Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

«28» августа 2023 года                                                                       Дело № А32-5572/2023

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 23.08.2023.

Полный текст решения суда изготовлен 28.08.2023г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Засько Я.Ю. ознакомившись в судебном заседании с делом по исковому заявлению 

непубличного акционерного общества «Каневское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) ст-ца Каневская

к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) пгт. Джубга

о взыскании задолженности в размере 1 923 218,40 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 252 218 руб., расходов по уплате государственной пошлины 33 877 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен, 

от ответчиков: не явился, уведомлен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Каневское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 923 218,40 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 252 218 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 33 877 рублей.

Оснований требования изложены в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте, в судебное заседание не явились.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в июле 2021 года по указанию Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края НАО «Каневское ДРСУ» производила работы по очитске и вывозу мусора с подтопленной в результате чрезвычайной ситуации природного харатера территории Джубгинского городского поселения Туапсинского района, пострадавшего в результате сильных ливневых дождей, прошедших 05.07.2021г.

НАО «Каневское ДРСУ» в период с 08.07.2021 по 18.07.2021 выполнило работы по очистке и вывозу мусора с подтопленных в результате чрезвычайной ситуации природного характера территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, пострадавшей в результате сильных ливневых дождей, прошедших  05 июля 2021 года.

Истец указал, что выполнение работ проводилось в условиях чрезвычайной ситуации с целью ликвидации ее последствий путем сбора и вывоза мусора с территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, в следующих районах: пгт. Джубга (ул. Ореховая роща, ул. Советская, ул. Набережная, пер. Зелёный, ул. Морская) на общую сумму 1 923 218,40 руб. (один миллион девятьсот двадцать три тысячи двести восемнадцать рублей 40 коп.), с учётом НДС 20%. 

Работы приняты Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района в полном объеме без замечаний, что подтверждается подписанными первичными документами заместителем главы Джубгского  городского поселения Туапсинского района ФИО1

В подтверждение фактического выполнения работ истцом представлены заверенные копии следующих документов:

- приказов НАО «Каневское ДРСУ» о направлении работников в командировку: ФИО2 и ФИО3 № 11/4 от 06.07.2021 г.; ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 11/3                    от 06.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9 № 11/2 от 06.07.2021 г.;                       ФИО10, ФИО11 и ФИО12 № 11 от 06.07.2021 г.; ФИО2 № 12/4                               от 09.07.2021 г.;  ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 12/3 от 09.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9 № 12/2 от 09.07.2021 г.; ФИО10, ФИО11 и                    ФИО12 № 12 от 09.07.2021 г.; ФИО2 № 13/4 от 16.07.2021 г.;  ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 13/3 от 16.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9                             № 13/2 от 16.07.2021 г.; ФИО10, ФИО11 и ФИО12 № 13 от 16.07.2021;

- командировочных удостоверений с отметкой администрации Джубгского городского поселения на сотрудников истца: ФИО11 N 42 от 06.07.2021 г; ФИО7 № 44 от 06.07.2021, ФИО8 № 45 от 06.07.2021 г., ФИО10 № 41 от 06.07.2021 г., ФИО2 № 50                      от 06.07.2021 г., ФИО6 № 49 от 06.07.2021 г.,  ФИО5 № 48 от 06.07.2021 г., ФИО4 № 47 от 06.07.2021 г., ФИО9 № 46 от 06.07.2021 г., ФИО12 № 43                              от 06.07.2021 г., ФИО3 № 51 от 06.07.2021 г.;

