Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

 

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А25-2486/2024

г.Черкесск

08 октября 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи   Коджаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкановой М.А., рассмотрев заявление Отделения Фонда  Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Капстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500 руб.,

 в отсутствие лиц, участвующих в деле, при надлежащем извещении, 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Капстрой» (далее – ответчик) финансовой санкции за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 1 500 руб.

Заявление Пенсионного фонда мотивированно нарушением законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК  РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован Пенсионным фондом в этом качестве под регистрационным №008-001-038287.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, ответчик представил в отделение Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2020 год – 02.03.2021 в отношении 3 застрахованных лиц, то есть несвоевременно, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) (в редакции, действовавшей на момент совершения нарушения).

В соответствии с п.1 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователи представляют предусмотренные п.п.2 - 2.2, 2.4 ст.11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п.2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу;

4) дату увольнения;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.

Пенсионным Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ, представленных ответчиком.

В ходе проверки выявлено несвоевременное представление сведений о работе 3 застрахованных лиц по форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Истцом был составлен соответствующий акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 01.04.2021 №008S1810001548.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Пенсионным Фондом вынесено решение от 17.05.2021 №008S19210001749 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 1 500 руб. 

Требованием от 09.06.2021 №008S01210001649 ответчику было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа. 

Акт, решение и требование были своевременно направлены заинтересованному лицу посредством почтовой связи.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование об уплате финансовых санкций, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке. 

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав  имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования Пенсионного фонда подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 ст.215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу;

4) дату увольнения;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.

Согласно ч.13 «Тип формы» страхователь выбирает один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Таким образом, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

Абзацем 3 ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 ст.11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Суд исходит из того, что по смыслу нормы абзаца третьего ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете:

- под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц;

- представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица;

- представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

Как следует из материалов дела, ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходные» на 3 застрахованных лиц за 2020 год по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены в адрес Пенсионного фонда 02.03.2021, т.е. с нарушением срока, установленного п.2  ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходные сведения за указанный период были получены Пенсионным фондом соответственно 02.03.2021, в деле представлен протокол проверки и извещения о доставке электронных документов.

Совершенное ответчиком в этой части правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок. В рассматриваемом случае ответчик до истечения предусмотренного законом срока не представил в орган контроля сведения с типом  «исхд» (исходные формы) по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях ответчика имеется состав правонарушения.

Согласно ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, истец правомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абз.4 ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2020 года в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Порядок проведения проверки, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истцом в рассматриваемом случае не нарушены.

Размер штрафа Учреждением определен в соответствии с правилами ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете. 

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по финансовым санкциям в размере 1 500 руб. следует удовлетворить. 

Согласно ст.110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном ст.333.21 НК РФ. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333. 37 НК РФ.

Следовательно, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 216 АПК РФ, суд 

 

 

РЕШИЛ:

1.                      Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

2.                      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 369000, 

<

...>) финансовые санкции за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. (УИН 79780010012100016497).

3.                      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 369000, 

<

...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки. Ставропольский край, 357600) в течении месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).   

 

 

Судья                                                                       Н.А. Коджакова