Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-120028/17

112-1167 

31 октября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Шариной Ю.М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ПАО "МОЭСК" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 115114, 

<

...>

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 125009, 

<

...>

Третье лицо ПАО «Мосэнергосбыт» 

о взыскании 15 810 907,37 руб. неосновательного обогащения, 1 081 502,04 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами

в заседании приняли участие: от истца – ФИО2 (дов. от 08.02.2018 г.), от ответчика – ФИО3 (дов. от 25.12.2017 г.)

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ПАО "МОЭСК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к Некоммерческое партнерство   ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании 15 810 907,37 руб. неосновательного обогащения, 1 081 502,04 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле  в порядке ст. 51 АПК РФ было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора  ПАО «Мосэнергосбыт».

Третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем, дело рассматривается без участия их представителей в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2017  года исковые требования удовлетворены взыскано с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу  Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» неосновательное обогащение в размере 15 810 907,37 руб. (пятнадцать миллионов восемьсот десять тысяч девятьсот семь рублей) 37 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 081 502,04 руб. (один миллион восемьдесят одна тысяча пятьсот два рубля) 04 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере  107 462 руб. (сто семь тысяч четыреста шестьдесят два рубля).

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 11.01.2018 г.   решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2017 года оставлено без изменения.

Постановлением АС МО от 28.05.2018 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2017 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда  от 11.01.2018  г. года отменены, дело направлено на новое рассмотрение. 

При этом, суд кассационной инстанции указал на то, что при  новом рассмотрении суду следует исследовать следующие обстоятельства, которые, по мнению коллегии, могли иметь определенное значение для правильного разрешения заявленного иска по существу. Так, ссылаясь на акт о неучтенном бездоговорном потреблении от 28 июля 2016 года за №828/ЭА-ю, составленный представителем ПАО «МОЭСК» ФИО4, как на доказательство по делу (т.1, л.д.8-9, 68-69), в котором указан период потребления с 01.04.2015 по 28.07.2016 г.г., ни истец и ни арбитражный суд не указали вполне определенно о том, а где же непосредственно было осуществлено ответчиком бездоговорное потребление электроэнергии – в данном случае не указаны в нем и обжалуемых актах площадь и номер помещения, этаж здания, хотя характер спорных правоотношений предполагал указания таких обстоятельств, тем боле, что бремя доказывания настоящих требований лежит в силу закона на истце по делу. Помимо этого, суд не выяснил причины не подписания названного акта инженером ФИО5 и не проверил ее полномочия на совершение этих действий, том числе не уточнил, почему акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 23 мая 2016 года был подписан лишь сотрудниками охраны спорного объекта ФИО6 и ФИО7, а не сотрудниками ответчика, а также не выяснил у сторон по делу, а же что подразумевает указание в нем того обстоятельства, что в ходе проверки было, якобы, «визуально зафиксировано (указаны были в акте два счетчика и отражены показания в них, однако, почему-то не была указана предыдущая дата проверки показаний приборов) использование электрической энергии для электроприборов бытовых нужд и освещения помещений и мест общего пользования», однако, в нем по неизвестным причинам ничего не указано, а сотрудники какой именно организации или общества осуществляли такое визуальное использование электрической энергии (т.1, л.д. 68-69). И, наконец, суду следует уточнить действительную дату выявления истцом бездоговорного потребления – 21.10.2014 г., 23.05.2016г. или же 28.07.2016 г., поскольку в обжалуемых актах почему-то утверждается, что такой датой является именно 21.10.2014 года.