-товарно-транспортных накладных: от 13.07.2021 г. к путевому листу № 650538;                          от 14.07.2021 к путевому листу № 650539; от 14.07.2021  к путевому листу № 650531; от 14.07.2021 к путевому листу № 650523; от 13.07.2021  к путевому листу № 650522; от 13.07.2021 к путевому листу № 650530; от 12.07.2021 к путевому листу № 650529; от 12.07.2021 к путевому листу                          № 650521; от 11.07.2021 г.      к путевому листу N 649750; от 11.07.2021 г. к путевому листу N 649682; от 10.07.2021 к путевому листу № 649749; от 09.07.2021 к путевому листу № 649748; от 09.07.2021 к путевому листу   № 649980; от 08.07.2021 к путевому листу № 649746; от 08.07.2021 к путевому листу № 649979; от 08.07.2021 к путевому листу № 649771; от 09.07.2021 к путевому листу                           № 649772; от 10.07.2021 к путевому листу № 649773; от 10.07.2021 к путевому листу  № 649681;                   от 11.07.2021 к путевому листу № 649774; от 12.07.2021 к путевому листу  № 650537; от 16.07.2021 к путевому листу № 650525; от 16.07.2021 к путевому листу № 650533; от 17.07.2021 к путевому листу № 650526; от 17.07.2021 к путевому листу № 650534; от 18.07.2021 к путевому листу № 650527;                  от 18.07.2021 к путевому листу № 650534; от 18.07.2021 г. к путевому листу № 650535;                              от 17.07.2021 к путевому листу № 650542; от 16.07.2021 к путевому листу № 650541; от 15.07.2021 к путевому листу № 650540; от 15.07.2021 к путевому листу № 650524; от 15.07.2021  к путевому листу № 650532, а также журнала производства работ по ликвидации последствий ЧС в пгт. Джубга,

21.09.2021 г. администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района обратилась к НАО «Каневское ДРСУ», направив письмо на адрес электронной почты drsu_kan@mail.ru, содержащее муниципальный контракт № 06-03 от 06.07.2021 г. с техническим заданием, сметным расчётом и формами КС-2 и КС-3, с предложением его заключить, а именно подписать, скрепить печатью предприятия и направить обратно скан-копию.

НАО «Каневское ДРСУ» 24.09.2021 подписало вышеуказанные документы, выставило счет на оплату и направило их скан копии на адрес электронной почты администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района.

Повторно скан копии указанных документов направлены на адрес электронной почты администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района 11.03.2022.

Администрация подписанные документы в адрес истца не направила, мотивированного отказа от подписания не предоставила, обязательства по оплате не выполнила.

По мнению истца, ответчик фактически безосновательно сберег и пользуется денежными средствами НАО «Каневское ДРСУ» в сумме 1 923 218,40 руб. (один миллион девятьсот двадцать три тысячи двести восемнадцать рублей 40 коп.)

В порядке досудебного урегулирования спора 07.10.2022 в адрес администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района направлена претензия НАО «Каневское ДРСУ» с приложением оригиналов договора, извещения о готовности работ к сдаче, справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, акта приёмки выполненных работ формы КС-2, счёта-фактуры, акта сверки взаимных расчётов и счёта на оплату с предложением подписать данные документы и погасить задолженность по оплате за выполненные работы.

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления от 05.12.2022 направленные документы получены адресатом 18.11.2022.

Однако до настоящего времени между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и НАО «Каневское ДРСУ» не заключён муниципальный контракт на выполнение указанных работ, выполненные работы не приняты муниципальным заказчиком в установленном законом порядке, оплата выполненных работ не произведена.

Изложенные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

В данном случае между сторонами фактически сложились отношения, которые регулируются положениями глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ          .«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора. 

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся,  в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (статья 1 Закона № 44-ФЗ).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Статьей 24 главы 3 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, в случаях закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, соответственно, в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.

Подлежит удовлетворению иск об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (пункт 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Суд установил, что предметом спора является взыскание стоимости работ по очистке и вывозу мусора в условиях сложившейся       чрезвычайной ситуации природного характера территории Джубского городского поселения Туапсинского района, пострадавшей в результате  сильных ливневых дождей, прошедших 05 июля 2021 года, в сумме 1 923 218,40 руб. (один миллион девятьсот двадцать три тысячи двести восемнадцать рублей 40 коп.)

 Судом также установлено, что Постановлением Администрации муниципального образования Туапсинский район от 05.07.2021 № 1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» с 23:30 часов 05.07.2021 для органов управления и сил Туапсинского муниципального районного звена территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», в связи с сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории муниципального образования Туапсинский район, а также установлена зона чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Туапсинский район - территория Джубгского городского поселения Туапсинского района.

Кроме того, Постановлением Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 06.07.2021 № 405 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района» с 08:00 часов 06.07.2021 введён режим функционирования Джубгского поселенческого звена Туапсинского района звена ТП РСЧС Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация».

