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды № 5/ОД-ИП 726 от 30.08.2017 (далее – Договор), 110 000 руб. неосновательного обогащения за период с 01.05.2021 по 01.06.2021, 78 909,72 руб. неосновательного обогащения за период с 22.09.2022 по 30.09.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и администрация муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация).

Уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец просил взыскать с ответчика по Договору – 2017,44 руб. задолженности за период с 12.04.2021, 896,64 руб. задолженности за период с 22.09.2022 по 30.09.2022.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2023 по делу №А56-5459/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что факт заключения договора аренды №5/ОД-ИП 726 от 30.08.2017 между СНТ и предыдущим собственником земельного участка (застройщиком СНТ) установлен в делах А56-17811/2021, А56-29292/2021, А56-39545/2023, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. 

Кроме того, податель жалобы указывает, что судом не проверен факт несения Товариществом расходов на содержание спорного земельного участка.

По мнению истца, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имеют приоритет по отношению к другим федеральным законам, в связи с чем, при коллизии кодексов с нормами Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует применять кодексы, предусматривающие платность землепользования.

13.10.2023 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с возражениями против доводов апелляционной жалобы.

18.10.2023 в судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. 

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу А56-29292/2021, ООО «Империал» (арендодатель) и Товарищество (арендатор) 30.08.2017 заключили Договор аренды рабочих земельных участков «Штурм» № 42: площадью 18 784 кв. м с кадастровым номером 47:14:0501007:726, и площадью 3899 кв.м с кадастровым номером 47:14:0501007:732, расположенных в 7-м квартале по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, муниципальный округ «Аннинское сельское поселение», закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Победа».

Арендатор обязался перечислять арендодателю за пользование участками арендную плату в размере 108 000 руб. в месяц с учетом уведомления об увеличении арендной платы с 01.01.2021, направленного Товариществу 15.12.2020.

Согласно пункту 2.4 Договора размер арендной платы, установленной пунктом 2.1, может пересматриваться арендодателем не чаще одного раза в год.

С учетом пункта 6.2 в условиях неурегулированности одностороннего порядка изменение размера арендной платы возможно по инициативе арендодателя по соглашению сторон или в судебном порядке.

Общество (покупатель) и ФИО3 (продавец) 26.03.2021 заключили договор № 1/а купли-продажи рабочего земельного участка «Штурм» № 42 (дороги) площадью 18 784 кв. м с кадастровым номером 47:14:0501007:726, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, находящийся в 7 квартале по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, муниципальный округ «Аннинское сельское поселение», ЗАО «Победа».

Также ФИО3 (цедент) и Общество (цессионарий) 13.10.2021 заключили договор № 2/03 цессии о передаче права требования к Товариществу в размере 363 600 руб. на основании Договора и указанного письма об увеличении арендной платы за период с 01.01.2021 по 11.04.2021.

Как указало Общество в обоснование иска, с момента государственной регистрации перехода права собственности на участок (12.04.2021) к Обществу перешло право требование по Договору, который не был продлен по инициативе арендодателя, прекращен 30.04.2021.

01 апреля 2021 года Общество и ФИО2 заключили предварительный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:14:0501007:726 со стоимостью 110 000 руб. в месяц, с обязанностью заключить договор на 5 лет.

Впоследствии ФИО2 обратилась Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (впоследствии дело передано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области).

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18.07.2022 по делу № 2-1854/2022 между ФИО2 и Обществом утверждено мировое соглашение, по условиям которого стороны договорились заключить основной договор аренды с установлением арендной платы в размере 215 208,33 руб.

Впоследствии 20.12.2022 ФИО2 по договору переуступки прав (цессии) уступила право требования Обществу на сумму 78 909,72 руб.

В ходе рассмотрения дела истец указал, что между Обществом и ФИО2 достигнуто соглашение, согласно которому сумма в размере 78 909,72 руб. будет засчитана в счет будущей оплаты за аренду, а внесение арендной платы приостанавливается до устранения препятствий пользования земельным участком с кадастровым номером 47:14:0501007:726, в связи с чем просил исключить договор цессии, заключенный Обществом и ФИО2 на сумму 78 909,72 руб., из числа доказательств по делу.

Уточнив в ходе рассмотрения дела с учетом представленных ответчиком возражений исковые требования, Общество просило взыскать с Товарищества задолженность по Договору за периоды с 12.04.2021 по 30.04.2021, с 01.05.2021 по 01.06.2021, с 22.09.2022 по 30.09.2022.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, отказал в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, а также проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для их удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения на основании следующего.

