АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-6003/2023

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения  объявлена 22 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания

помощниками судьи А.В. Соколовой, М.А. Мещеряковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 114 912,32 руб.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по дов. от 15.12.2022 № 154;

от ответчика: представителя ФИО2 по дов. от 15.01.2024; 

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» (далее - Общество) о взыскании неустойки в сумме 114 912,32 руб. за нарушение условий договора аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409, выразившееся в невыполнении                           во II  квартале 2023 года работ по посадке лесных культур с открытой корневой системой. 

 Определением суда от 09.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); определением от 23.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

 Представитель Министерства в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, настаивала на законности взимания с Общества неустойки, поскольку в установленный в договоре аренды лесного участка от 25.04.2014                     № 409 срок - во II  квартале 2023 года Общество не выполнило в полном объеме работы по посадке лесных культур с открытой корневой системой (из объема 27 га, выполнило работы по лесовосстановлению на площади 20 га, из 7 га оставшихся на 1,6 га не выполнены работы по посадке лесных культур с открытой корневой системой).

Представитель Общества в судебном заседании не оспаривал доводы Министерства, что Общество во II  квартале 2023 года работ по посадке лесных культур с открытой корневой системой не выполнило, вместе с тем, представил документы, что по состоянию на 29.09.2023 данные работы были выполнены (акт приемки работ от 29.09.2023), пояснил также, что несвоевременность лесовосстановления была вызвана периодом отсутствия со стороны поставщиков  предложений по продаже саженцев лесных культур с открытой корневой системой; как только Общество смогло приобрести указанные саженцы, произвело спорные работы по их посадке.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.04.2014 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (Арендодатель) и Общество (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 409 (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель предоставил сроком  на 49 лет с момента его государственной регистрации, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, общей площадью 16 392,7 га, расположенный в Новгородской области, Поддорском лесничестве, Дороганском участковом лесничестве, кварталах №№ 78-80, 84-100, 102-105, 112-128, 151, 158; Бушевском участковом лесничестве, кварталах №№ 7-13, 15-28, 30-44,                  46-59, 61-74, 79-86, 95-101, 110-118, 125-133, 140-145, 151-155, 166-170, 189-191, 211-214                               (пункт 2 договора) (л.д. 6).

(На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в комитет лесного хозяйства Новгородской области. Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области).

Схема расположения и границы лесного участка, а также его характеристика приведены в приложениях 1 и 2 к данному Договору (л.д. 13-14).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 13).

14.05.2020 между Министерством и Обществом было подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409 (далее - Соглашение) (л.д. 22), которое зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.05.2020 (л.д. 26).

Права и обязанности сторон определены в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 18.9 договора, в редакции Соглашения о внесении изменений в договор, Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, проводить санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и в приложении 7 к настоящему договору (л.д. 9).

Приложением № 7 к договору в редакции соглашения установлены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов (л.д. 25-26).

Исходя из объемов и сроков выполнения работ по воспроизводству лесов, указанных в Приложении № 7 к Договору, Арендатор должен был осуществить: лесовосстановительные мероприятия на лесосеках предстоящего периода – во II  квартале 2023 года работы по посадке лесных культур на площади 27 га (с учетом уменьшения  с 68,9 га в соответствии с площадями, заявленными Арендатором в поданных декларациях за 2022-2023 годы). По состоянию на 01.07.2023 указанные работы Обществом выполнены частично в объеме 20 га, 7 га не выполнено, из них на 1,6 га не выполнены работы по посадке лесных культур с открытой корневой системой. 

Пунктом 20.4 Договора установлено, что за невыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, несвоевременная передача лесных участков с проведенными мероприятиями, влечет взимание неустойки                         в 2-кратном размере стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции Арендодателя.

Учитывая кратность неустойки, объем невыполненных работ, Министерство начислило Обществу в порядке пункта 20.4 Договора неустойку в сумме  114 912,32 руб.

В адрес Общества Министерство направило соответствующую претензию от 01.08.2023 с предложением добровольно уплатить неустойку в срок до 01.09.2023, ввиду оставления Обществом претензии без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации                       (ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как следует из статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Разделом V Договора аренды установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за нарушение арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Как усматривается из материалов дела, согласно пункту 20.4 Договора невыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов недопустимо и наказывается неустойкой в 2-кратном размере стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии - согласно калькуляции Арендодателя.

   Судом установлено и не оспаривалось  в ходе рассмотрения дела Обществом, что им как Арендатором не обеспечено выполнение договорных обязательств в части осуществления во II  квартале 2023 года работ по посадке лесных культур с открытой корневой системой в объеме 1,6 га. Доказательств принятия своевременных необходимых достаточных мер для недопущения нарушений условий договора аренды Обществом суду                        не представлено, что свидетельствует о виновности Общества в допущенном нарушении договорных обязательств.

   Соответственно, у Министерства имелись правовые основания для начисления Обществу неустойки по пункту 20.4 Договора.

    Арифметически расчет неустойки на сумму 114 912,32 руб. Общество не оспаривало, расчет проведен судом и признан правильным, Министерство начислило Обществу неустойку в 2-кратном размере утвержденной в Новгородской области стоимости основных  работ по охране, защите, воспроизводству лесов (л.д. 4), что соответствует условиям Договора аренды.

            Вместе с тем, рассмотрев ходатайство Общества о снижении неустойки, мотивированное тем, что двухкратный размер неустойки носит карательный характер, слишком значителен для Общества ввиду тяжелого финансового положения, тем более, что Общество  в сентябре 2023  года выполнило спорные работы по лесовосстановлению, суд отмечает следующее.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

 Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1  статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

 Общество  завило ходатайство о снижении неустойки, начисленной Министерством в  2-кратном размере утвержденной в Новгородской области стоимости основных  работ по охране, защите, воспроизводству лесов (л.д. 4), указав, что двухкратный размер неустойки носит карательный характер, тем более, что Общество  в сентябре 2023  года выполнило спорные работы по лесовосстановлению, что Министерством не оспаривалось.

Учитывая приведенные выше нормы законодательства, рассмотрев ходатайство Общества, оценивая степень вины Общества и его тяжелое материальное положение, суд полагает, что заявленный размер неустойки несоразмерен ущербу, причиненному нарушением условий договора, и полагает возможным снизить размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в 5 раз до 22 982,46 руб., что будет отвечать характеру нарушения и степени вины Общества.

Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества неустойки в сумме 22 982,46 руб., в остальной части исковые требования по взысканию неустойки подлежат отклонению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая положения пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011   № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки                                                            (часть 3 статьи 110 АПК РФ), в доход федерального бюджета с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 889 руб., исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» (ИНН 

<

***>,                                 ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично. 

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                          ОГРН 

<

***>) неустойку в сумме 22 982,46 руб. за нарушение условий договора аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409 в связи невыполнением во II  квартале 2023 года работ по посадке лесных культур с открытой корневой системой. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 889 руб. 

4. Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать по вступлении настоящего решения в законную силу, по пункту 3 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

 

           Судья                                                                                                         Л.А. Максимова