Как обоснованно указал истец, информация о введении на территории Туапсинского района, в том числе на территории Джубгского городского поселения, режима ЧС, размещена на официальном сайте поселения, является общедоступной и не требует подтверждения.

В соответствии с пп. «е» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ                              «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Согласно материалам дела к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на автомобильных дорогах местного значения Джубгского городского поселения Туапсинского района и выполнению аварийно-восстановительных работ, вызванных чрезвычайной ситуацией, был привлечен истец, что подтверждается, в том числе, информационным письмом от 27.10.2021 № 2922 «Об участии в отборе на 2021 год по ликвидации последствий ЧС», в котором ответчик подтверждает ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации на автомобильных дорогах местного значения Джубгского городского поселения Туапсинского района, выполненных НАО «Каневское ДРСУ», стоимостью 1 923 218,40 руб. (один миллион девятьсот двадцать три тысячи двести восемнадцать рублей                      40 коп.), с учётом НДС.

Из материалов дела следует, что истец фактически выполнил работы по очистки и вывозу мусора территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, что подтверждается представленными в материалы дела  доказательствами: 

- приказами НАО «Каневское ДРСУ» о направлении работников в командировку: ФИО2 и ФИО3 № 11/4 от 06.07.2021 г.; ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 11/3 от 06.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9 № 11/2 от 06.07.2021 г.; ФИО10, ФИО11 и ФИО12 № 11 от 06.07.2021 г.; ФИО2 № 12/4 от 09.07.2021 г.;  ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 12/3 от 09.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9 № 12/2 от 09.07.2021 г.; ФИО10, ФИО11 и ФИО12 № 12 от 09.07.2021 г.; ФИО2 № 13/4 от 16.07.2021 г.;  ФИО4, ФИО5 и ФИО6 № 13/3 от 16.07.2021 г.; ФИО7, ФИО8 и ФИО9 № 13/2 от 16.07.2021 г.; ФИО10, ФИО11 и ФИО12 № 13 от 16.07.2021 г.;

- командировочными удостоверениями с отметкой администрации Джубгского городского поселения на сотрудников истца: ФИО11 N 42 от 06.07.2021 г; ФИО7 № 44 от 06.07.2021 г., ФИО8 № 45 от 06.07.2021 г., ФИО10 № 41 от 06.07.2021 г., ФИО2 № 50 от 06.07.2021 г., ФИО6 № 49 от 06.07.2021 г.,  ФИО5 № 48 от 06.07.2021 г., ФИО4 № 47 от 06.07.2021 г., ФИО9 № 46 от 06.07.2021 г., ФИО12 № 43 от 06.07.2021 г., ФИО3 № 51 от 06.07.2021 г.;

- товарно-транспортными накладными: от 13.07.2021 г. к путевому листу N 650538; от 14.07.2021 г. к путевому листу N 650539; от 14.07.2021 г. к путевому листу N 650531; от 14.07.2021 г. к путевому листу N 650523; от 13.07.2021 г. к путевому листу N 650522; от 13.07.2021 г. к путевому листу N 650530; от 12.07.2021 г. к путевому листу N 650529; от 12.07.2021 г. к путевому листу N 650521; от 11.07.2021 г.      к путевому листу N 649750; от 11.07.2021 г. к путевому листу N 649682; от 10.07.2021 г. к путевому листу N 649749; от 09.07.2021 г. к путевому листу N 649748; от 09.07.2021 г. к путевому листу   N 649980; от 08.07.2021 г. к путевому листу N 649746; от 08.07.2021 г. к путевому листу N 649979; от 08.07.2021 г. к путевому листу N 649771; от 09.07.2021 г. к путевому листу N 649772; от 10.07.2021 г. к путевому листу N 649773; от 10.07.2021 г. к путевому листу  N 649681; от 11.07.2021 г. к путевому листу N 649774; от 12.07.2021 г. к путевому листу N 650537; от 16.07.2021 г. к путевому листу N 650525; от 16.07.2021 г. к путевому листу  N 650533; от 17.07.2021 г. к путевому листу № 650526; от 17.07.2021 г. к путевому листу № 650534; от 18.07.2021 г. к путевому листу № 650527; от 18.07.2021 г. к путевому листу № 650534; от 18.07.2021 г. к путевому листу № 650535; от 17.07.2021 г. к путевому листу № 650542; от 16.07.2021 г. к путевому листу № 650541; от 15.07.2021 г. к путевому листу № 650540; от 15.07.2021 г. к путевому листу № 650524; от 15.07.2021 г. к путевому листу № 650532, журналом производства работ по ликвидации последствий ЧС в пгт. Джубга, информационным  письмом исх. № 2922 от 27.10.2021 «Об участии в отборе на 2021 год по ликвидации последствий ЧС». 