Из материалов дела следует, что Общество взыскивает плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 47:14:0501007:726, полностью занятым асфальтированной автодорогой общего пользования и находящейся внутри территории коттеджного поселка «Иннола парк»; на странице 4 выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении данного земельного участка проставлена отметка о том, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 47:14:0501007:1000, 47:14:0501007:1001, 47:14:0501007:1002, 47:14:0501007:1003, 47:14:0501007:1004, 47:14:0501007:1005, 47:14:0501007:1006, 47:14:0501007:1007, 47:14:0501007:1008, 47:14:0501007:1009, 47:14:0501007:1010, 47:14:0501007:1011, 47:14:0501007:1012, 47:14:0501007:1013, 47:14:0501007:1014, 47:14:0501007:1015, 47:14:0501007:1016, 47:14:0501007:1017, 47:14:0501007:1018, 47:14:0501007:1019, 47:14:0501007:1020, 47:14:0501007:1021, 47:14:0501007:1023, 47:14:0501007:1024, 47:14:0501007:1025, 47:14:0501007:1026, 47:14:0501007:1027, 47:14:0501007:1028, 47:14:0501007:1029, 47:14:0501007:1030, 47:14:0501007:1031, 47:14:0501007:1032, 47:14:0501007:1033, 47:14:0501007:1035, 47:14:0501007:1036, 47:14:0501007:1038, 47:14:0501007:1039, 47:14:0501007:1041, 47:14:0501007:1043, 47:14:0501007:1044, 47:14:0501007:1045, 47:14:0501007:1046, 47:14:0501007:1047, 47:14:0501007:1050, 47:14:0501007:1051, 47:14:0501007:1052, 47:14:0501007:1097, 47:14:0501007:1098, 47:14:0501007:1099, 47:14:0501007:1100, 47:14:0501007:1221, 47:14:0501007:1223, 47:14:0501007:1441, 47:14:0501007:1442, 47:14:0501007:1443, 47:14:0501007:1444, 47:14:0501007:1838, 47:14:0501007:1839, 47:14:0501007:1856, 47:14:0501007:1857, 47:14:0501007:2042, 47:14:0501007:2043, 47:14:0501007:2044, 47:14:0501007:958, 47:14:0501007:959, 47:14:0501007:960, 47:14:0501007:961, 47:14:0501007:962, 47:14:0501007:963, 47:14:0501007:964, 47:14:0501007:966, 47:14:0501007:967, 47:14:0501007:968, 47:14:0501007:969, 47:14:0501007:970, 47:14:0501007:971, 47:14:0501007:972, 47:14:0501007:973, 47:14:0501007:974, 47:14:0501007:975, 47:14:0501007:976, 47:14:0501007:977, 47:14:0501007:978, 47:14:0501007:979, 47:14:0501007:980, 47:14:0501007:981, 47:14:0501007:982, 47:14:0501007:983, 47:14:0501007:984, 47:14:0501007:985, 47:14:0501007:986, 47:14:0501007:987, 47:14:0501007:988, 47:14:0501007:989, 47:14:0501007:990, 47:14:0501007:991, 47:14:0501007:992, 47:14:0501007:993, 47:14:0501007:994, 47:14:0501007:995, 47:14:0501007:996, 47:14:0501007:997, 47:14:0501007:998, 47:14:0501007:999, которые находятся в частной собственности физических лиц, имеют назначение «для дачного строительства», на большинстве возведены жилые дома.

Согласно пункту 3 решения Совета депутатов муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 22.08.2018 № 21 (далее – Решение № 21) присвоены следующие наименования элементам улично-дорожной сети на территории ДПК «Иннола парк» муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области: Чемпионская улица, Футбольная улица, Волонтёрская улица, Командная улица, Французская улица, Хорватская улица, Вратарская улица, Бельгийская улица, Российская улица, Бразильская улица с приложением плана местности с разметкой улиц; границы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0501007:726 точно определены в географических координатах (страницы 7-18 выписки из ЕГРН), в связи с чем данный участок точно размечен на публичной кадастровой карте Росреестра; при сверке наименований дорог, присвоенных Решением № 21, с публичной кадастровой картой можно установить, что земельный участок полностью занят следующими улицами: Футбольной, Хорватской, Командной, Волонтерской, Чемпионской, Французской.

Постановлением главы муниципального образования Аннинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 25.12.2017 № 699 утвержден проект организации и застройки Товарищества «Иннола парк», являющийся предусмотренной законом градостроительной документацией, который предполагает, что на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0501007:726 будет размещена автодорога.