Изучив материалы дела, суд установил, что исковые требования истца  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.07.2016г. был выявлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения в помещении административного здания по адресу: 

<

...>. По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии ОАО «МОЭСК» 28.07.2016 г. был составлен акт № 828/ЭА-ю о бездоговорном потреблении электрической энергии в период с 01.04.2015 по 28.07.2016 в объеме 2.558.239 кВт*ч на сумму 15.810.907 рублей 37 копеек (т.1, л.д. 8-10). Счет на оплату № 828/АЭ-ю от 28.07.2016, а также расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии к указанным актам были направлены истцом в адрес ответчика 02.08.2015, что подтверждается реестром с отметкой о получении. Поскольку ответчиком не было представлено доказательств оплаты бездоговорного потребления энергии в размере 15.810.907 рублей 37 копеек, то истец и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из системного толкования статьей 3, 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном порядке.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике обязательным условием технологического присоединения потребителя к энергоустановкам является соблюдение установленного законодательством порядка присоединения и соответствующих технических условий.

Согласно статьям 438, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 196 Правил № 442 определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Рассмотрев материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для  их удовлетворения, при этом, суд исходит из нижеследующих  обстоятельств. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предметом иска является неосновательное обогащение Ответчиком в результате бездоговорного потребления электрической энергии в период с 01.04.2015 по 28.07.2016 на общую сумму 16 892 409,41 руб.

При этом истец ссылается только на Акт о неучтенном потреблении № 828/ ЭА-ю. Данный Акт составлен 28.07.2016 г. при этом как период взыскания указан с 01.04.2015 по 28.07.2016. Доказательств  проверки до 28.07.2016 г. не представлено.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к  объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 25 и 26 Основных положений № 442 предусмотрено, что в ходе проведения процедур сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, остановленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие  договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с абз . 3 п. 121 Основных положений № 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе (гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных ^рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно и 192 Основных положений № 442 сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в акте не указано, в каких объектах осуществлялось потребление: этаж, номер помещения, площадь, в отношении которых проведена проверка и произведен расчет, что является нарушением составления акта.

Из материалов дела следует, что ФИО5 не является сотрудником ответчика, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Доказательств участия представителя ответчика и направления акта ответчику в материалы дела не представлено.

На вопрос суда, истец пояснил, что исковые требования поддерживает, датой выявления бездоговорного потребления является 28.07.2016 г., кто такие ФИО8 и ФИО7 сотрудники или нет, неизвестно. Также в материалы дела не представлено доказательств, что ФИО8 и ФИО7 являются сотрудниками ответчика.

Пунктом 193 Правил № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В нарушение п. 196 Основных положений также отсутствует информация о предыдущей контрольной проверке технического состояния объектов электросетевого хозяйства по вышеуказанному адресу.

В соответствии с п. 196 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения знергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов злектросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, Акт о неучтенном потреблении от 28.07.2016 года № 828/ ЭА-ю не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии в указанный истцом период, а также составлен с нарушениями и не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Так же из материалов дела следует, что истцом   в      адрес      Департамента      направлено      уведомление      от 29.07.2016 № 512/ЭУТ-р в котором требовал погашения задолженности.

Письмом от 11.08.2016 № МЦН-2-1-66425/16 Департамент указал, что в нежилых помещениях, расположенных по указанному адресу, отсутствуют пользователи, потребление    электроэнергии     не    производится,     погашение    предъявленной задолженности не представляется возможным.

Также в ответе на 06.09.2016 № МЦН-2-1-73237/16 Департамент указал, на то, чточасть помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, находитсяв частной собственности, часть помещений находится в собственности города Москвы (в пользование не передана).

Таким образом, помещение принадлежит разным собственникам, конкретного адреса и площади помещения, принадлежащих ответчику в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом так же не представлено доказательств того, что ФИО5 является представителем ответчика и была уполномочена подписывать акт.

Пояснений, почему акт подписан ФИО8 и ФИО7  не представлено, кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что не знает, являются ли указанные лица сотрудниками. 

Согласно п. 1. ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

Исходя  из смысла указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факту приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за  счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы, указанные истцом,  не принимаются, так как противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

 В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

 В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в арбитражный суд несет сторона (в данном случае истец), не совершившая такое процессуальное действие в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. 

Расходы по оплате государственной пошлины распределены  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310, 1102 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ПАО "МОЭСК" – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Шарина