Таким образом, имеющаяся в материалах дела первичная документация подтверждает проведение истцом очистки и вывозу мусора с территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, т.е. виды и объёмы работ, выполненных истцом, являлись необходимыми для ликвидации последствий наводнения. При этом, суд учитывает, что чрезвычайная ситуация возникла в период пика курортного сезона, срочные работы направлены на предотвращение нарушения санитарных норм, загрязнения вод.

Докуменльно как факт выполнения данных работ, так и их стоимость ответчик не опроверг.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13 по делу №  А46-12382/2012).

При таких обстоятельствах факт и объем выполнения истцом работ для нужд муниципального образования на заявленную истцом в иске сумму 1 923 218,40 руб. (один миллион девятьсот двадцать три тысячи двести восемнадцать рублей 40 коп.) с учётом НДС 20% является доказанным.

В пункте 22 Обзора судебной практики применения законодательства о конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом       Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Суд отмечает, что работы выполнялись в условиях, при которых всякое промедление могло причинить существенный вред жизни и здоровью населения, поскольку промедление в устранении результатов подтопления не только препятствовало нормальному транспортному сообщению, но и ввиду загрязнения территории несло угрозу вспышки инфекционных заболеваний.

Выполнение работ носило разовый характер и было направлено исключительно на устранение внезапно произошедшей чрезвычайной ситуации и ее последствий. Факта сговора между сторонами, иные злоупотребления и наличие в действиях сторон намерения обойти требования Закона о контрактной системе и недобросовестным образом получить преимущество перед иными участниками гражданского оборота, судом не установлены.

Более того, в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано легальное определение «чрезвычайной ситуации» как обстановки на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, официальное объявление режима чрезвычайной ситуации презюмирует необходимость срочного устранения последствий таковой, в связи с чем, бремя доказывания обратного (отсутствия срочной необходимости выполнения работ, оказания услуг) надлежит распространять на орган публичной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 1 923 218,40 руб. подлежат удовлетворению судом.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу № А32-49417/2022 (оставлено без изменения судом кассационной инстанции) и от 31.05.2023 по делу  № А32-47322/2022.

Рассматривая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд установил следующее.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 252 218 руб. за период с 24.09.2021 по 24.01.2023.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Однако, при расчете процентов истцом не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                             «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Мораторий на банкротство является мерой адресной (то есть с ограниченным по ряду определенных законодателем признаков субъектным составом) государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Включение должника в соответствующий акт Правительства Российской Федерации (перечень организаций) свидетельствует о предоставлении ему меры поддержки в виде моратория на банкротство.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020                 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам относится к числу таких отраслей.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 2 части 3 статьи 9.1, абзац десятый части 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

На основании абзаца десятого части 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, в период действия моратория не подлежит начислению неустойка.

Расчет процентов по правилам статьи 395 ГК РФ

 

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни  

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

1 923 218

24.09.2021

24.10.2021

31

6,75%

365

11 025,57

1 923 218

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50%

365

22 130,18

1 923 218

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50%

365

25 080,87

1 923 218

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50%

365

7 007,89

1 923 218

28.02.2022

31.03.2022

32

20%

365

33 722,18

Итого:

189

9,94%

98 966,69

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни  

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

1 923 218

02.10.2022

24.01.2023

115

7,50%

365

45 445,90

С учетом выполненного судом перерасчета, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению судом в размере 144 412,59 руб. В остальной части данного требования надлежит отказать.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, на ответчика возлагаются расходы по госпошлине по иску в размере 32 196,70 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Джубгское городское поселение Туапсинского района Краснодарского края в лице Администрации городского поселения в пользу                         НАО «Каневское дорожное ремонтно-строительное управление» 1 923 218,40 рублей задолженности, 144 412,59 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, 32 196,70 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

 

Судья                                                                                                                     А.С. Хмелевцева