Из пояснений ответчика в суде первой инстанции следует, что изначально земельный участок был образован застройщиком садоводческого некоммерческого товарищества, который приобрел земельный участок, затем разделил его на земельные участки для индивидуального жилищного строительства, впоследствии проданные физическим лицам, и на земельные участки, занятые местами общего пользования; на спорном земельном участке застройщиком была построена асфальтированная автомобильная дорога, посредством которой жители поселка «Иннола парк» добираются до своих домов; после ввода в эксплуатацию коттеджного поселка застройщик-собственник земельного участка передал Товариществу право пользования данным земельным участком на основании Договора с арендной платой 49 400 руб. в год; затем застройщик был признан несостоятельным (банкротом) и земельный участок перешел в собственность истца, который ищет пути монетизации приобретенного актива.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501007:726 находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, к спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), который предполагает императивное регулирование для территорий, занятых садоводческими некоммерческими товариществами и запрещает взимание платы за проезд по дорогам внутри садоводческих некоммерческих товариществ; какое-либо пользование земельным участком с кадастровым номером 47:14:0501007:726 невозможно, т.к. на нем нельзя возвести постройки, вести хозяйственную деятельность без демонтажа дороги, что противоречило бы утвержденному предыдущим собственником и Администрацией проекту застройки Товарищества «Иннола парк».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 217-ФЗ территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В силу пункта 5 статьи 3 Закона № 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.

Земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (п. 6 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 24 Закона № 217-ФЗ правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Также статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ), действовавшего в период утверждении проекта организации и застройки территории ДПК «Иннола парк», было предусмотрено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица (ч. 4 ст. 4 Закона № 66-ФЗ).

Судом установлено, что постановлением Администрации от 25.12.2017 № 699 «Об утверждении проекта организации и застройки территории ДПК «Иннола парк» был утвержден проект организации и застройки территории (ПОЗТ) ДПК «Иннола парк» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Аннинское сельское поселение, ЗАО «Победа», квартал 7, участок Штурм, рабочий участок 42.

Согласно разделу 4 указанного ПОЗТ главный въезд в поселок запланирован в северо-восточной части с шоссе Аннино - Райкузи, второстепенный - с северо-западной западной стороны из деревни Иннолово; основной въезд запланирован к юго-западу от центра поселка с двухполосной межпоселковой автодороги шириной 6 м, там же к въезду примыкает общественная зона площадью 0,39 га, на которой планируется строительство административного здания, включающего КПП и магазин, а также площадки отдыха, гостевую автостоянку и площадки для мусоросборочных контейнеров.

Указанные въезды указаны в графическом материале ПОЗТ, а именно: в генеральном плане застройки территории, чертеже межевания территории и схеме транспортной инфраструктуры. На чертеже межевания территории указанные въезды обозначены как формируемые земельные участки улично-дорожной сети.

Согласно пункту 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, элемент улично-дорожной сети - улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.

Таким образом, согласно представленной в материалы дела утвержденной в отношении территории ДПК «Иннола парк» документацией по планировке территории земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501007:726 является земельным участком общего пользования, предназначенным для размещения улично-дорожной сети.

Данная позиция также подтверждается Решением № 21, которым элементам улично-дорожной сети на территории ДПК «Иннола парк» были присвоены наименования: Чемпионская улица, Футбольная улица, Волонтерская улица, Командная улица, Французская улица, Хорватская улица, Вратарская улица, Бельгийская улица, Российская улица, Бразильская улица. Данные улицы расположены, в том числе, и на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0501007:726.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 5 статьи 24 Закона № 217- ФЗ, согласно которому правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы, принимая во внимание, что садоводческое некоммерческое товарищество представляет собой объединение граждан-собственников земельных участков в границах территории ведения гражданами садоводства и не имеет самостоятельного интереса в использовании спорного участка, оснований для взимания с Товарищества платы за пользование спорным земельным участком судом не установлено.

Судом также учтено, что к землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).

Приведенной императивной правовой нормой предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых проездами.

При этом запрет не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от того, находятся ли земли общего пользования в границах красных линий и включены ли эти земли в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 32-КГ18-8.

Предоставление земельного участка на территории общего пользования в индивидуальное арендное пользование создает угрозу реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное пользование таким участком. Правовая позиция о недопустимости предоставления в пользование конкретному лицу территории общего пользования была сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 12.04.2011 № 15248/10) и поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от 22.05.2019 № 308-ЭС19- 5916).

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не проверен факт несения Товариществом расходов на содержания земельного участка, суд апелляционной инстанции посчитал несостоятельным ввиду того, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не оспаривал факта несения Товариществом всех расходов на содержание автодороги, пролегающей в том числе по спорному земельному участку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2023 по делу № А56-5459/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

 

Судьи

 

М.В. Балакир

 

 В.В. Черемошкина